CC BY
205
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 342.7
Григоров Алексей Александрович
Областная коллегия адвокатов адвокатской палаты Костромской области
grig83@mail.ru
СИСТЕМА САМОЗАЩИТЫ
Статья посвящена подробному анализу отдельных элементов самозащиты: форма самозащиты, способ самозащиты, средства самозащиты, порядок осуществления самозащиты, метод осуществления самозащиты и условия применения самозащиты. Законодателем самозащита отнесена к способам защиты гражданских прав, что, по мнению автора, ведет к суженному ее правопониманию. Автор проводит подробный анализ элементов самозащиты и с позиции системного подхода показывает взаимосвязь всех элементов как единой системы. Каждый элемент самозащиты подробно рассматривается в рамках конкретных правоотношений с учетом положений тех или иных норм материального права. В зависимости от правоотношений, в рамках которых применяется самозащита, проводится классификация средств самозащиты по различным критериям. Особое внимание автором уделено осуществлению самозащиты с использованием справочных правовых систем, как средств самозащиты. Автор статьи приходит к выводу, что все элементы самозащиты, находясь в постоянной взаимосвязи, образуют систему самозащиты, которая показывает самозащиту в действии. В целом система самозащиты являет институт самозащиты как целый, завершенный, сбалансированный, отлаженный механизм, способный к применению. Совокупность элементов самозащиты в единой системе позволит избежать коллизий, пробелов и противоречий при нормотворчестве.
Ключевые слова: самозащита, система самозащиты, форма самозащиты, способ самозащиты, средство самозащиты, порядок осуществления самозащиты, метод самозащиты.
В соответствии со статьей 2 конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Обозначив соответствующие приоритеты, государство взяло на себя обязанность не просто по признанию и соблюдению прав и свобод человека и гражданина, оно взяло на себя обязательства по их защите.
Согласно части 2 статьи 45 Конституции РФ, в Российской Федерации каждый человек вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Указанная выше конституционная правовая норма является нормой прямого действия и служит своеобразной гарантией осуществления самостоятельной защиты прав и свобод.
Процедурным вопросам осуществления самозащиты в отраслевом законодательстве посвящено несколько правовых норм. В соответствии со статьей 12 ГК РФ, самозащита отнесена к способам защиты гражданских прав. Согласно статье 14 ГК РФ, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Согласно п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам гражданских прав путем самозащиты (статьи 12 и 14), следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения, и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный.
Применительно к отдельным способам осуществления самозащиты в ряде норм отраслевого
законодательства предусматриваются отдельные условия и правила, которые необходимо соблюдать. Так, самозащите посвящены нормы главы 59 Трудового кодекса РФ. Нормы о необходимой обороне и крайней необходимости содержатся в статьях 37 и 39 Уголовного кодекса. Крайняя необходимость, как способ осуществления самозащиты, закреплен в статье 2.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку нормы о самозащите находятся в разных отраслях права, самозащиту можно рассматривать как комплексный межотраслевой правовой институт. При этом в действующем законодательстве отсутствует определение самой категории «Самозащита».
Анализируя нормы действующего законодательства и имеющуюся судебную практику, самозащиту можно определить как совершаемые в качестве ответных мер на нарушение прав лица, самостоятельно, обладающие соразмерностью последствиям данного нарушения, прямо не запрещённые законом, действия (бездействие) физических или юридических лиц, направленные на предупреждение, пресечение и восстановление нарушений своих субъективных прав, реализация которых, влечет приобретение (достижение) охраняемых законом интересов, при условии не превышения установленных законом пределов [1, с. 216].
Кроме того не определены в действующем законодательстве и отдельные правовые нормы относительно структурных элементов самозащиты, такие как «форма самозащиты», «способ самозащиты», «средство самозащиты», «порядок осуществления самозащиты», «метод самозащиты». Данные элементы самозащиты имеют очень важное практическое значение, поскольку каждый из них показывает отдельный аспект действия само-
142
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова jij- № 5, 2015
© Григоров А.А., 2015
Система самозащиты
защиты, а в совокупности элементы самозащиты показывают самозащиту в действии.
Право человека на самозащиту является неотчуждаемым и неотъемлемым правом, которым человек стал обладать с самого своего рождения. Данное право является способом обеспечения индивидуальной автономии личности и ее взаимодействия с другими людьми, различными социальными структурами, обществом и государством. Ряд способов самозащиты в виде конкретных субъективных прав, реализация которых возможна в ответ на допущенное правонарушение или ставится от наличия и реальности угрозы причинения вреда охраняемым правам и интересам личности, изложен в отдельных нормативных актах разных отраслей права. Данное обстоятельство дает основание утверждать, что закрепленное право на самозащиту следует рассматривать в качестве комплексного правового института, нормы которого содержатся в конституционном и иных отраслях права. Совокупность норм о самозащите, закрепленных в различных нормативно-правовых актах, создает форму самозащиты. Форма самозащиты - это «специфические резервуары», в которых закреплены правовые нормы. Формой самозащиты, на наш взгляд, является ее правовая оболочка, правовое обличие. Иначе говоря, формой самозащиты является предусмотренная или закрепленная законом возможность осуществления защиты субъектом самостоятельно, без обращения в юрисдикционные органы или суд. При этом форма - это правовая основа, указывающая на конкретные действия, процедуру, способы и порядок их осуществления. Например, форма самозащиты гражданских прав способом удержания (с указанием действий, процедуры, порядка его осуществления) изложена (закреплена) в статьях 359 - 360 ГК РФ.
Если формой самозащиты по существу является ее законодательное закрепление, то конкретные действия (бездействия), которые субъект осуществляет, используя правовые нормы, позволяет говорить о способе осуществления самозащиты. На диссертационном уровне справедливо отмечено, что способы (меры) самозащиты прав представляют собой осуществляемые физическими и юридическими лицами самостоятельно и в разных формах прямо не запрещённые законодательством, специфичные по содержанию действия (бездействие), объединённые целью предупреждения и (или) пресечения нарушений своих субъективных прав [6,
с. 18]. Способы защиты, будучи категорией материального права, представляют собой конкретные действия, предпринимаемые для защиты своих прав [3, с. 12]. Способ самозащиты - это внешняя ее форма, в которой осуществляются действия (бездействия) по осуществлению самозащиты,
т. е. конкретные приемы и методы, применяемые лицом, осуществляющим самозащиту. Способы
самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. По нашему мнению, данное правило, закрепленное в части 2 статьи 14 Гражданского кодекса РФ, является общим и вполне применимо при осуществлении самозащиты во всех отраслях права, любым из ее способов. Количество способов самозащиты многообразно.
Форма самозащиты (правовое закрепление отдельных ее средств, способов и условий) неразрывно связана со способами самозащиты, т.е. с конкретными действиями (бездействиями) субъекта, реализующего свое субъективное право, поскольку использование самозащиты в качестве вида защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов возможно только при безусловном и точном применении норм действующего законодательства.
Под средствами защиты понимаются конкретные предметы материального мира, приспособления или объекты, с помощью которых осуществляется защита. При осуществлении самозащиты, в зависимости от избранной формы и способа ее осуществления, могут использоваться различные средства. Все средства самозащиты в зависимости от сферы применения и специфики правоотношений можно подразделить на средства самозащиты частноправовых отношений в области публичного права и средства самозащиты в области частного права.
Поскольку основными способами самозащиты частноправовых отношений в области публичного права является Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ и ст. 2.7. КоАП РФ) и необходимая оборона (ст. 37 УК РФ), средствами самозащиты частноправовых отношений (жизнь, имущество) в области публичного права являются конкретные предметы материального мира, приспособления или объекты, с помощью которых осуществляется самозащита указанными выше способами самозащиты. Так, например, при необходимой обороне, когда существует реальная опасность жизни и здоровью обороняющегося либо вред жизни и здоровью уже причинен, допустимо применение фактически любых средств (оружия, арматур, палок, и др. средств), при условии соблюдения условий применения необходимой обороны.
Средством самозащиты в сфере частного права понимаются имеющее определенную документальную форму носители информации, избираемые в рамках того или иного способа самозащиты, направляемые контрагенту и побуждающие его надлежащим образом исполнять взятые на себя обязательства, прекратить нарушение или восстановить нарушенное субъективное право.
Здесь, применительно к частноправовым отношениям, самозащита может применяться с использованием таких средств, как претензия, письмен-
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова «S> № 5, 2015
143
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ные заявления, обращения, извещения, уведомления и иных средств. Любой из указанных выше документов, направленный в адрес контрагента с требованием о восстановлении нарушенных прав, прекращения нарушения прав или недопущения нарушения прав при наличии реальной возможности нарушения права, обладает признаками самостоятельности, соразмерности, соответствует способу, характеру и степени нарушения. При этом все указанные документы являются вещественными (бумажными) предметами или имеют электронный вид и направлены на достижение пресекающей или восстановительной цели.
Данные средства, в зависимости от вида правоотношений, можно использовать фактически при любом способе осуществления самозащиты, и потому средства и способы самозащиты находятся в постоянной неразрывной связи. Прибегая к самозащите, лицо самостоятельно избирает способ ее осуществления, а в рамках избранного способа самостоятельно пользуется одним или несколькими средствами. Все средства самозащиты, применяемые в сфере частного права, можно также разделить на основные средства и вспомогательные средства.
Основные средства самозащиты - средства, при помощи которых лицо в рамках выбранного способа самозащиты самостоятельно, непосредственно осуществляет защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов. К их числу относятся претензия, письма, сообщения, уведомления и другие документы, направляемые контрагенту и побуждающие его совершить определенные действия или воздержаться от противоправных действий.
Вспомогательные средства самозащиты -
это средства, опосредовано используемые лицом для осуществления самозащиты, иначе говоря, средства, при помощи которых лицо имеет возможность черпать необходимую информацию. К их числу относятся: Интернет, справочные правовые системы, всевозможная справочная информация, юридическая литература и научные труды по тематике самозащиты.
На наш взгляд, достаточно актуальным и важным является вопрос осуществления самозащиты с использованием справочных правовых систем,
под которыми понимается программный комплекс, состоящий из массива информации и инструментов, позволяющих с ней работать: производить поиск и просматривать отдельные фрагменты текста или формировать и выводить на печать подборки документов [4, с. 12].
Данное определение достаточно неплохое, однако его следует уточнить. Так, в любой справочной правовой системе содержится не просто информация, а информация преимущественно правовая (нормативно-правовые акты, судебная практика
и комментарии законодательства) и бухгалтерская (комментарии к налоговому и финансовому законодательству, вопросы по конкретным ситуациям и ответы на них, формы бухгалтерской отчетности). На современном этапе развития информационных технологий, ведущие компании - разработчики СПС - предоставляют полное информационно-правовое обеспечение в виде единства трех составляющих: аналитики (массив правовой информации), новостей (новости законодательства, упорядочиваемые в информационных новостных лентах, рассылаемых пользователям), горячей линии (предоставление отсутствующих в базе документов) и консалтинга (ответы на наиболее важные вопросы) [5, с. 25].
Использование всех возможностей СПС, на наш взгляд, позволяет зачастую простому человеку самостоятельно защитить свои права и отстоять охраняемые законом интересы, самостоятельно найти и ознакомиться с интересующей его правовой информацией, достаточно грамотно составить некоторые несложные юридические документы (например, написать претензию). Ясно, что в случае возникновения затруднений человек может обратиться за квалифицированной помощью к специалистам за получением необходимого документа или интересующей информации.
Порядок осуществления защиты - это категория процессуального права, которая отвечает на вопрос: каким образом лицо желает защитить свои права (самостоятельно или путем обращения к компетентным органам).
Если лицо решает обратиться в суд или иной орган, то оно должно соблюдать регламентированные соответствующими нормами процессуальные процедуры, начиная с подачи жалобы или искового заявления и заканчивая разрешением дела по существу.
Если лицо решает самостоятельно защищать свои права, то оно:
Во-первых , не должно превышать общих пределов самозащиты (условий и критериев ее применения), которые подробно будут рассмотрены ниже.
Во-вторых, должно соблюдать специфические для того или иного способа самозащиты процедурные моменты (условия), предусмотренные нормами действующего отраслевого законодательства (например, условия и порядок осуществления самозащиты, предусмотренные трудовым кодексом РФ)
В-третьих, должно соблюдать процедурные моменты (условия), которые стороны оговорили при заключении Договора. Это могут быть сроки и условия предъявления и рассмотрения претензий, порядок их заявления, рассмотрения и признания, особенности применения удержания как способа самозащиты и др.
144
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова jij- № 5, 2015
Система самозащиты
Порядок осуществления самозащиты - это
предусмотренная законом или договором обязательная процедура осуществления самозащиты, свойственная тому или иному способу осуществления самозащиты, применимому для определенной группы общественных отношений (отрасли права). Порядок (процедура) осуществления самозащиты (специфические условия) зависит от избранного способа самозащиты. Зачастую те или иные условия ее осуществления, обусловленные отраслью права, обличены в правовую оболочку - форму самозащиты. В то же время в отдельных средствах осуществления самозащиты, например в претензии, сторона, заявившая ее, может предусмотреть некоторые процедурные вопросы, например, срок, в течение которого контрагенту необходимо совершить определенные действия или устранить допущенные нарушения или срок, необходимый для ответа.
Данные обстоятельства говорят о том, что порядок осуществления самозащиты неразрывно связан с иными категориями самозащиты (способом, форой, средством самозащиты), является неотъемлемым элементом системы самозащиты.
Следующим элементом системы осуществления самозащиты является метод осуществления самозащиты.
Метод - это подход к изучаемым явлениям, предметам и процессам, планомерный путь научного познания. Метод отвечает на вопрос «Как?»; «Каким образом?». Метод можно определить как совокупность приемов, принципов и правил, с помощью которых постигается предмет [2, с. 19].
Данный элемент выполняет двоякую функцию. Во-первых, этот элемент показывает, как и каким образом работает самозащита. Во-вторых, данный элемент направлен на изучение самой правовой категории самозащиты.
Методы самозащиты можно определить как совокупность приемов, принципов и правил, с помощью которых самозащита раскрывается как правовая категория, и происходит ее изучение и осуществление. Методы самозащиты наглядно показывают нам сущность самозащиты, (т.е. говорят, каким образом, практически, используются средства самозащиты и способы самозащиты) и помогают нам отследить изменения и совершенствование категории самозащита.
Рассмотрев каждый из элементов самозащиты, можно рассмотреть самозащиту как систему. Система - нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей. Система - определенный порядок в расположении связи частей чего-нибудь в действиях [7, с. 624]. Система - порядок, обусловленный правильным, закономерным расположением частей в определенной связи. Система -совокупность методов, приемов осуществления чего-либо [8, с. 216].
Любая система представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, каждый из которых, как кирпичик, занимает свое, особое место. При этом все элементы, находясь в постоянной взаимосвязи, заставляют систему работать как единый отлаженный и сбалансированный механизм.
Несмотря на то, что правовые нормы самозащиты закреплены в различных нормативных правовых актах, относящихся к различным отраслям права, все они объединены общей целью - самостоятельно, без обращения в юрисдикционные органы и суд, осуществить защиту своего нарушенного права и восстановить справедливость. Система самозащиты построена из форм самозащиты. Каждая форма самозащиты имеет определенные способы самозащиты. Каждому способу самозащиты присущи определенные, свойственнее только ему средства самозащиты (предметы внешнего мира или носители информации), которые подразделяются в зависимости от сферы применения и специфики правоотношений на средства самозащиты частноправовых отношений в области публичного права (приемы, орудия и приспособления для осуществления самозащиты) и средства самозащиты в области частного права (носители информации, имеющие документальную форму). Средства самозащиты в области частного права подразделены на основные и вспомогательные. Кроме того, можно вывести ряд общих условий правомерности осуществления самозащиты, которые приемлемы фактически для всех способов осуществления самозащиты, независимо от формы. Данные условия называются пределами самозащиты и отграничивают самозащиту от самоуправства. Кроме того, в систему самозащиты входят такие элементы, как порядок осуществления самозащиты, которым регламентируются процедурные вопросы осуществления самозащиты с использованием того или иного способа, и метод осуществления самозащиты, который раскрывает самозащиту как правовую категорию, наглядно показывает практическое ее осуществление и способствует ее изучению.
Все указанные выше элементы системы самозащиты упорядочены и постоянно находятся в тесной неразрывной связи. Систему самозащиты можно определить как единый комплекс всех предусмотренных форм самозащиты, разделенных на составные элементы по определенным критериям, находящиеся между собой во взаимной связи и взаимной обусловленности, каждый из которых, занимая свое место, выполняет свою функциональную роль при осуществлении самозащиты тем или иным способом.
Система самозащиты показывает институт самозащиты как целый, завершенный, сбалансированный, отлаженный механизм, способный к при-
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова «S> № 5, 2015
145
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
менению, а также позволяет избежать коллизий, пробелов и противоречий при нормотворчестве, что делает более совершенным законодательство и облегчает практическое ее применение.
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ и изм. и доп.
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 48 с.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ с изм. и доп.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ с изм. и доп.
Судебная практика
Постановлени! Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 1996. -№ 9. - С. 10-32.
Библиографический список
1. Григоров А.А. Механизм самозащиты // Вестник Костромского государственного университета имени Н.А. Некрасова. - 2015. - №3. - С. 215-220.
2. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие для студентов. - М.: ВСГТУ 2005. - 520 с.
3. Казакова Е.Б. Самозащита как юридическое средство: Проблемы теории и практика: автореф. дис.... канд. юр. наук. - Тамбов, 2006. - 24 с.
4. Ларионов Р. Поисковые возможности справочных правовых систем // Упрощенка. - 2007. -№ 4. -157 с.
5. Ларионов Р. Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ - мощное оружие профессионала // Расчет. - 2008. - №10. - 180 с.
6. Мальцев М.Н. Самозащита субъективных прав по российскому законодательству (теоретикоправовое исследование): автореф. дис.. канд. юр. наук. - Саратов, 2006. - 24 с.
7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1987. - 758 с.
8. Толковый словарь русского языка. - М.: ВАКО, 2015. - 288 с.
146
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова jij- № 5, 2015
