CC BY
2УДК OO1
СИСТЕМНАЯ И ФАКТОРНАЯ ДЕТЕРМИНАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ПРАВОСОЗНАНИЯ
В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
••••••
SYSTEMIC AND FACTOR DETERMINATION OF CHANGES IN LEGAL CONSCIOUSNESS IN MODERN RUSSIAN SOCIETY
Курносенко Андрей Анатольевич
кандидат социологических наук, доцент, начальник,
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России vladimirgrishai1969@mail.ru
Гришай Владимир Николаевич
доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры общегуманитарных и естественнонаучных дисциплин, Ессентукский институт управления, бизнеса и права vladimirgrishai1969@mail.ru
Килясханов Магомед Хизриевич
кандидат философских наук, доцент, представитель МВД России в Республике Таджикистан vladimirgrishai1969@mail.ru
Костюк Владислав Иванович
студент,
Российской государственный социальный университет vladimirgrishai1969@mail.ru
Юрчевский Вячеслав Валерьевич
студент,
Северо-Кавказский филиал Российского государственного университета правосудия vladimirgrishai1969@mail.ru
Andrey A. Kurnosenko
Candidate of Sociological Sciences,
Associate Professor,
Head of the Main economic Department
security and anti-corruption,
Ministry of internal Affairs of Russia
vladimirgrishai1969@mail.ru
Vladimir N. Grishai
Doctor of Social Sciences, Professor, Professor of the Department of General sanitary and natural Sciences disciplines, Essentuki Institute management, business and law vladimirgrishai1969@mail.ru
Magomed H. Kalashnov
Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor, Representative of the MIA of Russia in the Republic of Tajikistan vladimirgrishai1969@mail.ru
Vladislav I. Kostyuk
Student,
Russian state social University vladimirgrishai1969@mail.ru
Vyacheslav V. Yurchevsky
Student,
North Caucasus branch Russian state University justice vladimirgrishai1969@mail.ru
Аннотация. Правосознание как более инертный элемент системы включается в процесс социальных изменений позже, чем иные элементы системы права и значительно позже, чем разнообразные системы социально-экономических отношений. В статье показывается, что осознание сущности процесса формирования и развития правосознания возможно только посредством учета многофакторности изменений, влекущих за собой количественно-качественные преобразо-
Ключевые слова:
Annotation.
Keywords:
вания в исследуемой сфере духовного бытия. Подчеркивается, что правосознанию присущи такие неотъемлемые качества, которые могут оказывать существенное управленческое воздействие на правовую систему в процессе её постоянного совершенствования.
межличностные отношения, правосознание, законы диалектики, социальные системы.
The rule of law as a more inert element of the system is incorporated into the process of social change later than other elements of the law system and much later than the various systems of socio-economic relations. The article shows that the realization of the essence of the process of formation and development of legal consciousness is possible only by taking into account the multifactory changes that entail quantitative-quality transformations in the researched sphere of spiritual existence. It is emphasized that the rule of law has such inherent qualities that can have a significant managerial impact on the legal system in the process of its continuous improvement.
interpersonal relationships, legal consciousness, laws of dialectic, social systems.
Сложность и противоречивость функционирования правосознания россиян обусловлена его зависимостью от различных социальных систем, также находящихся в переходном состоянии. Правосознание как более инертный элемент системы включается в процесс социальных изменений позже, чем иные элементы системы права и значительно позже, чем разнообразные системы социально-экономических отношений. Соотношение взаимодействующих социальных систем в условиях переходного периода показало, что правосознание развивается в меньшей степени, благодаря своим внутренним механизмам, в большей степени - под воздействием внешних условий. Это обуславливает его амбивалентность, широкий диапазон колебаний в диапазоне от правого нигилизма до правового конформизма. Индивидуальный и коллективный выбор правового ориентира в большей степени носит иррациональный характер, так как обыденное правосознание не в состоянии осмыслить специфику неустойчивого функционирования правовой системы в условиях масштабных социальных изменений.
В условиях переходного периода развития общества усиливаются случайные тенденции развития правосознания. Закономерность, следовательно - предсказуемость и управляемость его развития связывается с устойчивостью функционирования специализированного института формирования и развития правосознания - правовой социализации.
В качестве основного психолого-правового фактора, влияющего на изменение индивидуального и группового правосознания, представляются коллективно-психологические процессы. Коллективно-психологический фактор изменения правового сознания оказывает свое влияние через правовой менталитет. Анализ теоретических и эмпирических данных показал, что в правовом менталитете россиян юридические ценности не воспринимались и не воспринимаются до сих пор в качестве необходимых для его существования. Коллективно-бессознательный фактор, в целом, оказывая негативное воздействие на изменение правосознания россиян, одновременно изменяет правосознание в сторону принятия идеалов естественного права. Последние, в свою очередь, обладают в избранной демократической концепции общественного развития приоритетом над позитивным правом. Следовательно, правосознание россиян по ряду позиций ближе к идеалам правового государства и гражданского общества, чем действующая система позитивного права.
Социальные факторы процесса изменений в правосознании россиян всегда имеют ценностно-ориентированный характер. Но негативные изменения в системе социальных ценностей, констатированные на основе существенного массива эмпирических данных, не являются самостоятельным фактором изменения правосознания россиян. Господство рынка, фактическое признание общественного неравенства и противоречие этого неравенства с признанием приоритета гуманистических и демократических принципов развития общества, только обострили ранее существовавшее противоборство ценностей, которое и в прежние времена проецировалось на правосознание, являясь основой его противоречивости. Развитие внутренних противоречий в правосознании россиян, которые обусловлены различными социальными факторами, в условиях переходного периода развития общества наиболее рельефно проявилось в
развитии феномена социальной аномии, который был рассмотрен и как следствие противоречий в правосознании и как условие приращения этих противоречий. В условиях существенной стабилизации социальных отношений, произошедших за последние 2-3 года, тенденции развития социальной аномии сокращаются. Так происходит в силу того, что общество в структурном отношении приобрело более упорядоченный характер, довольно четко определились потенциалы различных социальных групп и страт в возможности удовлетворения своих растущих потребностей. В соответствии с такими изменениями, приходит все большее осознание того, на удовлетворение каких потребностей в рамках какого социального слоя можно рассчитывать. При этом действующее законодательство все более уверенно закрепляет ряд существенных социальных гарантий за той или иной социальной группой, а процесс их осуществления напрямую связывается с правомерными юридически-значимыми отношениями между личностью и обществом. При всем возможном несовершенстве правовых норм и механизмов их реализации, альтернатива выбора между правовыми и не правовыми средствами удовлетворения общественно-обусловленных потребностей теряет свою прежнюю актуальность.
Проводимые исследования показывают, что право, не удовлетворяя потребности людей, не способно быть ценностью, вне зависимости от уровня декларирования этой ценности. Следовательно, в рамках избранной демократической модели развития нет альтернативы обязательному соотнесению правовых норм и тех потребностей, которые с их помощью удовлетворяются. Отсутствие этого соотнесения, которое до сих пор имеет место в позитивном праве, во многом определяет амбивалентность изменений правосознания современных
Индивидуальное и массовое правосознание носит не просто социально-активный, но и управленческий характер, что привело к необходимости рассмотрения проблем управляемости самого правосознания, с помощью которого современная правовая политика в состоянии оптимизировать существующую систему социально-правовых отношений.
Необходимо признать, что оптимизация правовой системы будет успешной в случае обоснованного целями и ценностями современной демократии воздействия на процесс формирования и развития правовой социализации граждан России, то есть, осуществления такой правовой политики, которая будет направлена на удовлетворение возрастающих потребностей человека и гражданина. Непоследовательность и бессистемность правовой политики угрожает самому существованию правовой системы, однако, в настоящее время в условиях относительной стабилизации социальной системы современного российского общества, создано значительное количество предпосылок для определения важнейших ориентиров в правовой политике, одним из которых должно стать систематизированное управленческое воздействие на процесс формирования и развития правосознания.
В первую очередь, правовая политика в области совершенствования правосознания должна опираться на принципы и законы управления. В частности, закон необходимого разнообразия предполагает создание новых государственных и общественных структур, а также, оптимизацию существующих структур, занятых в сфере формирования и развития правосознания. Закон специализации предопределяет эффективность такого шага, как формирование специализированной государственной структуры. Такую структуру (государственную службу, осуществляющую работу по правовому образованию и воспитанию населения) необходимо создавать, учитывая, что существующие государственные структуры в настоящее время этот вид управленческой деятельности выполняют только в рамках своей юрисдикции. Закон интеграции управления также предопределяет необходимость формирования новой государственной службы правового образования и воспитания, которая будет в состоянии интегрировать усилия семьи, трудовых и учебных коллективов, правозащитных и иных общественных организаций в деле формирования и развития правосознания граждан. Нельзя исключать иного практического наполнения законов управления в целях управленческого воздействия на правосознание: важно то, что игнорирование указанных законов, которое очевидно наблюдается в наше время, существенно снижает возможность управления индивидуальным и массовым правосознанием, ставя под угрозу правовую политику современного российского государства, которая переживает стадию своего становления.
С целью определения эффективности системы, управляющей формированием и развитием правосознания, необходимо проанализировать такие её признаки как:
- детерминированность элементов, которая означает их четкую, определенную взаимосвязь и взаимозависимость;
- динамичность, которая предполагает способность формализованных или неформализованных институтов формирования и развития правосознания сохранять его управляемость;
- готовность социальной системы к осуществлению специфической социализационной деятельности и ряд других.
Специфика управления формированием и развитием правосознания состоит в отсутствии однозначной детерминационной связи между управленческим воздействием и результатом этого воздействия, подчеркнут уникальный характер кибернетической цепочки «право - правосознание - правовые отношения», в которой промежуточное звено, передавая управленческий импульс, само почти полностью сохраняет самоорганизацию.
В условиях развития правового государства и гражданского общества, приоритета общечеловеческих ценностей социальные методы управления (через воздействие на общность) становятся менее эффективными, чем социально-психологические (через воздействие на личность).
Эффективность управленческого воздействия на процесс формирования и развития правосознания в настоящее время определяется не тем, какой именно результат, на какой именно стадии совершенствования правосознания будет достигнуто, а тем, что это воздействие должно начаться как систематическая, научно-обоснованная деятельность под общим руководством государственных структур, при участии политических партий, различных общественных организаций. Реальные показатели эффективности можно будет подвергать анализу только тогда, когда возможным станет соотношение федеральных и региональных программ совершенствования правосознания и некоторых промежуточных результатов её реализации.
Рассмотрение проблемы эффективности управленческого воздействия на процесс формирования и развития правосознания показало необходимость и существенную значимость этой социально-правовой деятельности, которая нуждается в значительной оптимизации. Это, в первую очередь, связано с вопросами обеспечения безопасности современного российского общества от внутренних угроз. Одной из них является все более усиливающееся противоречие между действующим правом, идеалами правового государства и гражданского общества, а также, существующим уровнем правосознания граждан России. Разрешение этого трехстороннего противоречия возможно только путем активного организованного воздействия на правосознание граждан средствами государственной правовой политики, одновременно ориентированной и на изменение действующего права в соответствии с избранными демократическими идеалами.
Литература:
1. Аверьянова А.Н. Системное познание мира. М., 1985.
2. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия : учебник. М. : Проспект, 2008.
3. Асеев В.Г. Мотивация поведения и формирование личности. М. : Мысль, 2006.
4. Байниязов Р.С. Правосознание и российский правовой менталитет // Правоведение. 2000. № 2.
5. Байниязов Р.С. Правосознание: психологические аспекты // Правоведение. 1998. № 3.
6. Медведев Н.П. Переоценка ценностей как социальный феномен : Автореф. дис. ... д-ра филос. наук. Ставрополь, 1996.
7. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. В 2-х т. Т. 1. СПб., 1909.
8. Сорокин В.В. Право и время: правовая система в переходное время // Правоведение. 2002. № 1.
Literature:
1. Averyanova A.N. Systemic Cognition of the World. M., 1985.
2. Alexeyev P.V., Panin A.V. Philosophy : Textbook. M. : Prospect, 2008.
3. Aseyev V.G. Motivation of behavior and personality formation. M. : Thought, 2006.
4. Bayniazov R.S. Law And Russian Legal Mentality // Law. 2000. № 2.
5. Bayniazov R.S. Law Consciousness: Psychological Aspects // Law. 1998. № 3.
6. Medvedev N.P. Reassessing values as a social phenomenon : Autoref. Dis. Dr. Philos. Sciences. Stavropol, 1996.
7. Petrazhitsky L.I. Theory of Law and State in connection with the theory of morality. In 2 v. V. 1. St. Pb, 1909.
8. Sorokin V.V. Right and Time: The legal system in transition time // Law. 2002. № 1.
