CC BY
53
Танага Александр Владимирович
Краснодарский университет МВД России
Литвин Дмитрий Владимирович
кандидат педагогических наук, доцент, Краснодарский университет МВД России
(тел.: +78612583934)
Ситуационные факторы, определяющие правомерность и эффективность действий вооруженного сотрудника полиции при отражении посягательств, совершаемых с колюще-режущими предметами
В статье рассматриваются ситуационные факторы при отражении посягательств на жизнь и здоровье сотрудников полиции, совершаемых с помощью колюще-режущих предметов. Определяются условия, способствующие правомерности и эффективности действий вооруженного сотрудника в подобных ситуациях.
Ключевые слова: профессиональная подготовка, правомерность и эффективность применения огнестрельного оружия, отражение посягательств с колюще-режущими предметами.
A.V. Tanaga, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia;
D.V. Litvin, Master of Pedagogics, Assistant Professor, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612583934.
Situational factors determine the legitimacy and effectiveness of actions of police officer to use force in repelling the attack with piercing and cutting items
The article studied situational factors in repelling attacks on the lives and health of police officers, which are made with piercing and cutting items. Conditions of the legality and effectiveness of the police to use force are identified.
Key words: professional training, legitimacy and effectiveness of the use of force by the police, reflection attacks with piercing and cutting items.
Принятие решения о применении мер принуждения летального уровня включает элемент непосредственной угрозы (реальной опасности) для сотрудника полиции или граждан. Определяя особенности формирования алгоритма действий сотрудника полиции в ситуациях отражения опасных посягательств, прежде всего, отметим, что применение понятия алгоритма действий относительно поведения сотрудника полиции, как и любого другого человека в экстремальной ситуации, носит условный характер в силу слишком большого числа факторов, определяющих поведение. Ситуации противоборства правонарушителей и сотрудников органов внутренних дел с применением мер принуждения и огнестрельного оружия характеризуются динамичностью и сложностью прогнозирования.
Несмотря на это, специальный обучающий процесс должен завершиться логичным результатом - сформировать у сотрудника готовность к применению мер пресечения правонарушений и преступлений.
С одной стороны, дать единственно верный рецепт поведения в рассматриваемых ситуациях невозможно, потому что может возникнуть множество новых обстоятельств, неучтенных факторов. С другой стороны, несмотря на сложность и вариативность ситуаций применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в нормативной правовой базе установлен порядок этой процедуры, т.е. такая последовательность действий, соблюдение которой делает процедуру применения мер непосредственного принуждения юридически обосно-
260
ванной. Иными словами, нормы права имеют определяющее значение в деятельности сотрудника полиции.
Как указывает В.А. Торопов, применение огнестрельного оружия всегда должно производиться на основе закона по установленной процедуре, но разнообразие ситуаций в рамках конкретного основания его применения и поведения правонарушителей позволяет говорить о познании закономерностей, приводящих к необходимости и характеризующих сам процесс применения данной меры воздействия [1, с. 19].
Исходя из этих позиций, под алгоритмом действий сотрудника полиции при применении мер непосредственного принуждения мы будем понимать обусловленную нормами права и тактической целесообразностью последовательность действий. Оптимальность и эффективность действий сотрудника будут определяться конкретными факторами, субъективными и объективными. К субъективным факторам можно отнести профессиональную подготовленность, в том числе правовую компетентность, психологическую готовность и настрой, техническую, тактическую, физическую подготовленность [2]. Проблемам профессиональной готовности уделяется большое внимание в специальной учебной и методической литературе, поэтому сосредоточимся на объективных факторах, представляющих собой основное содержание действий вооруженного сотрудника полиции при отражении посягательств, совершаемых с колюще-режущими предметами.
Спецификой объективных факторов является то, что они выступают отправной точкой для непосредственных действий сотрудника. Поскольку складывающаяся обстановка имеет ситуационный характер, то и характер этих факторов имеет ситуативную природу.
Прежде чем приступить к рассмотрению ситуационных факторов, определяющих действия сотрудника полиции в случаях посягательств, совершаемых с помощью колюще-режущих предметов, необходимо отметить, что целесообразность применения физической силы или традиционных специальных средств в случаях отражения таких посягательств вызывает обоснованные сомнения. Посягательства с ножами, иными предметами всегда потенциально опасны для жизни и здоровья сотрудника. Однако в целях согласованности своих действий с нормами права сотруднику
необходимо четко понимать, когда потенциальная угроза переходит в реальную. В ситуациях неочевидности очень важно соблюсти порядок применения огнестрельного оружия в совокупности с мерами личной безопасности. Это даст возможность принять взвешенное решение относительно применяемых мер непосредственного принуждения.
Так, если силовое сопротивление связано со стрельбой по сотрудникам полиции, юридическая квалификация такого деяния не представляет значительной проблемы. Другое дело - агрессивные действия, совершаемые посредством ножей и других колюще-режущих предметов. Правомерные и безопасные действия сотрудника в экстремальной ситуации силового противодействия предполагают мгновенное распознание признаков опасных действий правонарушителя и осмысленную правовую оценку происходящих событий.
В основе возможности своевременного определения перехода угрозы из потенциальной в реальную, а следовательно, возможности оптимального реагирования сотрудника полиции на разворачивающиеся события лежит условие соблюдения личной безопасности. Безопасная дистанция и наличие времени для осмысленной реакции сотрудника полиции на опасное посягательство, совершаемое с колюще-режущими предметами, также являются важным условием, определяющим действия сотрудника.
Условие соблюдения личной безопасности (фактор личной безопасности). Любое лицо, внешне не проявляющее агрессивных намерений при выполнении служебных задач (беседа с дебоширом, доставление задержанного, составление материалов и т.д.), должно восприниматься как потенциально опасное. Неожиданное появление в руках правонарушителя ножа, иного опасного предмета должно восприниматься сотрудником как один из возможных вариантов развития ситуации. Другое дело, что необходимо было предусмотреть шаги по недопущению подобного.
Данный фактор обращен к потенциальной, возможной угрозе, которая может проявиться при определенных условиях. В этом смысле содержание такого компонента профессиональной подготовки сотрудника, как личная безопасность, должно наполняться специальными коммуникативными компетенциями и психологическими умениями и навыками, такими как навык управления конфронтацией
261
с правонарушителем, деэскалации агрессии, владение мимикой, голосом, языком тела и жестов и т.д.
В широком смысле цель личной безопасности - свести к минимуму вероятность неблагоприятных вариантов развития событий и избежать неблагополучного исхода ситуации. В большом числе случаев конфликтных ситуаций с трагическими последствиями соблюдение правил личной безопасности могло бы привести к совершенно иным результатам.
Как показал анализ практики, даже зная тактику действий в той или иной ситуации, сотрудники ОВД в процессе выполнения задач повседневной деятельности зачастую осознанно не соблюдают личную безопасность, не проявляют осторожность, считая это необязательным, излишним или зазорным, показателем неуверенности или даже трусости. Подобный ложный стыд перед своими сослуживцами или гражданами приводит к трагическим последствиям, гибели или травматизму, наносит ощутимый ущерб имиджу государства и всей его исполнительной власти. Так, в 2011 г. при исполнении служебных обязанностей погибло 230 сотрудников рядового и начальствующего состава полиции. При этом наибольшее количество погибших сотрудников наблюдалось в патрульно-постовой службе полиции (44 сотрудника), ГИБДД (34), уголовном розыске (23) [3]. В 2013 г. в Краснодарском крае зафиксировано 116 фактов получения сотрудниками ГУ МВД России по Краснодарскому краю телесных повреждений различной степени тяжести при выполнении служебных обязанностей (один сотрудник погиб) [4].
Тактические просчеты и неверные действия сотрудника в процессе выполнения служебных обязанностей приводят к возникновению экстремальных ситуаций. Поэтому сотрудник полиции должен знать причины и механизмы возникновения экстремальных ситуаций в процессе решения оперативно-служебных задач, всегда быть готов к самому нежелательному повороту событий, которые можно предсказать, а значит, и находить эффективную тактику действий по обеспечению личной безопасности в различной оперативной обстановке.
Объем материала, составляющего раздел личной безопасности, чрезвычайно широк. Личная профессиональная безопасность, согласно С.Е. Борисовой, представляет собой систему правовых, специальных защитных, тактических, педагогических и психологиче-
ских мер, позволяющих обеспечить, с одной стороны, сохранение жизни, физического и психического здоровья сотрудников ОВД, а с другой - высокий уровень эффективности профессиональных действий [5, с. 130]. По материалам зарубежных источников, в так называемую «звезду выживания» сотрудника охраны правопорядка входят следующие компоненты: тактика поведения в опасных ситуациях; экипировка; физическая и техническая готовность к применению приемов борьбы; готовность к применению огнестрельного оружия; профессионально-психологическая подготовленность [6].
Рассматривая компоненты «звезды выживания», необходимо отметить, что значительная часть факторов, обеспечивающих личную безопасность, принадлежит к субъективным факторам - это и огневая, и физическая, и профессионально-психологическая подготовленность. Материально-техническая обеспеченность экипировкой имеет также важнейшее значение для сотрудника, однако этот фактор зависит также от сотрудника - надел он средства индивидуальной бронезащиты перед задержанием правонарушителя или нет. А вот фактор тактики поведения в потенциально опасных случаях при выполнении служебных задач можно полноправно назвать объективно ситуационным.
Ситуация (пер. с франц. situation - положение, обстановка) - система внешних по отношению к субъекту условий, побуждающих и опосредствующих его активность [7]. Особенностью ситуации является изменчивость обстановки, а наше знание о ситуации актуально на весьма непродолжительный период времени. Исходя из этих особенностей и определяется фактор личной безопасности, наполняется практическим значением.
Применительно к нашему вопросу (в узком понимании) фактор личной безопасности выражается, прежде всего, в психологической готовности и бдительности сотрудника полиции. Фактор выражается в поведении на практике посредством конкретных вербальных, невербальных средств, технических и двигательных действий. Например, требование к правонарушителю соблюдать безопасную дистанцию, держать руки на виду, тактические приемы самостраховки и взаимной подстраховки коллег.
Соблюдение приемов и правил личной безопасности выступает условием эффективного и безопасного для сотрудника решения поставленных задач в ситуациях агрессии, соверша-
262
емой с использованием колюще-режущих предметов. Учет этого фактора является именно предпосылкой к успешной деятельности, а не ее гарантией. Известно, что в ситуациях применения мер непосредственного принуждения сотрудник действует, чаще всего, на реактивных (ответных) курсах на акцию (неправомерное агрессивное действие, посягательство) правонарушителя. Несмотря на определенную, данную законом возможность не дожидаться проявления реальной угрозы со стороны правонарушителей при применении мер принуждения, практика последующего доказывания правомерности своих действий, например при применении огнестрельного оружия, показывает необходимость наличия именно реально существующего посягательства, а не предполагаемого. В отличие от американской системы правосудия, в нашей правовой практике субъективное мнение полицейского о том, что он воспринимал действия нарушителя как опасное посягательство, без полноценного подкрепления фактами не является достаточным для оправдания применения меры принуждения.
Изначально в ситуациях противодействия сотрудникам полиции с возможным оказанием вооруженного сопротивления полицейский находится в невыгодном положении. С тактической точки зрения он уступает в реакции на посягательство, поскольку акция всегда быстрее, чем реакция, кроме того, правонарушитель всегда свободен в выборе момента нападения, как правило, оно является неожиданным для сотрудника. По этим же причинам полицейский располагается и на невыгодной дистанции относительно агрессора. Как след-ствие, сотрудник просто не имеет достаточного времени, необходимого для принятия адекватного решения и его реализации. Эти вопросы относятся исключительно к тактической составляющей профессиональной готовности полицейского. Стратегически верной в профессиональной подготовке будет позиция, учитывающая эти особенности ситуаций посягательства на сотрудников, осуществляемого с помощью колюще-режущих предметов. Тактика подготовки полицейского должна учитывать и неожиданность агрессии, и дефицит времени, но стратегия на реализацию фактора личной безопасности в повседневной служебной деятельности должна оставаться неизменной, особенно в потенциально опасных ситуациях (во время задержаний, опросов, досмотров, обходов, доставлений, проверки документов и иных).
Таким образом, помимо указанного выше, практическая значимость фактора личной безопасности при проявлении неожиданной агрессии - дать возможность сотруднику полиции законно, правомерно среагировать на противоправное деяние.
Условие соблюдения безопасной дистанции (фактор безопасной дистанции). Непосредственным фактором, определяющим алгоритм действий сотрудника, в том числе с табельным оружием, в ситуациях отражения опасных для его жизни и здоровья посягательств является безопасная дистанция. Применительно к нашему вопросу безопасная дистанция - это расстояние между вооруженным сотрудником и лицом, осуществляющим посягательство с помощью колюще-режущих предметов, позволяющее сохранять целостность физических функций сотрудника, сводящее к минимуму возможность получения им ранений или повреждений.
Дистанция - это фундаментальное понятие в единоборствах, к которым условно, с учетом полицейской специфики, мы можем отнести и ситуацию отражения вооруженного нападения на сотрудника полиции. Существующая на момент осознания сотрудником полиции угрозы для своей жизни или здоровья дистанция, т.е. расстояние до нападающего, лежит в основе определения тактики действий сотрудника. В этом смысле дистанцию можно приравнять к этапам, стадиям посягательства на жизнь и здоровье сотрудника полиции, совершаемого с колюще-режущими предметами. Специфика таких посягательств заключается в том, что для нанесения действительно опасного вреда здоровью необходимо сократить дистанцию до ударной (сверхблизкой). Мы не берем в расчет профессионально подготовленных людей, способных метнуть заточенный предмет с расстояния 5-10 метров, такие случаи относятся к достаточно редким, экзотическим. А вот бытовая поножовщина, согласно сводкам, случается каждый день.
Исходя из практики отражения опасных посягательств, совершаемых с помощью колюще-режущих предметов, условно можно выделить следующие виды дистанции: сверхблизкая («контактная»), близкая, средняя и дальняя. Абсолютно безопасной дистанции, гарантирующей неприкосновенность сотрудника, не существует. Мы можем выделить дистанции, на которых риск получения травмы, ранения сотрудника очень большой (близкая и
263
сверхблизкая). К дистанциям, на которых редко возникает непосредственная угроза при посягательстве на жизнь и здоровье сотрудника с помощью колюще-режущих предметов, можно отнести среднюю и дальнюю. Как правило, здесь происходит активная подготовка к посягательству, угроза его применения, посягательство выражено в потенциальной форме.
Однако основной проблемой обеспечения безопасности сотрудника является то, что практически все служебные мероприятия, в процессе которых он контактирует с гражданами, осуществляются на близкой дистанции. Адекватно действовать в условиях неожиданного нападения, если сотрудник не был к этому готов заранее, очень сложно. У сотрудника в такой ситуации просто не хватает времени на осмысленные действия. Тогда как условие достаточного времени на осмысленную реакцию сотрудника (фактор достаточного времени) является одним из важнейших не только для эффективных, но и для правомерных действий при отражении посягательства.
Одной из особенностей неожиданных нападений является закономерность: чем жестче сопротивление сотруднику полиции, тем быстрее и агрессивнее происходит столкновение. Например, скоротечность и неотвратимость начавшегося огневого контакта в ходе выполнения сотрудниками оперативно-служебных задач делает невозможными размышления и раздумья на любые темы, связанные с действиями по применению оружия, так же, как и нападения с холодным оружием. На первый план выступают эмоции, отработанные алгоритмы деятельности, технико-тактические навыки и т.д.
В таких ситуациях у сотрудника полиции недостаток времени, необходимого на осмысленные действия, будет всегда. Вместе с тем, только профессиональная подготовка в силах сделать его субъектом, управляющим конфликтной ситуацией, а не стороной поединка, постоянно отстающей на один шаг от развивающихся событий. При грамотном служебном поведении во время выполнения своих обязанностей, соблюдении основных тактических приемов и правил в ситуации складывается ряд взаимосвязанных факторов (условий), способствующих благоприятному исходу в отражении посягательства: «личная безопасность -дистанция - время - реакция (правомерное и эффективное действие)». Эти факторы очень тесно связаны друг с другом - только при со-
блюдении личной безопасности у сотрудника будет достаточная дистанция до посягающего, а следовательно, время, необходимое для правомерного решения. Если для сотрудника нападение является полной неожиданностью вследствие того, что он не распознал признаков эскалации агрессии, то цепочка факторов резко сворачивается, выпадают целые звенья и сотрудник действует, если сможет что-либо сделать, неосмысленно, не задумываясь о правомерности, основываясь на инстинкте самосохранения.
В ряде случаев угроза причинения вреда здоровью с помощью колюще-режущих предметов проявляется в потенциальной форме (в отношении явности угрозы). Нарушитель может делать угрожающие жесты, произносить устрашающие слова, не угрожая в данный момент реально жизни и здоровью сотрудника. Здесь сотрудник зачастую балансирует на грани противоречия между правомерностью и эффективностью. Безусловно, самым эффективным было бы не подставляться под удар посягающего и произвести выстрел со средней дистанции посягательства, где только происходит подготовка к агрессии. С точки зрения пистолетной стрельбы дистанция 7-10 метров является ближней и поразить движущуюся цель достаточно просто. Однако мы вступаем в противоречие с правомерностью - необходимо дождаться реальности угрозы, ее действия. Правовой компонент действий полицейского обязывает сотрудника сопоставлять причиняемый вред с опасностью посягательства.
Образно выражаясь, посягательство должно перейти «красную линию», выразиться в явной форме, чтобы дать основания сотруднику применять те или иные меры непосредственного принуждения вплоть до огнестрельного оружия. Безусловно, сотрудник не должен провоцировать правонарушителя, ждать определенного шага или жеста, чтобы «развязать» себе руки, но должен четко знать о таких действиях, являющихся основаниями применения оружия. Эти знания дают уверенность в правильности действий. Полученное время используется с учетом знаний психологии, чтобы наладить контакт с правонарушителем, убедить его, что сотрудник на его стороне, в необходимости сложить оружие и разобраться в ситуации с холодной головой.
В действительности сотрудники применяют оружие в ситуациях посягательств не столько осмысленно, сколько находясь в пограничном
264
состоянии (мнимом или реальном) между жизнью и смертью, при этом наносится определенный урон их здоровью.
Таким образом, рассматриваемые объективные факторы относятся к внешней стороне ситуации. Однако они оказывают влияние на
формирование оптимального алгоритма действий сотрудника сквозь призму субъективных факторов при условии, что сотрудник профессионально подготовлен. В противном случае ситуация развивается стихийно, независимо от воли полицейского.
1. Торопов В.А. Теория и практика эффективного обучения сотрудников органов внутренних дел стрельбе из личного оружия: дис. ... д-ра пед. наук. СПб., 2001.
2. Лупырь В. Г. Индивидуальная тактическая подготовка в стрельбе из пистолета // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2012. № 2(49). С. 37-41.
3. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2011 год: сб. аналит. и информ. материалов. М, 2012..
4. Рыльщиков Д.Ю., Литвин Д.В. К проблеме физической готовности лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. 2014. № 4(26). С. 198-203.
5. Борисова С.Е. Педагогика в деятельности сотрудников органов внутренних дел. Орел, 2011.
6. Буданов А. В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел. М., 1997.
7. Социальная психология: словарь / под ред. М.Ю. Кондратьева. М., 2005.
1. Toropov V.A. The theory and practice of effective training of stuff of internal affairs agencies of the firing of personal weapons: diss. ... Dr of Pedagogics. St. Petersburg, 2001.
2. Lupyr V.G. Individual tactical training in pistol shooting // Psychopedagogy in law enforcement. 2012. № 2(49). P. 37-41.
3. Status of the work with the staff of internal affairs agencies of the Russian Federation in 2011: analytical and informational materials. Moscow, 2012.
4. Rylschikov D.Yu., Litvin D.V. On the problem of the physical qualification of the candidates recruited in the Ministry of the Interior // Bull. of Krasnodar university of Russian MIA. 2014. № 4(26). P. 198-203.
5. Borisova S.E. Pedagogy in the activities of internal affairs officers. Orel, 2011.
6. Budanov A. V. Pedagogy of personal professional security of internal affairs officers. Moscow, 1997.
7. Social psychology: dictionary / ed. by M.Yu. Kondratyev. Moscow, 2005.
265
