CC BY
241
АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
оооооооооооос***^
УДК 631.15:65.011.4
Наталья Бондина,
доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой, Игорь Бондин,
доктор экономических наук, профессор кафедры, Татьяна Зубкова,
кандидат экономических наук, доцент,
Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
<х>с<><х><><>о<х>о<><х><х><х^
Важная роль в воспроизводственном процессе сельского хозяйства принадлежит повышению эффективности используемых ресурсов. В статье представлена система показателей, с помощью которых можно дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, связанных с эффективностью сельскохозяйственного производства.
S u m m a r y
An important role in the reproduction process of аgriculture belongs to improve the efficiency of resource use. The article presents a system of indicators that can be used to give a generalized quantitative and qualitative characteristics of economic processes related to the efficiency of agricultural production.
Ключевые слова: система показателей, сельскохозяйственное производство, ресурсы, эффективность. Keywords: system of indicators, agricultural production, resources efficiency.
Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях его последовательной интенсификации невозможно без объективной оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе же одного критерия экономической эффективности такую оценку дать нельзя. Необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышения экономической эффективности производства. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной или вспомогательные критерии (частные, специфические), дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, связанных с эффективностью производства.
В экономической литературе высказываются различные точки зрения по поводу существования одного или нескольких критериев экономической эффективности. Сторонники единственного критерия считают, что это требование должно распространяться на все уровни хозяйствования. Другие экономисты говорят о необходимости использования различных критериев в зависимости от уровня хозяйственного управления. Существует также общее определение критерия эффективности использования отдельных производственных ресурсов - максимизация производственного результата при минимуме затрат ресурсов. Существование единого критерия, выражающего полноценную, комплексную оценку явлений, не исключает, а предполагает существование других показателей, призванных количественно отражать различные стороны экономических процессов.
Однако необходимо четко различать критерии и показатели эффективности производства. Критерий - это основной отличительный признак экономического явления, выражающий сущность эффективности производства. В нем отражается, прежде всего, качественная определенность эффективности производства. Показатели являются формой выражения сущности эффективности производства, внешней мерой ее критериев, служат средством качественно-количественного анализа экономики в целом, различных сторон расширенного воспроизводства.
В воспроизводственном процессе сельского хозяйства важная роль принадлежит повышению эффективности применяемых ресурсов, включая земельные, трудовые, энергетические, материальные, финансовые и биоклиматические.
При оценке эффективности сельскохозяйственного производства целесообразно выделить их в отдельные позиции:
• земельные ресурсы, выражаемые площадью сельскохозяйственных угодий;
• трудовые ресурсы, выражаемые среднегодовой численностью работников, отработанным временем и фондом оплаты труда;
• основные производственные фонды, выражаемые среднегодовой их стоимостью и амортизационными отчислениями;
• материальные ресурсы, выражаемые среднегодовой стоимостью оборотных фондов, запасами оборотных средств, материальными производственными затратами.
Финансовые ресурсы, представляющие собой средства кредитно-денежной системы в составе производственных ресурсов, отдельной позицией выделять нецелесообразно, поскольку они
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Таблица
Система показателей эффективности сельскохозяйственного производства
Показатели Земельные ресурсы Трудовые ресурсы Материальные ресурсы Основные производственные фонды
Наличие ресурса 1. Структура земельных ресурсов 2. Динамика 1. Структура штата сотрудников 2. Динамика штата 1. Структура 2. Динамика 1. Структура 2. Динамика
Использование в производственном процессе 1 .Урожайность 2. Продуктивность в расчете на единицу земельной площади 1. Уровень занятости 2. Нагрузка земельной площади (поголовья животных) на 1 работника 3. Затраты труда на 1 т основных видов продукции 1. Обеспеченность ресурсами (по видам ресурсов) 1. Обеспеченность фондами (техникой, средствами труда - по видам производственных фондов)
Отношение к произведенной продукции Производство валовой продукции (основных видов продукции) в текущих ценах на единицу земельной площади Производство валовой продукции на 1 среднегодового работника Производство валовой продукции (основных видов продукции) в текущих ценах на 100 руб. оборотных средств Производство валовой продукции (основных видов продукции) в текущих ценах на 100 руб. основных фондов
Отношение к полученной прибыли от реализации Объем полученной прибыли от реализации на единицу земельной площади Объем полученной прибыли от реализации на 1 среднегодового работника Объем полученной прибыли от реализации на 1 руб. оборотных средств Объем полученной прибыли от реализации на 1 руб. основных фондов
Основной критерий Рост производства валовой продукции Рост производительности труда Рост материалоотдачи (снижение материалоемкости) Рост фондоотдачи (снижение фондоемкости)
лишь опосредуют движение материальных ресурсов и обеспечивают бесперебойное функционирование процесса производства [3]. Они находят отражение в материальных затратах (покупка семян, кормов, удобрений и т.д.). Однако при осуществлении производства продукции, особенно при наращивании его объемов, используются как собственные финансовые накопления, так и заемные средства. В этих условиях важно знать отдачу финансовых вложений, обеспечивать наиболее высокую их окупаемость. Для этого целесообразно выявлять наиболее эффективные варианты направления финансовых средств, например, на приобретение высококачественных семян, дополнительного количества удобрений, высокопроизводительной техники или других материальных ресурсов и основных производственных фондов [6].
Исходя из принципов системного подхода, показатели экономической эффективности могут быть представлены в виде взаимосвязанных частей: частных показателей эффективности, которые характеризуют определенные стороны процесса производства, использования отдельных видов ресурсов (урожайность, трудоемкость, стоимость основных фондов на 1 га пашни) и обобщенного показателя экономической эффективности производства, на формирование которого оказывают влияние частные показатели системы (стоимость валовой продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий, на среднегодового работника, среднегодовую стоимость основных фондов и др.) [5].
Основываясь на вышеперечисленных принципах, нами разработана система показателей, которая наиболее полно, на наш взгляд, характеризует экономическую эффективность сельскохозяйственного производства и позволяет проводить детальный анализ участия каждого из основных производственных ресур-
сов в процессе воспроизводства и в повышении эффективности производства (табл.).
Показатели эффективности производства могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных частей. Первая - частные показатели эффективности, характеризующие определенные стороны процесса производства, а также использование отдельных видов ресурсов. Вторая - обобщенные показатели, определяющие влияние конкретных видов ресурсов на эффективность производства, на формирование которых, в свою очередь, влияют частные показатели. Классификация показателей эффективности позволяет обоснованно выделить группы показателей и соответственно использовать их для оценки эффективности предприятия в целом, а также эффективности использования ресурсов и производства продукции.
При оценке использования земельных ресурсов (сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни) основным критерием выступает рост производства валовой продукции. При этом показателями оценки использования земельных ресурсов являются: производство валовой продукции и основных видов продукции на единицу земельной площади (молока и мяса на 100 га сельскохозяйственных угодий, зерна на 100 га пашни), а также урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Важность урожайности как экономического показателя состоит в том, что она отражает степень и эффективность использования земли. Следует отметить, что величина урожайности оказывает непосредственное влияние на величину других показателей [2].
При оценке использования трудовых ресурсов основным критерием является рост производительности труда. При этом используются следующие показатели: производство валовой
№ 4/2015
25
продукции в натуральном и стоимостном выражении на 1 среднегодового работника или затраты труда на производство продукции (трудоемкость). Дополнительные показатели -уровень занятости трудовых ресурсов (отработано на 1 среднегодового работника, чел.-дней за год) и нагрузка земельной площади на 1 среднегодового работника (га сельскохозяйственных угодий).
При определении окупаемости материальных ресурсов в совокупности наиболее важными показателями выступают: производство валовой продукции (в сопоставимых ценах) на 100 руб. материальных затрат (материалоотдача) и материальные затраты на 100 руб. валовой продукции (материалоемкость). Эти два равноценных показателя можно считать критериями оценки эффективности материальных ресурсов [1].
При оценке использования основных фондов критерием эффективности является рост фондоотдачи или снижение фондоемкости. Основные показатели оценки эффективности основных фондов следующие: валовая продукция, валовой и чистый доход, прибыль от реализации продукции на 100 руб. основных фондов.
Анализ показывает, что многие основные производственные ресурсы сельского хозяйства за последние десятилетия имеют тенденцию к уменьшению, что отрицательно сказывается на производственном процессе. Так, значительно сократились земельные ресурсы. Снижение интенсификации производства привело к резкому спаду производства сельскохозяйственной продукции. Уменьшилась урожайность сельхозкультур. Основной причиной, обусловившей снижение урожайности отдельных культур, является недостаточное внесение минеральных и органических удобрений [4].
Эффективность использования земельных угодий связана, кроме того, с использованием топливно-энергетических ресурсов, потребление которых значительно сократилось, а также с недостатками в использовании трудовых ресурсов, потенциал которых в последние годы в сельском хозяйстве сократился на 21% [6]. При недостаточном использовании энергетических ресурсов производительность труда в сельском хозяйстве за последние годы значительно снизилась. Несмотря на увеличение нагрузки сельскохозяйственных угодий на 1 среднегодового работника, занятого в производстве, уровень энергооснащенности возрос, тогда как уровень занятости в основном производстве снизился.
Важную роль в воспроизводственном процессе сельского хозяйства играют материальные ресурсы (семена, корма, удобрения, горюче-смазочные материалы, топливо, электроэнергия, запчасти, строительные материалы и др.), удельный вес которых в издержках производства составляет 66-68%, причем в последние годы их доля имеет тенденцию к росту в связи с повышением цен приобретения. Этот фактор, главным образом, определяет динамическое повышение себестоимости продукции и изменения эффективности сельскохозяйственного производства. При этом решающее влияние на рост издержек производства оказывают материальные ресурсы промышленного производства из-за более высоких темпов роста их себестоимости по сравнению с себестоимостью материальных ресурсов собственного производства. В результате недостаточного применения отдельных видов ресурсов (минеральных удобрений, средств защиты растений и животных от вредителей и болезней, электроэнергии, запасных частей для техники и оборудования и т.д.) по сравнению с нормативными потребностями окупаемость затрат снижается [5].
В результате недостаточного применения многих материальных ресурсов замедляется рост урожайности сельскохо-
зяйственных культур и продуктивности животных, не обеспечивается повышение производительности труда и окупаемости произведенных на них затрат, что обуславливает сравнительно низкую эффективность производства, а зачастую и убыточность.
Опыт отдельных сельскохозяйственных предприятий показывает, что повышение эффективности использования материальных ресурсов обеспечивается в результате рационального и экономного их расходования: применения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих уменьшение удельного расхода горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, электроэнергии и других ресурсов; использования материальных ресурсов на приоритетных направлениях, позволяющих получать наибольшую их окупаемость; применения материальных ресурсов в оптимальных соотношениях (пропорциях).
Эффективность использования материальных ресурсов, так же как и трудовых, в решающей степени зависит от фондообеспеченности производства и фондовооруженности труда, оптимального отношения между основными производственными фондами (средствами труда) и оборотными фондами (предметами труда). В последние годы, по данным статистики, фондо-оснащенность сельскохозяйственного производства стабилизировалась, а в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий стоимость основных производственных фондов изменяется незначительно, несмотря на рост цен на приобретаемую технику и оборудование, а также уменьшение земельной площади в сельхозпредприятиях. В связи с сокращением численности занятых в сельскохозяйственном производстве работников их фондовооруженность за последнее десятилетие заметно возросла.
Анализ показывает, что диспропорции в обеспеченности основными производственными фондами и материальными ресурсами снижают показатели эффективности использования первых. Все группы различных ресурсов формируют издержки производства в сельском хозяйстве и непосредственно влияют на показатели эффективности сельскохозяйственного производства.
Литература
1. Бондина Н.Н., Бондин И.А., Початкова О.В. Эффективность использования материально-технических ресурсов в сельскохозяйственных организациях. Пенза : РИО ПГСХА, 2009. 175 с. 10,17 п.л., в т.ч. авторских 3,4 п.л.
2. Бондина Н.Н. Использование основных резервов повышения эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях // Нива Поволжья. 2014. № 2. С. 105-110.
3. Бондина Н.Н., Зубкова Т.В., Лаврина О.В. Финансовый механизм и оценка его влияния на повышение эффективности сельскохозяйственного производства // Известия Самарской ГСХА. 2014. № 2. С. 29-35.
4. Бондин И.А. Влияние обеспеченности техническими ресурсами на эффективность сельскохозяйственного производства в современных условиях // Международный сельскохозяйственный журнал. 2014. № 1-2. С. 39-41.
5. Бондина Н.Н., Бондин И.А. Издержки производства в системе факторов, влияющих на эффективность производства // Вестник Саратовского ГАУ им. Н.И. Вавилова. 2012. № 5. С. 75-79.
6. Тяпкин Н.Т., Панина Н.А. Критерии и показатели оценки эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 3. С. 14-16.
