СИСТЕМНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Список литературы:

1. Рудковский В.А. Основы правовой политики: учеб. пособие/ В.А. Рудковский; Федер. гос. образоват. учреждение высш. образования «Волгоград. Гос. ун-т». - Волгоград: Изд-во ВолГУ,2017. - 102 с.

2. Путин заявил о необходимости развития правовой базы в России. [электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2020/09/23/n_14979679.shtml

3. Парганаева Д.Н. Внутренние и внешние функции государства: исследование основных проблем // Ленинградский юридический журнал. 2018. №1 (51). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrennie-i-vneshnie-funktsii-gosudarstva-issledovanie-osnovnyh-problem (дата обращения: 29.12.2021).

4. Гаврилов Н. П. Роль Президента Российской Федерации в определении государственной политики // ЮП. 2007. №2. URL: https://cyberleninka.m/artide/n/rol-prezidenta-rossiyskoy-federatsii-v-opredelenii-gosudarstvennoy-politiki (дата обращения: 29.12.2021).

5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021 "Послание Президента Федеральному Собранию" // Справ. сист. Консультант Плюс

6. Боков, Ю. А. Проблемы деятельности органов государственной власти по противодействию терроризму / Ю. А. Боков, А. М. Абдуллаева // Модернизация российского общества: стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров: материалы XX Всероссийской научной конференции (национальной с международным участием), Таганрог, 19-20 апреля 2019 года / ЧОУ ВО "Таганрогский институт управления и экономики". - Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2019. - С. 303-307.

7. Боков, Ю. А. Коллизии между федеральным и региональным законодательством: на примере Волгоградской области / Ю. А. Боков, О. Н. Мезина // Современные наукоемкие технологии. - 2005. - № 1. - С. 45-48.

H Б

РАЗДЕЛ.

СОЦИАЛЬНЫЕ, ГУМАНИТАРНЫЕ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 347.92

DOI 10.37539/2782-3083.2022.3.1.003

Иванова Наталия Александровна,

доцент, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, кафедра « Экономика высокотехнологичных производств», г. Санкт-Петербург Ivanova Natalia Aleksandrovna, Saint Petersburg State University of Aerospace Instrumentation Department of «Economics of high-tech industries», Saint-Petersburg

СИСТЕМНЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ SYSTEMIC BASES FOR ENSURING THE NATIONAL SECURITY OF RUSSIA

Аннотация: в статье рассматриваются концептуальные основы экономической безопасности России, позволяющие определить общую стратегию и приоритетные направления государственной политики в области соблюдения и обеспечения экономической безопасности страны. В проведенном исследовании национальная экономическая безопасность анализируется как системное образование, в связи с чем применяются системные методологические подходы к изучению данного вопроса, выделяются основные индикаторы

уровня экономической безопасности, а также пороговые значения. В процессе исследования экономическая безопасность рассматривается как компонент национальной (государственной) безопасности. Обосновывается обеспечение национальной независимой экономики, ее стабильности и устойчивости, способности к постоянному обновлению и самосовершенствованию на основе экономических методов и средств неэкономического характера.

Abstract: the article examines the conceptual foundations of Russia's economic security, which make it possible to determine the general strategy and priority directions of state policy in the field of observing and ensuring the country's economic security. In this study, national economic security is analyzed as a systemic formation, in connection with which systemic methodological approaches are applied to the study of this issue, the main indicators of the level of economic security, as well as threshold values, are highlighted. In the process of research, economic security is considered as a component of national (state) security. The provision of the national independent economy, its stability and sustainability, the ability to constant renewal and self-improvement on the basis of economic methods and non-economic means are substantiated.

Ключевые слова: безопасность, экономическая безопасность, устойчивость, стабильность.

Keywords: security, economic security, sustainability, stability.

В мировой экономической мысли экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет ее способность:

- поддерживать нормальные условий жизнедеятельности населения;

- устойчиво обеспечивать ресурсамЛ развитие народного хозяйства;

- последовательно реализовывать национально-государственные интересы.

Состояние национальной экономики является не просто одной из важнейших

составляющих системы государственных интересов, а представляет собой решающее условие соблюдения и реализации как государственных национальных, так и общественных интересов страны. По этой причине в достаточном уровне экономики должны быть заинтересованы и государственные структуры, и частный бизнес, и все слои общества. В этих обстоятельствах экономическая безопасность конкретной личности, общества и в целом государства выражается в определенных интересах.

В настоящее время в отечественной экономической теории и практике отсутствует четкий подход к оценке экономической безопасности РФ в целом и отдельных регионов [1].

В частности, до сих пор не определены и не решены:

- минимальный информативный набор индикаторов-показателей экономической безопасности;

- пороговые значения индикаторов-показателей экономической безопасности;

- методологические проблемы прогноза динамики индикаторов - показателей экономической безопасности в средне- и долгосрочной перспективе.

Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается достаточно давно.

В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:

- внешней политики - суверенитета государства;

- внутренней политики - социально-политической стабильности общества.

Традиционно теоретико-концептуальная разработка понятия "экономическая безопасность" осуществлялась в рамках ведущих научных зарубежных школ [2].

В научной литературе экономическая безопасность рассматривается как:

1. Единый, неделимый подвид рациональной безопасности. Подобный взгляд отражен у П.Г. Белова, который формулирует "...принципы не частных безопасностей, а единственно возможной - системной безопасности".

2. Самостоятельная, автономная система в рамках национальной безопасности. В этом плане данная проблема рассматривается в двух аспектах:

• экономическая безопасность как защищенность самой экономики от воздействия различных факторов и угроз. "Экономическая безопасность означает надежную и обеспеченную всеми необходимыми средствами и интересами государственно-национальных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и материальных ущербов";

• экономическая безопасность как) состояние, при котором соблюдаются ее определенные пороговые критические значения.

Экономическую безопасность можно понимать как состояние готовности и возможности экономики обеспечить социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества, государства и устойчивость экономического и правового положения каждого члена общества,

В исследованиях проблемы национальной безопасности существуют различные концептуальные подходы, выделяющие различные подсистемы, элементы и факторы национальной безопасности.

По мнению Г.В. Коржова национальная безопасность объединяет следующие подсистемы: экономическую, политическую, общественную, экологическую, технологическую, военно-техническую, информационную, психологическую (в т.ч. социально-психологическую).

Второй подход отражает концепция С.Ю. Глазьева, выделяющего военную, техническую, экономическую, социальную и научно-техническую формы.

Другие исследования, подчеркивая многоуровневость национальной безопасности, детализируют ее по предметно-функциональной направленности и выделяют военную, социальную, политическую, экономическую, экологическую, информационную, культурную, правовую, научно-технологическую, демографическую, генетическую, криминогенную, энергетическую, интеллектуальную [3].

Система национальной безопасности образуется политической, экономической, общественной (социально-психологической), военно-технической и экологической формами.

Если национальную безопасность понимать как состояние защищенности государства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваемся независимость и территориальная целостность государства, сохраняется социально-политическая стабильность и создаются условия для развития эволюционных общественных процессов, то приоритетное направление обеспечения национальной безопасности отводится ее экономической составляющей.

В методологической плане экономическая безопасность должна рассматриваться в двух аспектах при:

• устойчивом и стабильном развитии экономики;

• возникновении угроз экономической безопасности в кризисный период.

К числу основных направлений экономической безопасности относятся:

• топливно-энергетическая независимость и технологическая безопасность,

• рационализация структуры экспорта и импорта,

• создание импортозамещающих производств,

• ограничение и ликвидация организованной преступности,

• легализация теневой экономики и др.

Национальная экономическая безопасность определяется эффективным взаимодействием функционирующих экономических субъектов, влияющим на способность экономической системы выполнять свои функции.

Экономическая безопасность, а также эффективность экономики зависят от наличия "петли обратной связи" между государством, обществом и экономикой, в условиях которой деятельность общественных социально- политических институтов и институтов управления (власти) устойчиво взаиморегулируется и воспринимается! как естественный процесс на основе высокой социально-экономической организации общества [4].

В. Сенчагов считает, что безопасность представляет собой состояние объект в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.

Чем более устойчивы экономическая система (например, межотраслевая структура), соотношение производственного и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособнее экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой. Нарушение пропорций и связей между разными компонентами системы ведет к дестабилизации и является сигналом перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе индикаторов-показателей.

Совокупность индикаторов-показателей экономической безопасности - это оценка состояния экономики с позиции важнейших процессов, отражающих сущность экономи-ческой безопасности.

Индикативная оценка экономической безопасности включает в себя оценки:

• ресурсного потенциала и возможностей его развития;

• уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сводятся к минимуму;

• конкурентоспособности экономики;

• целостности территории и экономического пространства;

• суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Стремительность возникновения очагов кризиса на отдельных территориях требует создания системы непрерывного мониторинга, которая представляла бы анализ уровня угроз экономической безопасности.

Список литературы:

1. Алексеев М.Д. Угрозы обеспечения экономической безопасности РФ / М.Д. Алексеев // Вестник НИЦ МИСИ: актуальные вопросы современной науки. - 2018. - № 5. - С. 18-26.

2. Дмитренко А.В. О концепции экологической безопасности / А.В. Дмитриенко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. -2019. - № 9 (112). - С. 75-78.

3. Макарейко Н.В. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности / Н.В. Макарейко // На страже экономики. - 2020. - № 2 (13). - С. 74-80

4. Масальский М.Г., Андреев Г.О. Экономическая безопасность в современной системе международной экономической безопасности / М.Г. Масальский, Г.О. Андреев // Форум молодых ученых. - 2020. - № 10 (50). - С. 428-432.