CC BY
80
УДК 631.158:330.111.4: 331.101.262: 005
К.П. Каменева, главный специалист отдела Департамент экономики Администрации Орловской области
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Рассмотрены понятия, структура и виды человеческого капитала, тенденция его развития в аграрном секторе Орловской области. Представлена модель системы управления человеческим капиталом в аграрном секторе, раскрыты ее направления и критерии эффективности. Ключевые слова: человеческий капитал, система
управления, аграрный сектор, социально-экономические условия, развитие человеческого капитала, критерии эффективности.
Темпы модернизации экономики страны и каждой ее отрасли в отдельности, предусматривающие радикальные научно-технические, технологические и структурные изменения зависят, в первую очередь, от уровня формирования и развития человеческого капитала, являющегося важнейшим компонентом ресурсного потенциала и определяющим фактором экономического развития общества и каждого субъекта хозяйствования.
Человек в современной экономике уже рассматривается в большей степени не с по*иции инструментального подхода (дополнение к технологии), а именно - творческого. Для того чтобы управлять во*растающим объемом и техникотехнологическим усложняющимся ресурсным потенциалом, сегодня уже необходим другой уровень развития человеческого капитала. Это обуславливает потребность в проведение глубоких исследований нового научного направления - человеческого капитала, в системном исследовании его объективных закономерностей формирования и развития.
С точки зрения автора: «Человеческий капитал -это природный потенциал и формирующийся человеком в результате развития и инвестирования, не противоречащий его внутренним желаниям и во*можностям, совокупный объем накопленных *наний, способностей, умений, опыта, навыков, мотиваций и *доровья, исполь*ование которого в процессе трудовой деятельности обеспечивает доход его обладателю, субъекту хозяйствования и обществу в целом». Теория человеческого капитала порождает справедливый вопрос: в чем принципиальное отличие «человеческого капитала» от «человеческого потенциала»?
По мнению автора, человеческий потенциал - это совокупность всех во*можностей человека на протяжении его жи*ни, в то время как человеческий капитал - это более у*кое, ограниченное понятие. Человеческий капитал - это человеческий потенциал, исполь*уемый в процессе трудовой деятельности и приносящий доход его обладателю. Другими словами, человеческий капитал это реали*ованные во*можности человеческого потенциала в процессе трудовой деятельности.
Для того чтобы эффективно управлять процессами ра*вития человеческого капитала, определять приоритетные направления инвестирования необходимо рассмотреть его содержание и структуру. 106
The concepts, structure and types of human capital, the trend of development in the agricultural sector of the Orel region. We present a model system of human capital management in the agricultural sector, opened its direction and performance criteria.
Key words: human capital, governance, agriculture, socioeconomic conditions, human capital development, performance criteria.
Авторский вариант изложен на рис. 1. С точки зрения количественных параметров и показателей оценки, выщеляются следующие виды1 человеческого капитала:
• индивидуальный человеческий капитал -обладателем, которого является конкретный работник;
• интегральный человеческий капитал - т.е. объединение индивидуальных человеческих капиталов в рамках следующих уровней: человеческий капитал первичного трудового коллектива; корпоративный органи*ации; региональный; отраслевой; национальный.
Основополагающим в этой структуре является индивидуальный человеческий капитал. Его уровень определяет уровень корпоративного, отраслевого, регионального и национального человеческого капитала.
В развитие человеческого капитала аграрного сектора Орловской области в 2000-2010 гг. наблюдаются следующие тенденции:
• снижения численности сельского населения на 11,3%, в то время как общая численность населения Орловской области сократилась на 8,1%;
• увеличения доли населения в трудоспособном возрасте до 58,1% и снижения доли населения моложе трудоспособного возраста - до 15,5%, что приведет в перспективе к диспропорциям в структуре трудоспособного населения;
• сокращения среднегодовой численности занятого населения в сельском хозяйстве (включая охоту и лесное хозяйство) на 26,5 %;
• снижения доли *анятого населения в общей
численности сельского населения в
трудоспособном во*расте с 53,8% до 38,3%;
• снижения доли работников сельскохозяйственным
органи*аций Орловской области в общей численности сельского населения в
трудоспособном возрасте с 35,3% до 11,8%;
• доля не*анятых граждан трудоспособного во*раста, проживающих в сельской местности области, составила в 2010 г. около 13%.
Некоторые показатели, позволяющие оценить социально-экономические условия ра*вития
человеческого капитала в аграрном секторе области, ука*аны в таблице 1.
Рисунок 1 - Структура человеческого капитала
Таблица 1 - Социально-экономические условия развития человеческого капитала в аграрном секторе Орловской области
Показатели Годы1
2000 2005 2008 2009 2010
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве руб 904 2883 7540 9052 9934
в % к ее уровню по экономике в целом 58,9 53,1 67,6 76,4 73,3
в % к величине прожиточного минимума трудоспособного населения 99,0 114,6 190,9 199,7 197,8
в % к среднемесячной заработной плате в сельском хозяйстве РФ 101,5 87,3 89,0 94,1 94,0
Доля фонда оплаты труда сельскохозяйственных организаций, % в общих затратах 18,8 15,5 14,1 14,9 14,5
в выручке 18,5 18,6 17,4 17,9 16,7
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах 10,4 11,8 14,6 14,0 14,0
Доля сельского населения в общей численности населения, % 37,0 36,0 35,7 35,6 35,7
Структура сельского населения по трудоспособному возрасту, % моложе трудоспособного возраста 19,2 17,0 15,6 15,5 15,5
в трудоспособном возрасте 50,3 55,0 57,8 58,1 58,1
старше трудоспособного возраста 305 28,0 26,6 26,4 26,4
Среднегодовая численность занятого населения в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве 88,4 73,3 63,0 65,4 65,0
Доля занятого населения в сельском хозяйстве (охота и лесное хозяйство) в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте, % 53,8 43,9 37,1 38,7 38,6
Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных организации, чел. 58078 35555 21745 22262 19875
Доля работников сельскохозяйственных организации Орловской области в общей численности сельского населения в трудоспособном возрасте, % 35,3 21,3 12,8 13,2 11,8
Рисунок 2 - Система управления человеческим капиталом в аграрном секторе экономики
Современные условия хозяйствования требуют новых концептуальных подходов к ра*витию человеческого капитала в аграрном секторе, к механизму его управления. На рисунке 2 представлен авторский вариант системы управления человеческим капиталом в аграрном секторе экономики.
Управление этой сложной проблемой требует комплексного и системного подхода к формированию социально-экономических условий эффективного развития человеческого капитала. Здесь должны быть четко определены участники ее решения, роль и механизм участия каждого из них.
Каждый субъект инвестирования ставит свои цели и определяет свои перспективы. Рассмотрим
некоторые и* них.
Направления государственного участия и регулирования развитием человеческого капитала аграрного сектора на федеральном и региональном уровне:
• Совершенствование механизма социальных
гарантий и защиты сельского населения.
Формирование человеческого капитала требует адекватной социальной среды - выполнение
социальных обя*ательств и со*дание условий, обеспечивающих гражданам достойную жи*нь. Повышение качества обра*овательных, медицинских
и социальных услуг в сельской местности. Для соответствия современным требованиям,
предъявляемым к качественным параметрам
человеческого капитала, требуется новый уровень развития сельских территорий и обеспечение
комплексного и сбалансированного решения социально-экономических *адач.
• Установление норматива *атрат на потребление в ВВП, обеспечивающего нормальное развитие человеческого капитала в сельском хо*яйстве.
• Установление государственных минимально
допустимых нормативов оплаты труда на уровне регионов, обеспечивающих ра*витие
человеческого капитала, усиление мотивации труда работников сельскохо*яйственного прои*водства и воспрои*водственной функции оплаты труда.
• Повышение МРОТ и обеспечение оптимального его соотношения с прожиточным минимумом. Ежегодный пересмотр МРОТ и обеспечение его уровня до величины реально-обоснованного прожиточного минимума трудоспособного населения.
• Повышение социальной ответственности би*неса.
• Сокращение (миними*ация) бе*работицы и обеспечение полной *анятости сельского населения. Для развития человеческого капитала человеку необходимо, в первую очередь, создавать возможности для реализации своего потенциала в процессе трудовой деятельности, т.е. работать. Ра*вивать человеческий капитал можно только при условии обеспечения во*можностей трудовой *анятости сельского населения.
• Содействие со*данию новых рабочих мест с хорошей заработной платой.
• Оказание организационно-финансовой
поддержки органи*ациям с учетом степени их социальной ответственности, уровня *аработной платы работников, соблюдения трудового *аконодательства.
• Органи*ация обучения и профессиональной подготовки с учетом требований рынка, качественного и количественного спроса на рабочую силу.
• Использование разнообразных форм
инновационного планирования и
прогнозирования развития и использования человеческого капитала.
• Реализация программ социального развития села, строительства жилья для молодых специалистов.
• Повсеместная поддержка личных подсобных хо*яйств.
• Обеспечение мультипликативного эффекта от
реали*ации экономических и социальных импульсов к развитию малого
предпринимательства и социальной
инфраструктуры в сельской местности.
• Оптими*ация системы минимальных гарантий, способствующих преодолению бедности и развитию человеческого капитала.
• Финансовая поддержка науки и научных исследований проблемы развития человеческого капитала.
• Повышение качества жи*ни сельского населения.
Направления участия аграрного бизнеса в развитие человеческого капитала аграрного сектора:
• Повышение социальной ответственности бизнеса - аграрный би*нес должен частично нести бремя социальной нагру*ки в сельской местности.
• Системно-программный характер реали*ации
социальных инвестиции в ра*витие сельских территорий. Социальные инвестиции,
осуществляемые инвесторами и
товаропрои*водителями в ра*витие сельских территорий, не должны носить точечный, ра*овый и бессистемный характер. Они должны быть увя*аны и включены в соответствующую комплексную программу социально-
экономического развития данной сельской территории, населенного пункта.
• Осуществление *атрат на подготовку кадров, используя различные формы обучения.
• Инвестирование в ра*витие человеческого капитала на уровне научно-обоснованных нормативов затрат.
• Усиление социальной направленности реализуемых в АПК инвестиционноинновационных проектов и программ.
• Со*дание новых рабочих мест.
• Обеспечение работникам высокого уровня
качества трудовой жи*ни, в том числе достойного уровня реальной заработной платы и доходов, своевременная их индексация в соответствии с уровнем инфляции. Основным мотивом, стимулирующим ра*витие
человеческого капитала, выступает система вознаграждения. Для обеспечения всестороннего развития человеческого капитала в сельской местности необходимо довести обеспечение среднемесячной *аработной платы на уровне не менее 4-5 уровней прожиточного минимума.
• Активное участие в обеспечении жильем молодых семей, проживающих в сельской местности и принимающих трудовое участие в данном би*несе.
• Повышение качества жи*ни сельского населения и, следовательно, со*дание новых во*можностей для развития человеческого капитала, в соответствии с новыми его потребностями.
Роль науки и направления научных исследований, целенаправленных на повышение эффективности управления ра*витием человеческого капитала в аграрном секторе экономики:
• Разработка концепции управления человеческим капиталом страны, в том числе аграрного сектора, учитывая сложнейшую ситуацию в сельской местности.
• Формирование механи*ма управления
процессами развития человеческого капитала в аграрном секторе.
• Совершенствование системы критериев и
пока*ателей оценки ра*вития человеческого
капитала.
• Ра*работка обоснованных нормативов *атрат на
ра*витие человеческого капитала в бюджете страны, регионов и субъектов хозяйствования; ра*работка методики, по*воляющей установить для каждой органи*ации нормативный уровень *атрат на формирование и ра*витие
человеческого капитала в виде нормативной доли в процентах в общем объеме *атрат органи*ации.
• Совершенствование нормативно-методической основы определения величины прожиточного минимума, обеспечивающего во*можность достойного развития человеческого капитала.
• Формирование рационального механи*ма инвестирования в человеческий капитал, механизма препятствия и преодоления элементов его деградации и др.
На рисунке 3 представлена авторская система управления ра*витием человеческого капитала в аграрном секторе и основные ее направления,
эффективная реали*ация которых по*волит *ависеть не только качество (качественные
обеспечить достижение установленных социально- параметры) человеческого капитала в аграрном
экономических индикаторов развития человеческого секторе, но и в целом национального человеческого
капитала. От решения проблемы эффективного капитала.
управления ра*витием человеческого капитала будет
Рисунок 3 - Основные направления системы управления человеческого капитала в аграрном секторе
Критериями эффективности системы управления человеческим капиталом в аграрной сфере могут быть:
• повышение качества человеческого капитала;
• количественная и качественная кадровая обеспеченность аграрного сектора;
• степень освоения инновационных технологий производства и переработки сельхозпродукции;
• внедрение инновационных форм организации прои*водства, труда и управления в аграрном секторе;
• повышение качества и эффективности аграрного труда;
• рост доходов сельскохо*яйственных
товаропрои*водителей и эффективное социальноэкономическое ра*витие сельских территорий;
• высокий уровень *аработной платы работников, повышение уровня и качества жи*ни сельского населения;
• конкурентоспособность аграрного сектора экономики.
С другой стороны, необходимо учитывать и тот факт, что с ра*витием человеческого капитала и*меняются и требования к содержательности и привлекательности труда, к характеру и содержанию выполняемых работ. Поэтому и возникла потребность в обосновании концепции достойного труда, основывающейся на реали*ации следующих стратегических целей: соблюдение в процессе
трудовой деятельности *аконодательства страны в сфере труда; расширение во*можностей *анятости и повышения дохода; постоянное совершенствование
систем социальной *ащиты и расширение во*можностей социального диалога между сторонами трудового процесса
Высокому уровню человеческого капитала должен соответствовать и соответствующий уровень достойного труда.
Литература
1. Згонник Л. В. Национальная доктрина развития человеческого капитала / Л. В. Згонник // Управление персоналом. - 2009. - № 3. - С. 36-40.
2. Каменева К.П. Инвестиционная основа
воспрои*водства человеческого капитала в аграрном секторе экономики / К.П. Каменева // Вестник Воронежского государственного
аграрного университета. 2010. - № 3. - С. 67-70 (0,38 п.л.).
3. Прока Н.И. Мониторинг качества жи*ни сельского населения - приоритетное направление аграрной политики региона / Н.И. Прока // Уровень жи*ни населения регионов России. -2010. - № 3. - С. 33-39.
4. Скальная М.М. Формирование и регулирование доходов сельского населения / Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. - М.:ГНУ ВНИОПТУСХ. 2010. 41 с.
5. Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Орловской области [Электронный ресурс] ИЯЬ:
http://orel.gks.ru/digital/region4/default.aspx (дата обращения 8 апреля 2011).
Вестник ОрелГ Ay
июнь
№3(30)
2011
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»____________________________________________
Редакционный совет: Парахин Н.В. (председатель) Амелин А.В. (зам. председателя) Астахов С.М.
Белкин Б.Л.
Блажнов А.А.
Буяров В.С.
Гуляева Т.И.
Гурин А.Г.
Дегтярев М.Г.
Зотиков В.И.
Иващук О.А.
Козлов А.С.
Кузнецов Ю.А.
Лобков В.Т.
Лысенко Н.Н.
Ляшук Р.Н.
Мамаев А.В.
Масалов В.Н.
Новикова Н.Е.
Павловская Н.Е.
Попова О.В.
Прока Н.И.
Савкин В.И.
Степанова Л.П.
Плыгун С.А. (ответств. секретарь) Ермакова Н.Л. (редактор)
Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69. Тел.: +7 (4862) 45-40-37 Факс: +7 (4862) 45-40-64 E-mail: nichо[email protected] Сайт журнала: http://ej.orelsau.ru Свидетельство о регистрации ПИ 8ФС77-21514 от 11.07. 2005 г.
Технический редактор Мосина А.И. Сдано в набор 14.05.2011 Подписано в печать 28.06.2011 Формат 60x84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Объём 14,8 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы1, 19. Лицензия ЛР8021325 от 23.02.1999 г.
Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций
Содержание номера
Научное обеспечение развития селекции Амелин A.B., Кузнецов И.И., Чекалин Е.И. Особенности фотосинтеза в онтогенезе
различных по эколого-географическому происхождению сортов сои.................... 2
Зотиков В.И., Головина Е.В. Взаимосвязь интенсивности азотфиксации и фотосинтеза
у новых сортов сои северного экотипа............................................. 5
Фесенко А.Н., Бирюкова О.В., Фесенко И.Н., Шипулин O.A., Фесенко М.А.
Особенности динамики цветения растений мутантных морфотипов гречихи.............. 9
Новикова Н.Е., Фенин Д.М. Влияние морфотипа листа у гороха на показатели водного
обмена, определяющие устойчивость растений к засухе.............................. 13
Хатефов Э.Б., Кагермазов А.М., Кушхова P.C., Мадянова В.Н. Повышение
засухоустойчивости тетраплоидных популяций кукурузы.............................. 17
Резвякова C.B. Экологическое обоснование выбора режимов искусственного
промораживания плодово-ягодных культур в условиях ЦЧР............................ 26
Пикунова A.B. Использование молекулярных маркеров для оценки исходного
селекционного материала ягодных культур.......................................... 29
Сазонов Ф.Ф., Подгаецкий М.А. Потенциал продуктивности исходных форм и
гибридов смородины чёрной........................................................ 32
Ожерельева З.Е., Красова Н.Г., Галашева А.М. Потенциал устойчивости сортов яблони в зимний период......................................................... 35
Научное обеспечение развития растениеводства Лобков В.Т., Донская М.В., Васильчиков А.Г. Повышение эффективности
симбиотических систем нута (Cicer arietinum L.).................................. 39
Мельник А.Ф. Предшественник - основа повышения качества зерна озимой пшеницы... 43 Стебаков В.А., Лопачёв Н.А., Басов Ю.В., Наумкин В.Н. Эффективность
возделывания гречихи в условиях Центрально-Черноземного региона.................. 47
Титова Е.М., Внукова М.А. Применение водорастворимых комплексных удобрений на
посевах яровой пшеницы........................................................... 50
Половитсков В.А., Степанова Л.П., Коренькова Е.А. Влияние удобрительных форм и
сортовых особенностей на формирование корневой системы зернобобовых культур...... 51
Гурин А.Г., Кузяева O.C., Кожухов А.Д. Экономическая эффективность использования
фильтрата спиртовой барды в качестве нетрадиционного удобрения................... 56
Лысенко H.H., Прудникова Е.Г., Хилкова Н.Л., Чекалин Е.И. Влияние фунгицида
пропиконазол на растения яровых зерновых культур в условиях засухи и патогенеза.. 58
Догадина М.А. Агроэкологические аспекты снижения экотоксикологической нагрузки
поллютантов на окружающую среду.................................................. 64
Селезнев К.А., Плы1гун C.A. Прогноз продвижения стронциевой провинции в районе
водозаборов сельскохозяйственных предприятий Орловской области................... 69
Бессонова Е.А. Тенденции состояния сельскохозяйственных земель России............ 72
Методические вопросы развития сельскохозяйственной биотехнологии
Павловская Н.Е., Гагарина А.Ю. Хроматографический анализ факторов апоптоза в
растительных объектах............................................................ 75
Оскотская Э.Р., Басаргин H.H., Гаврин C.A. Определение Cd (II) в растительных объектах после предварительного концентрирования сорбентом полистирол-2-амино-
азо-2'-окси-5'-хлор-3'-сульфобензол.............................................. 78
Мищенко Е.В., Мищенко В.Я. Моделирование процесса экстракции пектиновых веществ из свекловичного жома с применением вибрационного воздействия.......... 80
Экономические аспекты развития аграрного сектора Савкин В.И. Эколого-экономическое управление аграрным производством - основа
устойчивого развития сельских территорий......................................... 82
Грищенков А.И. Генезис инноваций: основные теоретические аспекты................. 87
Мансуров Р.Е. Об экономической сущности понятия «конкурентоспособность
агропромышленного предприятия»................................................... 91
Гитинова Е.М. Совершенствование методов планирования и прогнозирования на
предприятиях АПК................................................................. 94
Сухочева H.A., Осипов А.Э. Новационная активность производства нетрадиционных
сельскохозяйственных культур - основа эффективной аграрной экономики............. 101
Каменева К.П. Система управления человеческим капиталом в аграрном секторе
экономики........................................................................ 106
Адук P.P. Управление инновационным развитием сельского хозяйства России.......... 111
© ФГОУ ВПО Орел ГАУ, 2011
