CC BY
35
оценка жизненного уровня населения, возможность залога (в качестве инструмента реализации системы залога может выступать ипотека). Это еще один очень важный вопрос, который, на мой взгляд, должен стать предметом рассмотрения на научных конференциях.
Чрезвычайной важности проблема — совершенствование муниципальной системы управления на новой концептуальной основе. Проведенные профессором В. В. Чичилимовым исследования на основе социологических опросов больших групп населения Таганрога показали возможность использования принципиально новых взглядов на проблемы муниципального управления. Материалы исследований систематизированы и сведены в огромное количество таблиц. Не углубляясь в анализ проведенных исследований, можно отметить, что предложенные новые подходы заставляют нас — работников городского уровня управления — пересмотреть не только взгляды на формы и методы работы, но и на такие, казалось бы, незыблемые основы местного самоуправления, как структура органов власти.
Главный смысл работы местного самоуправления — создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха горожан. Это совершенно очевидно. Но теперь оказывается, что многие подходы к решению этой главной задачи необходимо кардинальным образом корректировать, так как оказывается, что точки приложения сил следует изменять с учетом проведенных исследований.
Как практик в вопросах муниципального управления считаю, что для участников нашей конференции одной из основных задач является поиск новых идей, новых подходов в вопросах муниципального и государственного управления с применением новых технологий. Убежден, что это нам удается.
Шило С. И. СИНЕРГЕТИКА И ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (НА ПРИМЕРЕ г. ТАГАНРОГА)
Совесть человека является моделью мира в целом Георгий Васильевич Чефранов
В науке грядет новая революция. Синергетика разрушает многие привычные представления. Она учит нас видеть мир по-новому.
Первый уровень мировоззренческого видения человечества формирует мифология. Рождение философии знаменует собой второй мировоззренческий уровень. Концептуальную основу нового мировоззренческого видения формирует синергетика: наука о неравновесных процессах.
Одним из предтеч синергетики часто называют великого Лао Цзы.
У колыбели синергетики стоял Илья Пригожин, русский по происхождению ученый, живущий в Бельгии. По его убеждению, идеи синергетики универсальны: они применимы и к физическому и к социальному космосу. Ученый, говоря об иллюзорности однозначности, идет в своих размышлениях от жизни и научной реальности, основываясь на позициях "однозначной" общечеловеческой ИСТИНЫ — ДОБРА — КРАСОТЫ.
В настоящей работе рассматриваются социальные аспекты синергетики.
Долгое время в нашей стране господствовало тоталитарное мышление. Попытки жестко планировать процессы в политической и экономиче-
ской жизни без учета внутренней структуры социальных процессов основывались на механическом мировоззрении, которое не адекватно реальности, наполненной случайностями. Соответственно любой элемент беспорядка, не вписывающийся в построенную умозрительную картину мира, воспринимался как подрыв политико-социальных основ.
Таганрог представляет собой сложноорганизованную социальную систему, которой в соответствии с основами синергетики нельзя навязать путь развития. Просто необходимо увидеть, как способствовать его собственным тенденциям развития, как вывести его на этот путь. Это требует перехода от традиционной формы управляемого развития к форме самоуправляемого развития.
В соответствии с теми же основными постулатами синергетики для столь сложных социальных систем, как правило, существует несколько альтернативных путей развития (город-курорт, город-музей, придаток мегаполиса "Ростов", промышленный город и т. д.). И хотя путей развития много, но в точках их ветвления (точках бифуркации) проявляет себя некоторая предопределенность развертывания процессов.
Настоящее состояние системы определяется не только ее прошлым, ее историей, но и формируется из будущего, в соответствии с грядущим порядком. На наш взгляд, город сейчас как раз находится в одной из точек бифуркации.
Определяющим при выборе пути развития является наличие в системе так называемой структуры-аттрактора, которая и определяет путь эволюции системы в целом.
Учитывая сложность и многоплановость региональной системы "Таганрог", можно предполагать и наличие тех или иных аттракторов в каждой из сфер этой системы.
Синергетический уровень мировоззрения помогает осознать: каким образом и почему хаос может выступать в качестве созидающего начала, конструктивного механизма эволюции, и как из хаоса собственными силами может развиваться новая организация. Из этого следует, что в состояниях неустойчивости социальной среды действия каждого отдельного человека могут влиять на макросоциальные процессы. Отсюда возникает необходимость осознания каждым человеком огромного груза ответственности за судьбу всей социальной системы, всего социума.
Мы до сих пор боимся свободы. И до сих пор пугаем себя хаосом. А ведь Россия была родиной созидательного анархизма, провозглашенного Петром Кропоткиным, который в ряде моментов предвосхитил социальную синергетику. Практиком-анархистом, по сути дела синергетиком, был и Нестор Иванович Махно.
Нет ничего более созидательного, чем начала самоорганизации, заложенные в социуме: в этом и состоит суть синергетического процесса. Онтологичность синергетики заключается в соответственности ее принципов сущностным структурам бытия. Переведя социальные проблемы на язык синергетического мировоззрения, человечество обновит сам подход к их разрешению. Человечество подошло к объективной целесообразности применять синергетические принципы на уровне социума.
Синергетическое видение свидетельствует о том, что для сложных систем, как правило, существует несколько альтернативных путей развития. Неединственность эволюционного пути, отсутствие жесткой предопределенности обозначает возможность выбора пути дальнейшего развития. Причем эта альтернативность направлена на такие пути развития, которые устраивали бы человека и не являлись разрушительными для природы.
Для человека именно явные (осознанные) и скрытые )подсознатель-ные) установки определяют его поведение сегодня.
На наш взгляд, таким специфическим социально-психологическим аттрактором для города является своеобразный исторически сложившийся менталитет таганрожцев — предпринимательская, торговая, коммерческая жилка.
Вторым аттрактором (в геополитической сфере), предполагающим и задающим то же направление в развитии города, является особое геополитическое расположение города.
И третьим аттрактором (в сфере транспортной инфраструктуры) той же ориентации является наличие мощной транспортной инфраструктуры в виде портов, железнодорожного узла и аэродромов.
При этом все эти аттракторы, как и притягиваемые ими соседние структурные множества, имеют тенденцию непременного взаимодействия и взаимодополнения.
Все это объективно предопределяет будущее города. И это будущее уже сейчас как бы притягивает, организует, формирует и изменяет сегодняшнее состояние системы:
- автомобильное производство на комбайновом заводе;
- ряд крупных инвестиционных проектов с участием иностранных фирм и возрождение ряда старых предприятий, а также возникновение новых;
- строительство новых портов.
Эти аттракторы втягивают в сферу своего влияния остальные структуры как промышленные, так и социальные, создавая тем самым самоподдерживающиеся, метастабильно устойчивые сферы — основы реально функционирующих инвариантов свободной экономической зоны.
Это позволяет сделать вывод о том, что идея СЭЗ не надуманная и навязываемая администрацией города, а является существом внутренней тенденции развивающегося города Таганрога как синергетической системы.
При этом управление процессом в данном случае есть не силовое воздействие на реальность, а лишь некое вмешательство с целью создания оптимальных условий для реализации возникших тенденций прогрессирующего саморазвития сложной социальной системы "Таганрог".
И. Пригожин открыл творческое, созидательное начало в свободе
хаоса.
Ноосфера, в смысле В. И. Вернадского, является частью живого вещества, которое действительно "течет", смешивается, вступает в реакции, — и мы можем отчетливо увидеть: во всех этих процессах прорисовываются синергетические закономерности. Это очень увлекательный взгляд на историю, и он вовсе не отменяет других подходов, а дополняет их (и даже обеспечивает возможность их синтеза).
Интереснейшее понятие "месторазвития" у наших философов-евра-зийцев; концепция цикличности А. С. Пушкина; концепция пассионарно-сти, развитая Львом Николаевичем Гумилевым; весьма перспективная для будущего России теория самоуправления, углубленно разрабатываемая Б. В. Белоцерковским; новый подход к синтезу многосвязных систем управления нелинейными динамическими объектами, концептуально обоснованный Анатолием Аркадьевичем Колесниковым, — во всех этих очень разных направлениях мысли все же есть общая черта: синергетический взгляд на общество.
Синергетика раскрывает закономерности и условия процессов нелинейного самостимулирующего роста. Надо понять, как можно иниции-
ровать такого рода процессы в открытых нелинейных средах, например в сфере городского хозяйствования или инвестиционного климата, и какие существуют требования, которые позволят подстраховаться и избежать вероятностного распада сложных структур вблизи моментов максимального развития.
Таким образом, овладение синергетическим мышлением необходимо действующим политикам.
Удачно сочетаются идеи, высказанные А. А. Колесниковым в его монографии "Синергетическая теория управления" с теми делами и преобразованиями, которые проводятся коллективом единомышленников Администрации города.
Г. В. Чефранов рассматривал человека как автономный микрокосмос, отражающий в себе весь необъемный Космос: человек — Бог Вселенной.
Г. В. Чефранов задавался вопросом: не является ли отдельная личность всего лишь пассивным винтиком в громадном механизме, работающим по жестко запрограммированным правилам. На этот принципиальный вопрос ученый отвечает со всей определенностью: "Нет!".
История Вселенной "впрессована" и в каждую элементарную частицу, и в каждую клетку, и в каждого двухлетнего несмышленыша.
Восстанавливая статус Бога-Человека, мы тем самым утверждаем восстановление "космической почтительности" к феномену Вселенной.
Г. В. Чефранов вводит понятие информационного поля и обосновывает закон сохранения информации—энергии—массы. Суть его научных выводов сводится к следующему: нельзя игнорировать информационноэнергетическую составляющую общемирового целого. Думаю, что наш с Вами долг Г. В. Чефранов вмонтировать Г. В. Чефранов идеи Чефранова в теорию синергетики.
Администрация г. Таганрога выступает с инициативой создания регионального Северо-Кавказского центра синергетических технологий управления. Организация такого центра явится весьма полезным и нужным делом как для региона, так и для страны. Целесообразно также организовать специальный периодический журнал или сборник "Синергетика и проблемы управления" под эгидой Российской академии наук, Министерства образования РФ и администрации города.
Белоусов В. М.
ГОРОД КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
В экономической литературе содержание категории “Экономическое пространство города” остается мало изученным.
Экономическое пространство города является системообразующим элементом единого экономического пространства региона, составляя его опорный каркас. Его специфика обусловлена местоположением, обеспеченностью природно-сырьевыми, энергетическими ресурсами, что определяет место и роль экономического пространства в системе территориального и отраслевого разделения труда. Очевидно, если речь идет об экономическом пространстве города, то к его атрибутивным признакам следует отнести: системность; комплексность экономики как составной части единого народнохозяйственного комплекса региона и страны в целом; определенный уровень концентрации производительных сил и населения на данной территории, позволяющий придать экономическому пространству статус городского; наличие необходимой институциональной
