Система выявления и управления профессиональными рисками Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

УДК 628

А.И. Фомин, Е.В. Макарова, Г.Е. Седельников

СИСТЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

Согласно оперативным данным инспекции труда по Кемеровской области за 9 мес. 2009 г. произошел 31 групповой несчастный случай, в том числе 19 со смертельным исходом. За аналогичный период предыдущего года произошло 27 групповых несчастных случаев, со смертельным исходом - 19. За 9 мес. 2009 г. выявлено 145 случаев с тяжелыми последствиями, 66 - со смертельным исходом. За этот же период 2008 г. произошло 211 случаев травматизма с тяжелым исходом, 67 случаев со смертельным исходом.

Производственный травматизм на угольных предприятиях Кузбасса за 9 мес. 2009 г. составил 471 случай травматизма на производстве, 22 случая со смертельным исходом. За этот же период 2008 г. общий травматизм составил 599 случаев, 30 - со смертельным исходом.

Одним из основных факторов, влияющих на возникновение аварий, инцидентов, несчастных случаев, является человеческий фактор. Способность персонала принимать правильные решения в экстремальных ситуациях и не только, уровень квалификации, его компетентность трудно определить традиционными методами, поэтому предлагаем наш подход, который поможет определить компетентность среднего и высшего звена управления.

Подходы к выявлению и управлению профессиональными рисками на уровне организации

Уровень профессионального риска работника зависит от ряда функциональных параметров, таких как:

- компетентность самого работника;

- компетентность работников (должностных лиц), ответственных за обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации;

- компетентность работодателя (собственника);

- условий труда;

- степени тяжести вреда, который может быть причинен здоровью работника;

- здоровья работника;

- качества средств индивидуальной защиты;

- стажа работы в опасных и (или) вредных условиях труда.

Следует подчеркнуть, что все перечисленные параметры измеримы (в том числе и количественно) и поддаются управлению.

Считаем, что уровень профессионального риска необходимо оценивать в баллах.

Перечисленные выше функциональные параметры целесообразно объединить в три группы родственных параметров.

1 Компетентность

В группу Компетентность входят параметры риска, связанные с работой лиц, не обладающих необходимой подготовкой и достаточными знаниями, умениями и опытом для выполнения конкретной работы.

Компетентность, в принципе, это характеристика способности работника, (должностного лица), работодателя эффективно управлять рисками, возникающими в процессе трудовой деятельности.

Персональная компетентность - способность работника (должностного лица) выбирать линию поведения с минимальным риском для своего здоровья и здоровья других работников.

Компетентность персонала - совокупность компетентностей всех работников организации, занятых трудовой деятельностью.

Выявление уровня компетентности - проверка знаний требований охраны труда, проверка соблюдения работником (должностным лицом) требований ОТ при выполнении работ (федеральный контроль, трехступенчатый контроль, общественный и т.п.).

Управление компетентностью - обучение работников (должностных лиц) охране труда в соответствии с их профессиональными и должностными обязанностями; моральное и материальное стимулирование; наказание за невыполнение требований охраны труда.

Предлагается оценивать уровень компетентности по травмоопасности и профессиональной заболеваемости раздельно в баллах.

2 Условия труда

В группу Условия труда входят: опасные и (или) вредные производственные факторы, а также тяжесть и напряженность трудового процесса.

Персональные условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда персонала - совокупность персональных условий труда всех работников организации, занятых трудовой деятельностью.

Выявление опасных и вредных условий труда - аттестация рабочих мест по условиям труда, анкетирование работников [1] .

Управление условиями труда - комплекс мероприятий, направленных на устранение или снижение воздействия на работника опасных и (или) вредных производственных факторов, а также снижение тяжести и напряженности трудового процесса [2].

Общий уровень условий труда по травмоопас-

Экология и охрана труда

141

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

компетентность условия труда тяжесть возможного вреда здоровью

Компетентность Тяжесть возможного вреда здоровью

Компетентность работника Компетентность должностного лица Условия труда СИЗ Лечебнопрофилактическая реабилитация Режим труда и отдыха Мед. пункт (оказание первой медицинской помощи)

Тр П3 Тр П3 Тр П3 Тр П3 Тр П3 Тр П 3 Тр П3

Г Г Г Г Г Г 1

Методика оценки работника Методика оценки должностных лиц Методика оценки условий труда Методика оценки эффек- тивности СИЗ Методика оценки ле-чебно-про-филакти-ческой реабилитации Методика оценки режима труда и отдыха Методика оценки оказания первой медицинской помощи

Тр П3 Тр П3 Тр 1 П3 Тр П3 Тр П3 Тр П3 Тр 1 П3 1

Г Г Г

Методика оценки проф. риска работника

Т

Г

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК работника

_І2_

П3

Методика оценки проф. риска персонала организации

Ле_

П3

Г

Компенсации за вредные условия труда Дополнительные страховые выплаты Пенсионный фонд

Тр | П3 Тр | П3 Тр I П3

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РИСК персонала организации

Г

Тр -ПЗ -

риск по травматизму

■ риск по профессиональному заболеванию

ФСС метод оценки страховых тарифов

.ТЕ_

П3

Рис. 1. Упрощенная схема определения профессионального риска

ности и профессиональной заболеваемости оценивается раздельно в баллах.

3 Возможный вред здоровью работника (условное наименование)

В группу Возможный вред здоровью работника входят параметры, которые позволяют регулировать риск при данных условиях труда: здоровье работника; средства индивидуальной защиты; время (а также стаж) работы в опасных и (или) вредных условиях труда [2].

Возможный (потенциальный) вред здоровью работника: смерть, тяжкое, среднее и легкое повреждения здоровья, кратковременное расстройство здоровья, не причиняющее вреда организму [3].

Возможный (потенциальный) вред здоровью персонала организации: совокупность возможного вреда здоровью всех работников организации, занятых трудовой деятельностью.

Выявление возможного вреда здоровью работника: периодические медосмотры, проверка наличия необходимых средств коллективной и индивидуальной защиты, средств оказания первой помощи, соблюдения режима труда и отдыха и т.п. [2].

Управление или снижение возможного вреда здоровью работника: комплекс мероприятий,

направленных на обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, выполнение лечебнопрофилактических мероприятий, применение рационального режима труда и отдыха и т. п.

Уровень вреда здоровью работника по трав-моопасности и профессиональной заболеваемости также оценивается раздельно в баллах.

Учитывая изложенное, а также необходимость расчета размеров страховых взносов организаций в фонд социального страхования РФ, предлагается выделить следующие формулировки терминов: «профессиональный риск работника» и «профессиональный риск персонала организации».

Профессиональный риск работника - возможность повреждения здоровья работника при выполнении им трудовых функций.

Уровень профессионального риска определяется:

- компетентностью работника (работодателя);

- условиями труда;

- тяжестью вреда, который может быть причинен здоровью работника воздействием на него опасных и (или) вредных производственных факторов;

- тяжестью и напряженностью трудового процесса.

Г

Г

Г

Уровень профессионального риска может быть:

высоким - возможность смертельного исхода, получения тяжкого или среднего повреждения здоровья;

существенным - возможность получения легкого повреждения здоровья;

низким - возможность получения кратковременного расстройства здоровья, не причиняющего вреда организму.

Профессиональный риск персонала организации - совокупность профессиональных рисков работников организации.

Уровень профессионального риска персонала организации может быть:

высоким - первой, второй и третьей катего-

рии;

существенным - первой и второй категории;

низким - без категорий.

Система выявления и управления профессиональными рисками

Система имеет многоуровневую структуру и учитывает особенности управления профессиональным риском работника и профессиональным риском персонала организации в целом и государственную систему управления охраной труда [1,2].

Упрощенная схема определения профессионального риска представлена на рисунке.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда / Утв. Приказом Минздравсоцраз-вития РФ от 31.08.07 № 569 //Фомин А.И. - Методическое пособие по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. - Кемерово: НП «Кузбасс - ЦОТ». -2009 - С. 58-91.

2 Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда / Утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 29.07.05 (Руководство Р 2.2.2006-05) // - Кемерово: НП «Кузбасс - ЦОТ». -2008 - 160 с.

3 Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве / Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.05 № 160 // Фомин А.И. Медицина труда. Часть 1. -Кемерово: НП «Кузбасс - ЦОТ». -2009 - С. 41-44

□ Авторы статьи:

Фомин

Анатолий Иосифович -докт. техн .наук, доц. каф. аэрологии, охраны труда и природы КузГТУ. Тел. 3842-64-02-60

Макарова Елена Валерьевна

- главный специалист НП «Кузбасс - ЦОТ» Тел. 3842-64-02-60

Седельников Геннадий Евгеньевич

- главный специалист НП «Кузбасс - ЦОТ» Тел. 3842-64-02-60