CC BY
6
СИСТЕМА ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С
КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
А.Д. Филонов, студент Д.М. Гончарова, студент
Научный руководитель: О.М. Петрушина, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-11-3-132-134
Аннотация. Веденная ФТС России система прослеживаемости товаров направлена на минимизацию возможных рисков ввоза контрафактной продукции на территорию ЕАЭС. В статье представлен обзор основных элементов системы прослеживаемости товаров, а также анализ динамики ввоза контрафактной продукции на территорию России. В заключении приводятся основные проблемы, которые испытывает таможенная служба в борьбе с контрафактной продукцией, а также названы рекомендации по развитию данного механизма.
Ключевые слова: система прослеживаемости товаров, контрабанда, таможенные правила, фальсификация, таможенные органы.
Ввоз контрафактной продукции является одной из насущных тем на повестке Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС РФ), поскольку фальсифицированная продукция может нанести вред не только национальной экономике и экономической безопасности в целом, но и жителям нашего государства. Ежегодно проводится мониторинг основных показателей деятельности правоохранительных подразделений ФТС РФ, особенно в части ввоза контрафактной продукции, по результатам которого даются рекомендации по их улучшению.
Одной из рекомендаций, которая в настоящее время уже используется и применяется, является система прослеживае-мости товаров, направленная на выявление и пресечения дальнейших рисков по ввозу контрафактной продукции и недопущению такого ввоза. С середины 2019 по середину 2020 года проводился эксперимент, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 г. № 807 [1]. При проведении данного эксперимента помимо ФТС РФ были задействованы ФНС РФ и Министерство Финансов РФ. Суть прово-
димого эксперимента заключалась в контроле за поступившими товарами (под эксперимент попали товары народного пользования и бытовая техника), а также отслеживании баланса поступивших товаров с их оборотом на внутреннем рынке.
В настоящее время система прослежи-ваемости товаров активно развивается и используется. Начиная февраля с 2021 года, на территории стран-участниц было ратифицировано Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а с июля 2021 года на территории России была введена национальная система прослеживаемости импортных товаров (далее - система просле-живаемости) [2].
Поскольку система прослеживаемости товаров направлена на отслеживание прибывающих грузов с целью выявления контрафакта, целесообразно проанализировать динамику правоохранительной деятельности таможенных подразделений, в части возбуждения уголовных дел в отношении незаконного ввоза товаров.
Таблица 1. Динамика уголовных дел, возбужденных таможенными органами за период 2020-2022 гг., шт. [31______
Показатель 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2022 г. в % к
2020 г. 2021 г.
Возбуждено уголовных дел, в том числе связанных с незаконным перемещением: 1998 2007 1810 90,6 90,2
- оружия и боеприпасов 67 95 118 176,1 128,2
валюты 171 79 80 46,8 101,3
- драгоценных камней, ювелирных изделий 19 26 35 184,2 134,6
- продуктов питания 19 11 13 68,4 118,1
- уклонения от уплаты таможенных платежей 312 346 380 121,8 109,8
Так, по данным таблицы мы видим, что в 2021 году отмечается рост возбужденных уголовных дел, связанных с незаконным перемещением различных категорий товаров. Данное увеличение, на наш взгляд, связано с введением системы прослежива-емости, благодаря чему усилился контроль за ввозом продукции на территорию РФ. В 2022 году можно увидеть снижение данного показателя на 9,8% по сравнению с рекордным показателем 2021 года и на 9,4% по сравнению с 2020 года. Достаточно высокое увеличение процента дел по незаконному ввозу продукции можно увидеть в части незаконного ввоза оружия и боеприпасов. Так, в 2022 году возбуждено 118 дел, в 2021 году 95 дел (увеличение на 28,2%), в 2020 году 67 дел (увеличение на 76,1%).
Проанализировав особенности системы прослеживаемости товаров, можно сказать, что благодаря данному механизму сводятся к нулевой вероятности возможности повторения запрещенных бизнес-процессов, существуют единые механизмы прослеживаемости товаров, а также документально фиксируются факты перехода товаров в собственность получателя грузов [5].
Поскольку система прослеживаемости товаров является относительным нововведением, при использовании данного механизма возникает ряд трудностей, напри-
изменений в документы, предоставляемые в государственные структуры. Для решения проблем, связанных с незаконным ввозом контрафактной продукции, предлагаются следующие рекомендации:
1. Усиление пограничного контроля, а также проведение мероприятий в рамках постконтроля;
2. Усиление правовых мер в части применения мер ответственности за нарушения таможенного законодательства;
3. Ведение маркировки, обновление нормативно-правовой базы ведения реестров, в том числе ТРОИС, мониторинг и слежение за товарами и информацией на них на разных уровнях [4, 7].
Для совершенствования системы про-слеживаемости товаров рекомендуется сформировать единый и унифицированный обмен между различными государственными структурами для полной информационной базы на ввозимые товары и грузы. Также важным шагом станет внедрение и введение рабочего режима системы вместо экспериментального, что обозначит важность данной системы для всех ее участников [6].
Таким образом, система прослеживае-мости товаров играет важную роль в защите экономических интересов государства с целью минимизации рисков ввоза и оборота на внутренний рынок страны контрабанды.
мер, временные издержки при внесении
Библиографический список
1. Синяговская Е.С., Куроптев Н.Б. Деятельность таможенных органов Российской Федерации в рамках функционирования системы прослеживаемости товаров // БИТ. - 2020. -№2 (14).
2. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 09.11.2020 N 371-ФЗ (последняя редакция). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_367147/ (дата обращения: 18.10.2023).
3. Официальный сайт Федеральной Таможенной службы. - [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://customs.gov.ru/(дата обращения: 18.10.2023).
4. Бынкина А.В., Глаголева А.И., Ахмедзянов Р.Р. Анализ деятельности контрольно-ревизионных подразделений Федеральной таможенной службы России // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - №5-1 (87). - С. 129-133.
5. Шаурина О.С., Лесина Т.В., Мигел А.А. Информационные таможенные технологии в условиях цифровой трансформации // Modern Economy Success. - 2021. - №4. - С. 50-55.
6. Сергеев, А.В. Система прослеживаемости товаров: особенности и направления развития / А.В. Сергеев, Д.С. Дайкер // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. -№ 10-2 (92). - С. 177-180. - DOI 10.24412/2411-0450-2022-10-2-177-180. - EDN GCGJPU.
7. Крутиков В.К., Дорожкина Т.В., Костина О.И., Якунина М.В. Экономическая безопасность: учебно-методическое пособие. - Калуга, 2017.
PRODUCT TRACEABILITY SYSTEM AS A WAY TO COMBAT COUNTERFEIT
PRODUCTS
A.D. Filonov, Student D.M. Goncharova, Student
Supervisor: O.M. Petrushina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. The goods traceability system maintained by the Federal Customs Service of Russia is aimed at minimizing the possible risks of importing counterfeit products into the territory of the EAEU. The article provides an overview of the main elements of the goods traceability system, as well as an analysis of the dynamics of the import of counterfeit products into Russia. In conclusion, the main problems experienced by the customs service in the fight against counterfeit products are given, as well as recommendations for the development of this mechanism.
Keywords: goods traceability system, smuggling, customs rules, falsification, customs authorities.
