CC BY
29
УДК 343 .82 ИГОРЬ БРОНИСЛАВОВИЧ КАЗАК,
ББК 67.409.021 кандидат юридических наук, доцент,
К14 начальник кафедры организации оперативно-розыскной деятельности
(Академия ФСИН России) Е-тай: [email protected].
СИСТЕМА ФАКТОРОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Реферат: в управленческой деятельности под фактором следует понимать причину или источник воздействия на систему, определяющий ее состояние, условия управленческой деятельности. Факторы, влияющие на эффективность управления, следует понимать как обстоятельства, условия, и факты, влияющие на процесс оказания воздействия субъектом управления на управляемый объект, а также на другие причины и условия, от которых зависит контролируемая система. Проведенные нами исследования позволяют выделить следующие факторы, влияющие на эффективность деятельности по обеспечению правопорядка в пенитенциарных учреждениях на современном этапе развития УИС.
1. Уровень, качество и соответствие предъявляемым требованиям информационного обеспечения. В условиях ограниченности ресурсов надлежащий анализ собранной информации позволяет сконцентрировать усилия там, где можно получить наилучшие результаты.
2. Эффективность криминологического и управленческого прогнозирования, направленного на профилактику негативных явлений и процессов среди осужденных. Выработка и принятие оптимальных решений, нацеленных на недопущение в исправительном учреждении осложнений оперативной обстановки, профилактику ситуаций криминального характера, предполагают осуществление профессионального прогнозирования на научной основе.
3. Степень эффективности управленческих решений, принимаемых руководителями исправительного учреждения всех звеньев. Эффективность процесса исполнения наказания зависит от качества решений, принимаемых руководителями всех уровней управления уголовно-исполнительной системой. В свою очередь, деятельность персонала по исполнению наказания есть процесс реализации данных решений, она производна от них и осуществляется для достижения желаемого результата, под который сформированы решения.
4. Особенности организационной структуры пенитенциарных учреждений. Один из весьма значимых факторов, влияющих на эффективность процесса исполнения наказания в виде лишения свободы, - оптимальность функционально-организационной структуры исправительных учреждений.
5. Состояние кадрового обеспечения исправительных учреждений. Проблемы данного вида обеспечения отрицательно влияют на организацию и качественное обеспечение различных направлений оперативно-служебной деятельности персонала исправительных учреждений.
6. Уровень профессиональной подготовки и профессионального мастерства сотрудников.
Ключевые слова: пенитенциарные учреждения, правопорядок, фактор, факторный анализ, эффективность управления, социальное управление, кадровое обеспечение, информационное обеспечение, криминологическое прогнозирование, профессиональная подготовка.
Эффективность любой деятельности в сфере социального управления зависит от широкого круга различных факторов, которые оказывают на нее положительное или отрицательное влияние. Деятельность по обеспечению правопорядка в данном аспекте не является исключением.
Задача по выявлению указанных факторов должна быть одной из приоритетных в деятельности всех структурных подразделений исправительного учреждения, и в первую очередь их руководителей различных уровней.
Представляется целесообразным начать анализ данной проблемы с рассмотрения содержания термина «фактор».
В Большой советской энциклопедии понятие «фактор» определяется как «причина, движущая силу какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные черты» [1, с. 194]. В Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова слово «фактор» определено как «...момент, существенное обстоятельство в каком-нибудь процессе, явлении» [2, с. 847]. В философских работах теория факторов рассматривалась всегда в негативном
плане. В словарях и энциклопедиях в прошлом писалось лишь о позитивистской теории факторов, критиковался односторонний детерминизм этой теории. Сложность определения понятия «фактор» состоит в том, что отсутствует и терминологическое единство, и одинаковое понимание однозначных явлений. Наряду с представлением о факторе как движущей силе какого-либо явления имеется и другое - как об элементе какой-либо системы.
В управленческой деятельности под фактором, как справедливо, на наш взгляд, отмечает В. Н. Иванов, следует понимать причину или источник воздействия на систему, определяющий ее состояние, условия управленческой деятельности [3, с. 268].
В литературе можно встретить множество различных мнений о классификации факторного комплекса по многим основаниям. Обобщив данную
информацию и экстраполируя к рассматриваемой предметной области, мы предлагаем вариант, графически изображенный на рисунке 1.
Факторы, влияющие на эффективность управления, следует понимать как обстоятельства, условия и факты, влияющие на процесс оказания воздействия субъектом управления на управляемый объект, а также на другие причины и условия, от которых зависит контролируемая система.
Эффективность социального управления - результативность управления, характеризующаяся степенью использования имеющихся ресурсов для достижения поставленных целей. Это результат управленческой деятельности, который оценивается системой критериев и показателей (экономических, социальных и др.), позволяющих определить состояние объекта управления количественно и качественно [4, с. 268].
Рис. 1. Предлагаемая классификация факторов, влияющих на эффективность деятельности в различных сферах социального управления
Как справедливо отмечает В. М. Анисимков, организация системы оценки эффективности деятельности учреждений, исполняющих наказания, является одной из центральных проблем теории и практики управления [5, с. 6].
Следует отметить, что при несомненной научной и практической ценности вопросам, связанным с исследованием факторного комплекса, который оказывает влияние на процесс обеспечения правопорядка в пенитенциарных учреждениях, в литературе не уделялось должного внимания.
С термином «фактор» тесно связано такое понятие, как «факторный анализ». Факторный анализ (от лат. factor - действующий, производящий и греч. analysis - разложение, расчленение) - метод многомерной математической статистики, применяемый при исследовании статистически связанных признаков с целью выявления определенного числа скрытых от непосредственного наблюдения факторов. Созданный в начале века для нужд психологии, факторный анализ впоследствии получил большое распространение в экономике, медицине,
социологии и других науках, располагающих огромным количеством переменных, из которых обычно необходимо выделить ведущие. С помощью факторного анализа не просто устанавливается связь изменения одной переменной с изменением другой, а определяется мера этой связи и обнаруживаются основные факторы, лежащие в основе указанных изменений. Факторный анализ особенно продуктивен на начальных этапах научных исследований, когда необходимо выделить какие-либо предварительные закономерности в исследуемой области. Это позволяет последующий эксперимент сделать более совершенным по сравнению с экспериментом на переменных, выбранных произвольно или случайно. Как метод факторный анализ имеет определенные слабые стороны, в частности отсутствует однозначное математическое решение проблемы факторных нагрузок, то есть влияния отдельных факторов на изменения различных переменных.
Проведенные ними исследования позволяют выделить следующие факторы, влияющие на эф-
фективность деятельности по обеспечению правопорядка в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
1. Уровень, качество и соответствие предъявляемым требованиям информационного обеспечения.
Информация должна удовлетворять требованиям оптимальности, достоверности, своевременности и полноты. Особенно актуальна проблема достоверности информации. Правдивость сведений и отчетности в правоохранительной сфере должна быть возведена в ранг государственной политики. Данное утверждение, естественно, относится и к уголовно-исполнительной системе. Трудно не согласиться с мнением Н. В. Щедрина: «Пока мы не будем говорить правду, хотя бы сами себе, глупо надеяться на успехи в борьбе с преступностью. Особенно это касается уголовно-правовой статистики» [6, с. 195].
Состояние информационного обеспечения в исправительных учреждениях во многом зависит от эффективности учета результатов деятельности персонала структурных подразделений. Учет является изначальной функцией организации процесса исполнения наказания. Он должен работать на систему информационного обеспечения и включать в себя виды, источники, способы получения, фиксации и передачи необходимой информации различным субъектам для ее реализации. В условиях ограниченности ресурсов надлежащий анализ позволяет сконцентрировать усилия там, где можно получить наилучшие результаты.
Организация процесса исполнения наказания без информации немыслима, поэтому руководители исправительных учреждений, структурных подразделений, не уделяющие внимания вопросам совершенствования учета результатов профессиональной деятельности сотрудников, как правило, не могут осуществлять своевременное слежение за состоянием оперативной обстановки в учреждении и объективно ее оценивать.
При осуществлении правоохранительной деятельности, направленной на недопущение совершения правонарушений, возникновения криминальных ситуаций, необходимо определять источники информации, ее виды, объем, способы сбора.
На состоянии информационно-аналитической работы в исправительных учреждениях негативно сказывается отсутствие в их организационно-штатной структуре специального подразделения, основные задачи которого заключаются в сборе и анализе информации, выявлении закономерностей и проблем процесса исполнения наказаний, его прогнозировании, оценке эффективности деятельности персонала учреждения, подготовке проектов решений, направленных на ее улучшение и недо-
пущение осложнений оперативной обстановки, возникновения чрезвычайных ситуаций [7, с. 122].
Существующие формы отчетности, по нашему мнению, не всегда позволяют сделать правильные выводы о противоправной активной деятельности злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания. Полагаем, что целесообразно добавить в формы отчетов 2-УИС, 15-ИУ и 25-ИУ строки, отражающие указанный количественный показатель. Это позволит своевременно акцентировать внимание на проблемных подразделениях (регионах) по усилению профилактического воздействия на данную категорию осужденных и не допустить с их стороны новых правонарушений, и в первую очередь преступлений.
2. Эффективность криминологического и управленческого прогнозирования, направленного на профилактику негативных явлений и процессов среди осужденных.
По определению Н. П. Барабанова, под криминологическим прогнозированием в исправительных учреждениях следует понимать осуществляемый должностными лицами (начальник исправительного учреждении, его заместители, руководители структурных подразделений, сотрудники) на основе достоверной и полной информации анализ, в ходе которого выявляются факторы, закономерности, проблемы и делается криминологический прогноз на ближайшее или более отдаленное время о возможных тенденциях криминогенных и криминальных явлений и процессов, их влиянии на состояние оперативной обстановки, деятельность структурных подразделений [7, с. 123].
Выработка и принятие оптимальных решений, направленных на недопущение в исправительном учреждении осложнений оперативной обстановки, профилактику ситуаций криминального характера, предполагают осуществление профессионального прогнозирования на научной основе. Этому способствует глубокий анализ следующей системы показателей:
изменения в динамике и структуре преступности в регионе и Российской Федерации, а также в уголовно-правовой и социально-демографической характеристиках осужденных;
состояние преступности среди осужденных, причины и условия, способствовавшие совершению ими преступлений;
сведения о нарушениях осужденными порядка исполнения и отбывания наказания (режима);
данные о лицах, состоящих на профилактическом и оперативном учетах;
тенденции поступления в исправительное учреждение запрещенных предметов, изделий и веществ, особенно денег, спиртных напитков, наркотиков;
кадровое обеспечение структурных подразделений учреждения, профессиональная подготовленность персонала и результаты его деятельности;
эффективность оперативно-предупредительной деятельности, воспитательной работы с осужденными, организации режима, труда осужденных, профилактики среди них воровских традиций;
состояние материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.
Прогнозирование не является самоцелью. Оно необходимо прежде всего для правильного планирования деятельности как руководителя, так и вверенных ему подразделений.
3. Степень эффективности управленческих решений, принимаемых руководителями исправительного учреждения всех звеньев.
Принятие решения - центральный элемент любой деятельности, в том числе управленческой. Интерес к его механизму волнует многих ученых: философов, математиков, физиологов, социологов, психологов и т. д.
Организация любого вида деятельности - это также непрерывный процесс выработки, принятия и реализации решений. Без решений нет деятельности. В науке социального управления не вызывает споров утверждение о том, что принимаемое руководителем решение является и главной стадией управления, и основным средством достижения целей управления [8, с. 154]. Эффективность процесса исполнения наказания зависит от качества решений, принимаемых руководителями всех уровней управления уголовно-исполнительной системой. В свою очередь, деятельность персонала по исполнению наказания есть процесс реализации данных решений, она производна от них и осуществляется для достижения желаемого результата, под который сформированы решения. Эффективность решений, направленных на недопущение осложнений оперативной обстановки и возникновения в исправительных учреждениях экстремальных ситуаций, зависит от наличия у названных руководителей достоверной, полной и своевременной информации о состоянии криминогенной ситуации в органах и учреждениях, исполняющих наказания, а также от объективного прогноза ее развития.
4. Особенности организационной структуры пенитенциарных учреждений.
Один из весьма значимых факторов, влияющих на эффективность процесса исполнения наказания в виде лишения свободы, - оптимальность функционально-организационной структуры исправительных учреждений. Однако исследования показывают, что существующая в них названная структура не является научно обоснованной. Несмотря на тенденции осложнения криминогенной ситуации в обществе и исправительных учреждениях,
функционально-организационная структура последних остается неизменной, неоптимальной. Это свидетельствует о несовершенном подходе к ее созданию, в результате чего она испытывает проблему консервативности.
Низкая эффективность профилактики возникновения в исправительных учреждениях осложнений оперативной обстановки, чрезвычайных ситуаций криминального характера связана с недостатками в организационном регламентировании. Последнее имеет примитивную форму, что подтверждает анализ разрабатываемых в учреждениях функциональных обязанностей сотрудников. Так, функции по профилактике негативных явлений среди осужденных, устранению причин и условий их возникновения вменены в обязанности не всем категориям персонала, хотя возможности для этого имеются у каждого сотрудника, выполняющего как основные, так и обеспечивающие функции.
5. Состояние кадрового обеспечения исправительных учреждений.
Проблемы данного вида обеспечения отрицательно влияют на организацию и качественное обеспечение различных направлений оперативно-служебной деятельности персонала исправительных учреждений. В частности, неукомплектованность оперативных аппаратов снижает эффективность проведения оперативно-профилактической работы, аналогичное положение в производственных службах отрицательно сказывается на организации труда осужденных, недокомплект отделов безопасности младшими инспекторами не позволяет обеспечить надзор за поведением осужденных.
Как отмечает С. И. Злобин, «...кадровая работа в УИС является сложной, целенаправленной, многоуровневой социальной системой открытого типа, которая находится в постоянном движении, развитии и стремится к состоянию подвижного равновесия и адекватного соответствия требованиям общества. Известно, что любая социальная система нуждается в целенаправленном управлении, обеспечивающем ее существование, целостность, поддержание в определенном режиме функционирования или переходе другое состояние, соответствующее изменившимся условиям общественного развития» [9, с. 105].
На эффективность уголовно-исполнительной деятельности влияет то, что профессиональное ядро сотрудников составляют те, кто имеет недостаточный практический опыт. Лишь каждый третий сотрудник работает в уголовно-исполнительной системе более пяти лет, а среди рядового и младшего начальствующего состава - около 15 % работают менее года.
Ряд ученых и практиков при поиске путей оптимизации кадрового обеспечения ФСИН России, опираясь на иностранный опыт, предлагают весьма радикальные, на наш взгляд, варианты. Например, «.для уголовно-исполнительной системы выгоднее и целесообразнее подготовка будущих специалистов из числа выпускников гражданских вузов, с последующим их обучением, занимающим гораздо меньший срок, чем в настоящее время в ведомственных образовательных учреждениях» [10, с. 87]. Нам представляется, что такая позиция заслуживает внимания и пристального изучения опыта. Тем не менее надо учитывать, что в данном случае потребуется кардинальная перестройка всей системы подготовки кадров для УИС.
6. Уровень профессиональной подготовки и профессионального мастерства сотрудников.
Одной из причин неэффективности системы организации воспитательного воздействия на осужденных, надзора за их поведением, оперативного обслуживания, охраны исправительных учреждений, профилактики осложнений оперативной обстановки и криминальных ситуаций является низкий уровень профессиональной подготовки персонала. В итоге процесс исполнения наказания имеет профессиональные издержки, приводящие к проблемам в обеспечении различных направлений служебной деятельности.
Результаты контрольно-проверочных занятий с практическими работниками исправительных учреждений, повышавших квалификацию в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, свидетельствуют о низком уровне профессиональной подготовки. Большинство из них не знают в полном объеме законодательных и нормативных актов, регламентирующих различные направления деятельности, а также способов и действий по разрешению проблемных, в том числе криминальных, ситуаций. Сотрудники оперативных аппаратов, отделов безопасности и оперативные дежурные не могут надлежащим образом осуществлять оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки, а также разработать мероприятия: по профилактике побегов; выявлению и ликвидации источников и каналов поступления к осужденным запрещенных предметов, изделий и веществ, предотвращению их поступления; сбору необходимой информации при совершении преступлений против личности, при захвате заложников, побеге, массовых беспорядках, а также для оценки оперативной обстановки.
Недостатки в организации профессиональной подготовки и повышения профессионального мастерства сотрудников снижают их профессиональные возможности по качественному обеспечению порученных участков оперативно-служебной деятельности.
Некоторые авторы не без оснований указывают на угрозы личностной деформации сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказания, обусловленной спецификой профессиональной деятельности, а также особенность среды, в которой осуществляют свою профессиональную деятельность сотрудники органов и учреждений, исполняющих наказания. Профессиональная деформация приводит к тому, что социально-психологические особенности личности сотрудников изменяются в отрицательную сторону. В специальной литературе отмечается, что в период от 11 до 15 лет службы вероятность деформации высокая, а свыше 15 лет - у некоторых лиц она практически неизбежна [11, с. 15].
Таким образом, проведя анализ комплекса факторов, оказывающих влияние на состояние обеспечения правопорядка в пенитенциарных учреждениях на современном этапе, представляется возможным сформулировать следующие основные выводы:
1. В управленческой деятельности под фактором следует понимать причину или источник воздействия на систему, определяющий ее состояние, условия управленческой деятельности. Факторы, влияющие на эффективность управления, следует понимать как обстоятельства, условия и факты, влияющие на процесс оказания воздействия субъектом управления на управляемый объект, а также на другие причины и условия, от которых зависит контролируемая система.
2. Для изучения предметной области исследования (обеспечение правопорядка в пенитенциарных учреждениях) целесообразно использовать такой метод познания, как факторный анализ. С его помощью не просто устанавливается связь изменения одной переменной с изменением другой, а определяется мера этой связи и обнаруживаются основные факторы, лежащие в основе указанных изменений.
3. Задачи по выявлению данных факторов должны являться одними из приоритетных в деятельности всех структурных подразделений исправительного учреждения, и в первую очередь их руководителей. При этом факторы, оказывающие положительное влияние на состояние правопорядка, должны развиваться, а оказывающие негативное влияние - нейтрализоваться, блокироваться.
Список литературы
1. Большая советская энциклопедия : в 30 т. / под ред. А. М. Прохорова. М., 1977. Т. 23.
2. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 2000.
3. Основы социального управления / под ред. В. Н. Иванова. М., 2001.
4. Социальное управление: теория и методология : учеб. пособие: в 2 ч. / А. Г. Гладышев [и др.]; под ред. В. Н. Иванова. М., 2004.Ч. 1.
5. Анисимков В. М. Оценка эффективности деятельности исправительно-трудовых колонии. М., 1988.
6. Щедрин Н. В. Основы общей теории предупреждения преступности: учеб. пособие. Красноярск, 1999.
7. Барабанов Н. П. Организация деятельности исправительных учреждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов : монография. Рязань, 2009.
8. Буденко Н. И., Кисин В. Р. Основы управления в органах внутренних дел / под ред. А. П. Коренева. М., 1988.
9. Злобин С. И. Кадровое обеспечение ФСИН России: системный подход // Человек: преступление и наказание. 2013. № 4. С. 104-107.
10. Огородников В. И., Кочкина О. В. Некоторые проблемные вопросы комплектования кадров в уголовно-исполнительной системе // Прикладная юридическая психология. 2014. № 2. С. 86-90.
11. Смирнова И. Н., Щербаков А. И. Совершенствование организационного обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 1. С. 14-16.
IGOR' BRONISLAVO VICH KAZAK, candidate of jurisprudence, associate professor, chief of chair of the organization of operational search activity
(Academy of FSIN of Russia) E-mail: [email protected].
SYSTEM OF THE FACTORS HAVING IMPACT ON EFFICIENCY OF ACTIVITIES FOR PROVIDING THE LAW AND ORDER IN PENAL INSTITUTIONS
Annotation: in administrative activity it is necessary to understand the reason or the source of impact on system defining its state, conditions of administrative activity as a factor. The factors influencing management efficiency should be understood as circumstance, conditions, and the facts influencing process of rendering impact of management by the subject on the operated object, and also on other reasons and conditions on which the controlled system depends. The researches conducted by us allow to allocate the following factors influencing efficiency of activities for providing a law and order in penal institutions at the present stage of development of penal system.
1. Level, quality and compliance to qualifying standards of information support. In the conditions of limitation of resources the appropriate analysis of collected information allows to concentrate efforts where it is possible to receive the best results.
2. Efficiency of the criminological and administrative forecasting directed on prevention of the negative phenomena and processes among the condemned. Development and adoption of the optimum decisions directed on prevention in correctional facility of complications of an operational situation, prevention of situations of criminal character assume implementation of professional forecasting on a scientific basis.
3. Degree of efficiency of the administrative decisions made by heads of correctional facility of all links. Efficiency of process of an execution of the punishment depends on quality of the decisions made by heads of all levels of management of criminal and executive system. In turn, activities of the personnel for an execution of the punishment are process of implementation of these decisions, it is derivative of them and is carried out for achievement of desirable result under which decisions are created.
4. Features of organizational structure of penal institutions. One of very significant factors influencing efficiency of process of an execution of the punishment in the form of imprisonment - an optimality of functional and organizational structure of correctional facilities.
5. Condition of staffing of correctional facilities. Problems of this type of providing negatively influence the organization and high-quality providing various directions of operational and service activity of the personnel of correctional facilities.
6. Professional standard and professional skill of employees.
Key words: penal institutions, law and order, factor, factorial analysis, management efficiency, social management, staffing, information support, criminological forecasting, vocational training.
References
1. Bol'shaya sovetskaya ehnciklopediya. V 30 t. [Big soviet encyclopedia. In 30 volumes]. Under the editorship of A. M. Prohorov. Moscow, 1977. Vol. 23.
2. Ozhegov S. I. Tolkovyj slovar' russkogo yazyka [Explanatory dictionary of Russian]. Under the editorship of N. Yu. Shvedova. Moscow, 2000.
3. Osnovy social'nogo upravleniya [Bases of social management]. Under the editorship of V. N. Ivanov. Moscow, 2001.
4. Social'noe upravlenie: teoriya i metodologiya. V 2 ch. [Social management: theory and methodology. In 2 parts]. A. G. Gladyshev, ets. Under the editorship of V. N. Ivanov. Moscow, 2004, part 1.
5. Anisimkov V. M. Ocenka ehffektivnosti deyatel'nosti ispravi-tel'no-trudovyh kolonii [Assessment of efficiency of activity of correctional facility]. Moscow, 1988.
6. Shchedrin N. V. Osnovy obshchej teorii preduprezhdeniya prestupnosti [Bases of the general theory of the prevention of crime]. Krasnoyarsk, 1999.
7. Barabanov N. P. Organizaciya deyatel'nosti ispravitel'nyh uchrezhdenij po preduprezhdeniyu i preseche-niyu massovyh besporyadkov, zahvatov zalozhnikov, pobegov [Organization of activity of correctional facilities for the prevention and suppression of mass riots, takings of hostages, escapes]. Ryazan, 2009.
8. Budenko N. I., Kisin V. R. Osnovy upravleniya v organah vnutrennih del [Bases of management in law-enforcement bodies]. Under the editorship of A. P. Korenev. Moscow, 1988.
9. Zlobin S. I. Kadrovoe obespechenie FSIN Rossii: sistemnyj podhod [Staffing of the FPS of Russia: system approach]. Chelovek: prestuplenie i nakazanie - Man : Crime and Punishment, 2013, no. 4, pp. 104-107.
10. Ogorodnikov V. I., Kochkina O. V. Nekotorye problemnye voprosy komplektovaniya kadrov v ugolov-no-ispolnitel'noj sisteme [Some problematic issues of completing of shots in criminal and executive system]. Prikladnaya yuridicheskaya psihologiya - Applied legal psychology, 2014, no. 2, pp. 86-90.
11. Smirnova I. N., Shcherbakov A. I. Sovershenstvovanie organizacionnogo obespecheniya bezopasnosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy [Improvement of organizational support of safety of criminal and executive system]. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo - Penal law, 2014, no. 1, pp. 14-16.
