CC BY
141
TPMsvHa молодого vvtHoro
Д.Д. Бабич
Бабич Дмитрий Дмитриевич — аспирант кафедры уголовного права и уголовного процесса Российского университета дружбы народов
E-mail: [email protected]
Система преступлений в сфере трансплантации в уголовном законодательстве Украины и Республики Беларусь
В статье автором раскрывается понятие преступлений в сфере осуществления трансплантации. Автор проводит и сравнительно-правовой анализ норм
российского, украинского и белорусского уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за преступления в сфере осуществления трансплантации
The notion of the crimes in the sphere of the realization of transplantation is expanded by the author in the article. The author conducts comparative law analyze of the Russian, Ukrainian and Belarusian criminal legislations, installed the responsibility for the crimes in the sphere of the realization transplantation.
Для любого государства обеспечение здоровья граждан стоит в числе основных приоритетных задач. Поэтому вполне естественно, что для Российской Федерации, Украины, Белоруссии эта проблема — одна из наиболее актуальных.
В России, Белоруссии,Украине при разработке нового уголовного законодательства большинство статей, содержащих преступления, нарушающие отношения в области трансплантологии, являлись новеллами. Вместе с тем, создавались они не столько в целях предупреждения возможных преступлений в будущем, сколько с задачей пресечения уже сложившихся преступных форм поведения.
Поскольку предметом настоящего исследования являются нормы современного российского, украинского, белорусского уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за совершение преступлений в сфере осуществления трансплантации, представляется необходимым уяснить, какое место они занимают в общем массиве статей, закрепленных в УК вышеозначенных государств.
В этих целях представляется целесообразным классифицировать преступления, сопряженные с трансплантацией. Традиционно под классификацией понимают процесс разделения преступлений по категориям в зависимости от определенного критерия (основания), положенного в его основу. Классификация как методологический способ научного познания, занимая особое место в современной науке, в том числе и в уголовно-правовой, является основным средством упорядочения и систематизации исследуемого материала, помогает выявлению закономерностей, позволяет соотносить между собой различные виды и группы преступлений и определить их место в структуре закона. С помощью классификации, как справедливо
отмечается в теории, происходит осмысление различных уголовно-правовых явлений и устанавливается их соответствие эмпирическому материалу, выявляются их взаимосвязи и соподчинения, что позволяет понять их как части целого и, базируясь на представлении об этой целостности, прогнозировать наличие недостающих звеньев, то есть осуществлять диагностирование и предсказание новых явлений1.
Украинское уголовное законодательство существенно отличается от российского в плане противодействия криминальным нарушениям в сфере трансплантации. Большинство таких п реступлений, как и в российском УК, расположены в разделе втором УК Украины «Преступления против жизни и здоровья личности». В этом разделе содержатся специальные нормы об ответственности за преступления в сфере трансплантации, отсутствующие в российском уголовном законе, — статья 143 «Нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека» и статья 144 «Насильственное донорство», основным объектом которых выступают определенный законодательством порядок осуществления трансплантации и установленный порядок донорства. Данные деяния, помимо указанных общественных отношений, охраняют здоровье и жизнь как донора, так и реципиента. В то же время сфера криминальной трансплантации охватывает не только действия, угрожающие причинением вреда здоровью или жизни, связанные с изъятием органов и тканей, но и связанные с изъятием крови.
В отличие от российского законодательства в нормах, предусматривающих ответственность за убийство (ст. 115 УК Украины) и умышленное тяжкое телесное повреждение (ст. 121 УК Украины), не содержится квалифицирующих признаков, связанных с трансплантацией. Фактическое причинение
Бабич Д.Д. Система преступлений в сфере трансплантации в уголовном законодательстве Украины и Республики Беларусь
Бабич Д.Д. Система преступлений в сфере трансплантации в уголовном законодательстве Украины и Республики Беларусь
вреда основным благам человека оценивается по совокупности со специальными нормами об ответственности за трансплантацию.
Деяния, непосредственно связанные с трансплантацией, расположены в разделе третьем УК Украины «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» в статье 149 «Торговля людьми или иная незаконная сделка о передаче человека». Украинский законодатель отнес цели изъятия органов или тканей и насильственного донорства к признакам, формирующим особо квалифицированный состав этого конвенционального посягательства.
Преступления, опосредованно сопряженные с трансплантацией, в основном сосредоточены в разделе третьем «Преступления против жизни и здоровья личности». К ним могут быть отнесены статья 141 «Нарушение прав пациента», статья 137 «Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране жизни и здоровья детей», статья 134 «Незаконное производство аборта», статья 139 «Неоказание помощи больному медицинским работником», статья 140 «Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником», статья 142 «Незаконное проведение опытов над человеком».
Помимо перечисленных норм отношения в сфере трансплантации могут быть нарушены служебными преступлениями, такими как получение незаконного вознаграждения работником государственного предприятия, учреждения или организации (ст. 354 УК Украины), получение взятки (ст. 368 УК Украины), незаконное обогащение (ст. 368-2 УК Украины), коммерческий подкуп должностного лица, юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы (ст. 368-3 УК Украины), предложение или дача взятки (ст. 369 УК Украины). Служебные преступления часто сопровождают нарушения в сфере трансплантации, поскольку возможности предоставления этого метода лечения на Украине, как, впрочем, и в России, достаточно ограничены, а сами больные или их родственники готовы на любые имущественные жертвы для получения необходимой помощи.
Таким образом, украинское законодательство содержит три самостоятельные группы преступлений, нарушающих отношения в сфере трансплантации: специальные нормы, основным объектом которых выступают отношения, обеспечивающие соблюдение порядка осуществления трансплантации; преступления, непосредственно связанные с трансплантацией органов и тканей, имеющие международный характер; преступления, опосредованно связанные с трансплантацией. Украинский законодатель предоставил уголовно-правовую охрану не только отношениям, регулирующим порядок трансплантации органов и тканей, но и иным видам трансплантации, хотя и опосредованно, в запрете на незаконное проведение опытов над человеком.
В уголовном законе Республики Беларусь преступления, совершаемые в сфере трансплантации,
можно подразделить на несколько видов. Специальные нормы, предусматривающие ответственность за преступления в сфере трансплантации, — нарушение порядка проведения трансплантации (ст. 164 УК РБ), принуждение к даче органов или тканей для трансплантации (ст. 163 УК РБ), незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора (ст. 348 УК РБ). Основным объектом указанных преступлений выступают отношения, регулирующие порядок проведения трансплантации. В то же время расположены они в разных главах и разделах. Первые два деяния (ст. 163, 164) в качестве видового объекта имеют жизнь и здоровье и включены в главу 19 «Преступления против жизни и здоровья». Статья 348 УК РБ находится в главе 30 «Преступления против общественного порядка и общественной нравственности». В этом случае законодатель подчеркивает, что порядок изъятия органов и тканей является основным объектом, иные общественные отношения и блага этими действиями под угрозу причинения вреда не ставятся.
Важной особенностью белорусского уголовного законодательства, отличающего его от российского и украинского, является охрана отношений, регулирующих осуществление всех видов трансплантации, а не только трансплантации органов и тканей. В части 1 статьи 164 уголовно наказуемым признается не только нарушение условий и порядка изъятия органов или тканей человека, но и нарушение условий и порядка трансплантации, предусмотренных законом. Использование такой формулировки в законе позволит применять данную норму во всех случаях нарушений порядка осуществления любого вида трансплантации, если в результате таких действий имело место неосторожное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения донору или реципиенту.
Указание на потерпевших в результате нарушения правил имеет принципиальное значение. Российский законодатель положениями уголовного закона обеспечивает охрану исключительно интересов донора. В этом смысле белорусский УК позволяет учесть интересы всех участвующих в трансплантации лиц, что соответствует этическим установкам, содержащимся в международных документах, принятых по вопросам трансплантации.
Преступления, непосредственно связанные с трансплантацией, в УК РБ расположены в двух главах: главе 19 «Преступления против жизни и здоровья» и главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства личности». К таким посягательствам относятся убийство с целью получения трансплантата либо использования частей трупа (п. 9 ч. 2 ст. 139 УК РБ), умышленное причинение тяжкого телесного повреждения с целью получения трансплантата (п. 4 ч. 2 ст. 147 УК РБ), торговля людьми в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации (п. 4 ч. 2 ст. 181 УК РБ), похищение человека с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации (п. 5 ч. 2 ст. 182 УК РБ).
Особенностью таких деяний является, с одной стороны, факультативный характер охраны урегулированных законом отношений в сфере трансплантации, с другой — то, что нарушение этих отношений свидетельствует о повышенной опасности совершенного деяния и образует квалифицированный состав преступления. Спектр преступлений этой группы в белорусском уголовном законе шире, нежели в российском и украинском: состав похищения человека с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации отсутствует в УК этих государств.
Преступления, опосредованно сопряженные с трансплантацией, в основном сосредоточены в статьях главы 19 «Преступления против жизни и здоровья» и главы 35 «Преступления против интересов службы» УК РБ. К нормам, предусматривающим ответственность за преступления, которые могут быть связаны с нарушением порядка трансплантации, относятся статья 162 «Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работником», статья 161 «Неоказание помощи больному», статья 424 «Злоупотребление властью или служебными полномочиями», статья 426 «Превышение власти или служебных полномочий», статья 425 «Бездействие должностного лица», статья 427 «Служебный подлог», статья 430 «Получение взятки», статья 431 «Дача взятки», статья 432 «Посредничество во взяточничестве», статья 433 «Принятие незаконного вознаграждения».
Особо следует обратить внимание на содержание статьи 156 «Незаконное производство аборта». В отличие от российского и украинского уголовного закона в белорусском праве, как и в советском, предусмотрена охрана прав эмбриона. В части 1 статьи 156 введен запрет на незаконное производство аборта врачом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, совершение аналогичных действий неспециалистами образует квалифицированный состав данного преступления. Используемая белорусским законодателем формулировка незаконного аборта позволяет однозначно относить к криминальным проявлениям получение эмбриональных стволовых клеток в результате проведения поздних абортов.
Клеточная трансплантация в настоящее время становится все более значимым направлением трансплантации. Открытие стволовой клетки и развитие связанных с этим открытием клеточных технологий в медицине относятся к важнейшим событиям, произошедшим в биологии в XX веке. Но использование стволовых клеток в медицине для лечения различных заболеваний многие ученые считают большой проблемой этического характера. Она заключается в том, что самым лучшим носителем стволовых клеток является эмбрион человека, а одним из основных источников получения стволовых клеток в настоящее время — эмбриональные ткани. В практической медицине способы получения эмбрионов разнообразны и далеко не всегда криминальны. Клиники, практикующие
экстракорпоральное оплодотворение, во время оплодотворения in vitro обычно используют более одной оплодотворенной яйцеклетки, так как часто первая имплантация может оказаться безуспешной и требуется еще несколько процедур. В результате остаются тысячи невостребованных яйцеклеток, которые можно использовать для получения стволовых клеток. Источником являются также абортивный материал; эмбрионы — продукты клонирования;эмбрионы, специально полученные для выделения стволовых клеток путем смешивания яйцеклеток и спермы. В России все эти источники потенциально возможны, однако чаще всего используется абортивный материал. Контент-анализ СМИ и сети «Интернет», проведенный автором, позволяет прийти к выводу, что способами его получения могут быть принуждение к аборту, обман женщины относительно состояния ее здоровья или здоровья будущего ребенка, «беременность на продажу», при которой товаром служит эмбриональные материалы. Причем, наиболее оптимальным как с позиции качества, так и количества, является материал второго триместра беременности. И в этом случае возникает вопрос о легальности его происхождения. Проведенное автором интервьюирование специалистов-медиков показало, что заготовка такого исходного материала имеет место в российских клиниках и родильных домах2, хотя нелегальность такой деятельности очевидна. Но в то же время подобное поведение не является в России криминальным, поскольку в соответствии со статьей 123 УК РФ криминальным признается аборт, произведенный ненадлежащим исполнителем — лицом, не имеющим соответствующего высшего медицинского образования. Сроки беременности значения для признания деяния преступным не имеют, если медицинский работник имел надлежащий сертификат. В настоящее время аборт на более поздних сроках беременности, нежели допускается в нормативных документах Минздрава, декриминализирован, и нам остается лишь констатировать, что законодатель фактически легализовал практику поздних абортов в сфере здравоохранения. Хотя российское законодательство не защищает уголовно-правовыми методами права нерожденного ребенка, эмбрион подлежит правовой охране от посягательств третьих лиц. Поэтому представляется целесообразным изменить редакцию статьи 123 УК РФ, включив в нее положения, охраняющие права эмбриона, которые традиционно присутствовали в советском уголовном законодательстве различных периодов и нашли свое воплощение в УК Республики Беларусь.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Белорусское законодательство содержит три самостоятельные группы преступлений, нарушающих отношения в сфере трансплантации: специальные нормы, основным объектом которых выступают отношения, обеспечивающие соблюдение порядка осуществления трансплантации; преступления, непосредственно связан-
Бабич Д.Д. Система преступлений в сфере трансплантации в уголовном законодательстве Украины и Республики Беларусь
Бабич Д.Д. Система преступлений в сфере трансплантации в уголовном законодательстве Украины и Республики Беларусь
ные с трансплантацией органов и тканей, в числе которых можно выделить конвенциональные преступления; преступления, опосредованно связанные с трансплантацией. Законодатель предоставил уголовно-правовую охрану не только отношениям, регулирующим порядок трансплантации органов и тканей, но и отношениям, складывающимся при регламентации иных видов трансплантации, как прямо, в специальных нормах, так и опосредованно. В УК РБ отсутствует перекос, свойственный российскому праву, охраняющему уголовно-правовыми методами исключительно интересы доноров. Равной охраной обеспечены как доноры, так и реципиенты, что особенно важно с учетом изменения характера и направлений трансплантологии на современном этапе. Система преступлений, совершаемых в сфере трансплантации, имеющаяся в белорусском уголовном законе, представляется наиболее оптимальной, поскольку позволяет со-
хранить стабильность законодательства и в то же время прогнозировать возможные тенденции в развитии медицины.
Примечания
1. См.: Кудрявцев В.Н. О криминологической классификации преступлений / В.Н. Кудрявцев, В.В. Луне-ев // Государство и право. — 2005. — № 6. — С. 54; Кузнецов А. П. Классификация преступлений против правосудия как объект научного исследования / А.П. Кузнецов, Н.Н. Маршакова, К.Р. Идрисов // Российский судья. — 2007. — № 1.
2. Опрос, проведенный при исследовании проблемы трансплантации, носил анонимный характер. Более 90% из 37 опрошенных подтвердили, что знают или слышали о подобных случаях, имевших место чаще всего в негосударственных клиниках, но в их медицинских учреждениях такого никогда не было; прерывания беременности на более поздних сроках всегда были обусловлены медицинскими показаниями.
А.Р. Валитова
Валитова Алия Расилевна — адъюнкт кафедры истории и теории государства и права Уфимского юридического
института МВД России
E-mail: [email protected]
Трансформация отношений собственности в России в период приватизации
В статье рассматриваются процессы формирования отношений собственности в России в период приватизации, анализируется их современное состояние, выявляются проблемы трансформации отношений собственности при переходе от плановой экономики к рыночной. Исследуется взаимоотношение роли частной и государственной собственности в экономике страны. Выявляются основные моменты развития отношений собственности на пути к рыночной экономике и правовому государству.
The article deals with the processes of formation of property relations in Russia during the privatization, identifies the problem of transformation of property relations in the transition from a planned to a market economy. Author deals with the role of private and public property in the country’s economy. She also identifies the main points relevant to the development of ownership relations on the road to a market economy and the rule of law.
В конце 90-х годов XX века Россия переживала фундаментальные преобразования как в политической, так и в экономической сфере. Отношения собственности приобретали новые формы, страна встала на путь развития рыночных отношений. Закономерно, что переход от плановой экономики к рыночной не был плавным, сопровождался многочисленными проблемами и промахами, обусловленными, прежде всего, недостаточной законодательной проработанностью проводимых реформ.
При рассмотрении перехода от плановой экономики к рыночной становится явным, что в результате реформ частная собственность заняла
лидирующие позиции в экономике страны. Однако в России стратегически важные объекты находились в ведении государства, этим обусловлен тот факт, что и государственная собственность занимала значимое место. Именно в этот период начинается важный этап в истории страны — приватизация. Приватизация (лат. рта1из — частный) — процесс передачи государственного имущества Российской Федерации (ранее РСФСР) в частную собственность, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов (после распада СССР).
Приватизация в России началась после принятия Закона СССР «О государственном предприя-
