18
'L
"" — — Jj Ставрополья
УДК 330.341.4:338.43
Громов Е. И.
Gromov Ye. I.
СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
SYSTEM-FORMING ELEMENTS AND FACTORS OF A SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF SOTSIO-EKOLOGO-ECONOMIC SYSTEM IN AGRICULTURE
Изучена актуальная проблема, связанная с исследованием подходов и концепций устойчивого развития социо-эколого-экономической системы. При этом особое внимание уделяется содержанию понятия «устойчивое развитие сельских территорий», принципам и критериям оценки. Формируется базис для обоснования методики комплексной оценки и прогнозирования параметров развития аграрно ориентированных регионов.
Ключевые слова: социо-эколого-экономическая система, типы субсистемных взаимосвязей, факторы и критерии оценки устойчивого развития, сельские территории.
Article is devoted to studying of the actual problem connected with research of approaches and concepts of a sustainable development of sotsio-ekologo-economic system. Thus the special attention is paid to the content of concept a sustainable development of rural territories, to the principles and criteria of an assessment. The basis for justification of a technique of a complex assessment and forecasting of parameters of development of agrarian focused regions is formed.
Keywords: sotsio-ekologo-economic system, types of subsystem interrelations, factors and criteria of an assessment of a sustainable development, rural territories.
Громов Евгений Иванович -
кандидат экономических наук,
доцент кафедры статистики и эконометрики
ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный
аграрный университет»
Тел.: 8(9624) 45-12-96
E-mail: gromei@mail.ru
Gromov Yevgeny Ivanovich -
Ph.D in Economics,
Docent of Department
of statistics and econometrics,
Stavropol State Agricultural University
Tel.: 8(9624) 45-12-96
E-mail: gromei@mail.ru
В условиях обострения внешнеполитической ситуации и возросшего воздействия последствий финансового кризиса национальная экономика должна реализовывать парадигму, базирующуюся на принципе максимизации использования природных ресурсов для улучшения благосостояния населения, что зачастую сопровождается использованием несовершенных технологий, интенсивным загрязнением природной среды.
Реализуемая модель экономического роста и сложившийся тип развития отечественной экономики к настоящему времени себя исчерпали, поэтому остро стоит задача переоценки фундаментальных основ экономической деятельности, базирующейся, с одной стороны, на идее согласования темпов социально-экономического развития с возможностями территорий, с другой - интенсивное наращивание научно-технического и технологического потенциала общества, направленного на рационализацию использования природных ресурсов и предотвращения загрязнения окружающей среды [4].
В современных условиях национальная экономическая система практически на всех уровнях подвержена воздействию глобализации, зависит от всех элементов рынка и, в первую очередь, определяется конкурентоспо-
собностью хозяйствующих субъектов и производимых ими товаров и услуг [7]. Вместе с тем все субъекты функционируют в экономической среде конкретной территории, поэтому на региональном и местном уровнях результаты их хозяйствования в значительной степени обусловлены наличием компонентов природной среды, необходимых для осуществления конкретных видов деятельности. Причем зависимость от наличия подобных условий существенно выше в регионах с аграрно ориентированной экономикой, в соответствии с принципами процессно-ориентированного подхода управление развитием таких субъектов предполагает формирование адаптивных социо-эколого-экономических систем, ориентированных на предотвращение ущерба от загрязнения окружающей среды, разработку и внедрение систем природопользования, основанных на ресурсосберегающих технологиях, призванных обеспечить расширенное воспроизводство экологически чистого и доступного продовольствия для населения страны [5].
В результате взаимодействия экономической, социальной и природной компонент возникает особый тип систем социо-эколого-экономическая система (СЭЭС). Целесообразность использования системного подхода при исследовании аграрно ориентированных территорий обусловлена, с одной стороны, необходимостью оценки состава и взаи-
в
естник ЛПК
Ставрополья
= № (4)20/1, 2015
мосвязи подсистем с установлением основных индикаторов, определяющих приоритеты их развития, с другой формирования условий для достижения оптимальных структурных пропорций экономики региона и эффективной деятельности хозяйствующих субъектов с учетом современных экологических требований и охраны окружающей среды.
Таким образом, социо-эколого-экономическая система аграрно ориентированного региона представляет собой совокупность подсистем и составляющих их элементов, обладающих определенным ресурсным потенциалом, призванным решать конкретные задачи, которые в той или иной степени способствуют развитию системы в целом. В современных условиях основой формирования национальной модели экономического роста становится парадигма устойчиво-
Актуальные вопросы
19
го развития отдельных территорий и отраслей народного хозяйства. В этой связи региональные социо-эколого-экономические системы можно рассматривать как часть национальной экономической системы в целом, развитие которых определяется действенными системообразующими преобразованиями, направленными на формирование и достижение оптимальных структурных пропорций развития производительных сил, общества и природной окружающей среды. Таким образом, социо-эколого-экономическую систему региона с ярко выраженной аграрной специализацией можно представить в виде структурно-графической модели (рисунок 1), в которой наряду с основными подсистемами, указываются типы и направления взаимосвязей между элементами внутри системы для достижения заданных параметров ее развития.
Условия внешней среды
Государственное управление и регулирование
Нормативно-
правовое обеспечение
I
Государственная политика
Финансово-кредитная
О
Социо-эколого-экономическая система
эколого-экономические
организационно-экономические
Типы субсистемных взаимосвязей
социально-экономические
социо-экологические
Экологическая подсистема
- природные ресурсы(состояние и воспроизводство)
- природоохранная деятельность
- экономика природополь-зпвяния
I
7
экономико-демографические
Социальная подсистема
Условия пбитяния
Отходы потребления
| - население | - занятость Н- безработица | - социальная инфраструктура | - здоровье и ! благосостоя-I ние
| Трудовые I ресурсы
Товары, доходы
Экономическая подсистема
структура
экономики
производство и
технологии
техническая
обеспеченность
финансирование
и инвестиции
няппгппбппжение
Природные ресурсы
.....т
Выбросы, отходы производства
Целеполагание системы и ее отдельных компонентов
Улучшение состояния окружающей природной среды
Повышение качества жизни
нягепения
Наращивание темпов экономического роста
Оценка параметров
I
Развитие сопио-эколого-экономической системы
Рисунок 1 - Структурно-логическая схема взаимодействия элементов социо-эколого-экономической системы аграрного региона
20
,,„ „„„„, щ ^ Ставрополья
К основным признакам такой системы можно отнести, прежде всего, структурность, когда наряду с определенной изолированностью и автономностью ее элементов, преследующими собственные цели [8]. СЭЭС существует как организационно и функционально целостное образование, в котором каждый из элементов выполняет определенные функции не всегда совпадающие с целевой функцией самой системы, но наличие такого противоречия и обеспечивает ее развитие.
Нанаш взгляд, социо-эколого-экономические системы являются специфическими территориальными образованиями, встроенными в природно-хозяйственные комплексы и территории, эффективное функционирование которых является базисом устойчивого развития экономики на макро- и мезоуровнях. В результате проведенного исследования была введена авторская трактовка категории «социо-эколого-экономическая система», под которой понимается целостная и открытая система, представленная совокупностью взаимосвязанных определенным образом и целенаправленно взаимодействующих между собой элементов, образующих экономическую, социальную и экологическую подсистемы, устойчивое развитие которых обусловлено решением стратегических задач, связанных с увеличением темпов экономического роста, повышением уровня и качества жизни населения, повышением экологической безопасности и улучшением состояния природной окружающей среды.
Важным свойством любой системы является ее способность и стремление к развитию, которое приводит к необратимым качественным трансформациям, обычно сопровождаемые количественными и структурными изменениями соотношений между отдельными компонентами системы с одновременным усилением одних связей и ослабеванием других. Устойчивое развитие социо-эколого-экономических систем обеспечивается, прежде всего, за счет долгосрочного экономического роста, который рассматривается в качестве базиса повышения уровня жизни граждан, создания материальной базы для процветания будущих поколений, осуществления социальной поддержки нуждающихся слоев населения [1]. Но при этом возможна ситуация, когда высокий уровень производства может сосуществовать с широко распространенной бедностью и создавать угрозу для окружающей среды. Современная теория устойчивого развития систем, должна основываться на принципе гармонизации социальной, экономической и экологической подсистем, когда избранная модель хозяйствования способна обеспечить неубывающий темп роста возможностей удовлетворять потребности современного и будущих поколений и сохранение окружающей среды.
Анализ результатов научных исследований по проблемам развития систем позволил установить, что необходимо различать понятия «устойчивое развитие» и «устойчивость развития». Так, на макроуровне, устойчивое раз-
витие представляется как некая модель пространственной трансформации в направлении качественного технологического и социального развития общества с целью удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущего поколений, когда производственная, общественная и природная сферы развиваются согласованно и гармонично, основываясь на принципе социоприродной коэволюции. На мезоуровне, это особая форма устойчивого развития СЭЭС региона, направленного на достижение высокого уровня и качества естественной среды обитания и жизни каждого человека. В свою очередь возможный тип устойчивого развития региональной социо-эколого-экономической системы определяется такими критериями, как устойчивость и сбалансированность развития (рисунок 2).
Устойчивость региональной социо-эколого-экономической системы определяется, как ее способность выполнять свои функции независимо от воздействия факторов внешней и внутренней среды, сохраняя при этом свою внутреннюю структуру и функции. Высшей формой устойчивости является самоорганизация, при которой система способна саморегулироваться, самоуправляться, самосовершенствоваться и саморазвиваться [3]. Можно заключить, что устойчивость следует рассматривать системно, во взаимосвязи экономической, социальной и экологической устойчивостью территории.
Выявленные в ходе исследования факторы, влияющие на развитие СЭЭС аграрно ориентированного региона, можно разделить на две группы: внешние и внутренние. На факторы внешней среды СЭЭС не может оказывать непосредственного воздействия, поэтому к ним можно только адаптироваться. Факторы внутренней среды - экономические, социальные, экологические - являются управляемыми, воздействуя на них, можно управлять как устойчивостью, так и сбалансированностью развития СЭЭС региона [2].
Важнейшей составляющей устойчивого развития является его сбалансированность, подразумевающее равномерное, поступательное изменение свойств и функций подсистем СЭЭС с целью достижения положительной динамики основных индикаторов устойчивости, стабилизируя при этом потребление природных ресурсов, сохраняя окружающую среду и природные комплексы для создания благоприятных условий проживания людей при соблюдении общей пропорциональности в развитии системы.
Обоснование критериев устойчивости и сбалансированности позволило идентифицировать пять типов устойчивого развития социо-эколого-экономических систем в аграрных регионах:
I тип - высоко устойчивое - отмечается высокий уровень индикаторов устойчивости всех подсистем, для которых наблюдается существенный динамический прирост нарастающими темпами, экономическая ситуация в регионе стабильная, складываются благоприятные усло-
в
естник ЛПК
Ставрополья
= № (4)20/1, 2015!
Актуальные вопросы
21
Факторы устойчивого развития
Социо-эколого-экономическая система
Экологическая подсистема
Социальная подсистема
Экономическая подсистема
Оценка устойчивого развития
Критерий устойчивости развития
Индикатор
Экологической устойчивости
Социальной устойчивости
Экономической устойчивости
Интегральная устойчивость СЭЭС
Критерий сбалансированности развития
развития
Социально-экономического Социально-экологического Эколого-экономического
* + *
Вектор развития СЭЭС
*
Типологизация развития СЭЭС
г *
высоко устойчивое 1 неустойчивое
стабильно устойчивое ч ' слабо устойчивое
умеренно устойчивое
_______а
Рисунок 2 - Критерии оценки и факторы устойчивого развития социо-эколого-экономических систем
в сельском хозяйстве
22
,,„ „„„„, Jj Ставрополья
вия для функционирования бизнес-структур в сельском хозяйстве, социальное напряжение в сельских территориях отсутствует;
II тип - стабильно устойчивое - на фоне высокого уровня обобщающих показателей развития в сравнении с другими территориями аграрной направленности, наблюдается снижение в динамике темпов развития для одной из подсистем в результате усиливающегося негативного влияния соответствующей группы точно идентифицируемых факторов;
III тип - умеренно устойчивое - отмечается незначительный рост индикативных показателей устойчивости, в динамике усиливается тенденция нарастания дисбаланса в развитии подсистем региональной СЭЭС, что характеризуется существенным отклонением в уровне соответствующих обобщающих показателях (индикаторах устойчивости развития);
IV тип - слабо устойчивое - имеет место явно выраженная диспропорция в развитии
Литература
1. Богданова О., Леметти Ю. Устойчивое развитие сельского хозяйства основа решения проблем финансового глобального кризиса // Международный сельскохозяйственный журнал. 2011. № 5. С. 3-10.
2. Гурнович Т. Г., Безлепко А. С., Кузнецов Р. А. Основные факторы устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственного производства // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5 : Экономика. 2010. № 4. С. 124-130.
3. Классен Л. И. Влияние сельского хозяйства на устойчивое развитие сельских районов // Никоновские чтения. 2007. № 12. С. 146-148.
4. Козлов М. П. Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. № 12. С. 88-90.
5. Мао Ч. Модернизация сельского хозяйства и устойчивое развитие в условиях ресурсных ограничений и необходимости охраны окружающей среды // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 2 (38). С. 211-220.
6. Скляров И. Ю., Склярова Ю. М., Лапина Е. Н., Воронин А. М. Оценка рынка сельскохозяйственной продукции и перспективные направления развития предпринимательской деятельности в АПК // Экономика и предпринимательство. 2014. № 5-1. С. 380-384.
7. Таранов П. М., Панасюк А. С. Продовольственная зависимость России в свете вступления в ВТО // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2010. Т. 2, № 26-1. С. 106-109.
8. Татуев А. А. Направления трансформации регионального развития // Terra Economicus. 2010. Т. 8, № 4-3. С. 97-100.
отдельных подсистем СЭЭС, как правило, на фоне еще достаточно высокого уровня экономических показателей состояния и развития территории в среднесрочном периоде происходит уменьшение по сравнению со среднероссийскими показателями уровня и качества жизни населения, снижение инвестиций на предотвращение непосредственного загрязнения и охрану окружающей среды;
V тип - неустойчивое - для всех подсистем СЭЭС характерно общее снижение уровня индикативных показателей, вследствие влияние объективных факторов, неучтенных в процессе планирования, организации и управления на различных уровнях органами государственной власти и предпринимательскими структурами, отмечается низкая конкурентоспособность бизнес-структур, нарастание социальная нестабильность и экологических угроз; требуется оперативная коррекция планов и стратегий развития территории.
References
1. Bogdanova O., Lemetti Yu. Sustainable development of agriculture basis of the solution of problems of financial global crisis // International agricultural magazine. 2011. № 5. P. 3-10.
2. Gurnovich T. G., Bezlepko A. S., Kuznet-sov R. A. Major factors of sustainable and effective development of agricultural production // Bulletin of the Adygei state university. Series 5: Economy. 2010. № 4. P. 124-130.
3. Klassen L. I. Influence of agriculture on a sustainable development of rural areas // Nikonovsky readings. 2007. № 12. P. 146-148.
4. Kozlov M. P. Multifunctionality of agriculture and a sustainable development of rural territories // Economy of the agricultural and overworking enterprises. 2007. № 12. P. 88-90.
5. Mao Ch. Modernization of agriculture and a sustainable development in the conditions of resource restrictions and need of environmental protection // Economic and social changes: facts, tendencies, forecast. 2015. № 2 (38). P. 211-220.
6. Sklyarov I. Yu., Sklyarova Yu. M., Lapina E. N., Voronin A. M. Assessment of the market of agricultural production and the perspective directions of development of business activity in agrarian and industrial complex // Economy and business. 2014. № 5-1. P. 380-384.
7. Taranov P. M., Panasyuk A. S. Food dependence of Russia in the light of accession to WTO // News of the Orenburg state agricultural university. 2010. T. 2, № 26-1. P. 106-109.
8. Tatuyev A. A. Directions of transformation of regional development // Terra Economicus. 2010. T. 8, № 4-3. P. 97-100.