CC BY
21
Сибирский федеральный округ — статистические параметры развития
А.А. КИСЕЛЬНИКОВ, доктор экономических наук, руководитель Новосибирскстата, И.В. ЩЕРБАК, кандидат экономических наук, начальник отдела сводной информации Новосибирскстата. E-mail: oblstat@novosibstat.ru
Сибирский федеральный округ (СФО) - один из восьми (до 19.01.2010 г.- семи) федеральных округов Российской Федерации. В состав округа входят 12 субъектов РФ: 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия), 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский) и 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская). Площадь округа составляет 5114,8 тыс. км3, население на 1 января 2010 г. -19561,1 тыс. человек, в том числе городское - 13861,6 тыс. человек (71%). СФО занимает второе место по площади среди федеральных округов (30,1% территории России) и третье -по численности населения (13,8% населения страны).
В 2009 г. объем ВРП СФО составил 3390,2 млрд руб. - это 10,6% от суммарного объема ВРП РФ. Среди федеральных округов СФО занимает пятое место по общему объему ВРП после Центрального (35,7% от общероссийского), Приволжского (15,3%), Уральского (13,7%) и Северо-Западного (10,6%) округов.
Индексы физического объема ВРП, приведенные в табл. 1, отчетливо показывают проявления мирового финансово-экономического кризиса в экономике РФ. В 2008 г. темпы экономического развития замедляются по сравнению со средними показателями за 2000-2007 гг., как в целом по РФ, так и по всем федеральным округам, за исключением Южного. В 2009 г. прирост ВРП в размере, не превышающем 1,5%, достигнут только в двух федеральных округах - СевероКавказском и Дальневосточном.
Темп снижения объема ВРП СФО в 2009 г. был наиболее низким среди остальных шести федеральных округов. О динамике макроэкономического развития в оперативном режиме можно судить по индексу выпуска базовых видов
ЭКО. - 2011. - №6
Таблица 1. Индексы физического объема ВРП по федеральным округам в 2000—2009 гг., % к предыдущему году
Федеральный округ В среднем за год в 2000-2007 2008 2009
РФ (из суммы регионов) 107,4 105,7 92,4
Центральный 108,7 107,5 89,2
Северо-Западный 107,4 104,7 94,9
Южный 107,9 108,5 92,8
СевероЖавказский 109,7 108,4 101,2
Приволжский 106,4 105,2 92,5
Уральский 107,2 103,4 92,0
Сибирский 106,3 104,1 95,9
Дальневосточный 105,3 103,4 101,5
экономической деятельности, который ежеквартально рассчитывается территориальными органами государственной статистики1.
Первые проявления кризиса индекс показал в четвертом квартале 2008 г., когда в среднем по округу он составил 95,1% к соответствующему периоду 2007 г. (справочно: в первом квартале 2008 г.- 110,1%, во втором - 107,9%, в третьем -104,6%)2. Средний индекс по округу в первых трех кварталах 2009 г. составлял 86,2%, 87,3% и 88,1% соответственно. В четвертом квартале ситуация значительно улучшилась, индекс вырос до 102,2%.
В 2010 г. индекс выпуска базовых видов деятельности демонстрировал положительную динамику экономического развития округа: в первом квартале он составил 109,2%, во втором - 110%, в третьем - 105,6%, в четвертом - 103,6%. Об этом же свидетельствуют и другие статистические показатели (табл. 2).
1 Исчисляется на основе данных об изменении физического объема производства продукции - добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, сельского хозяйства, строительства, транспорта, розничной и оптовой торговли.
2 Оценка.
Таблица 2. Основные экономические показатели СФО в 2009—2010 гг., % к предыдущему году
Показатель 2009 2010
Индекс промышленного производства: 96,6 107,9
добыча полезных ископаемых 105,5 108,8
обрабатывающие производства 91,7 108,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 95,7 104,9
Индекс производства продукции сельского хозяйства: 109,0 94,8
растениеводство 117,6 87,8
животноводство 102,9 101,2
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», млн руб. 77,9 99,3
Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей площади 86,7 105,1
Инвестиции в основной капитал, млн руб. 85,6 103,0
Грузооборот транспорта общего пользования, млн т-км 93,0 107,9
Оборот розничной торговли, млн руб. 89,3 103,4
Объем платных услуг населению, млн руб. 93,7 100,0
Как видно из табл. 2, среди крупных секторов экономики отрицательные темпы роста были отмечены только в сельском хозяйстве, в части растениеводства, что, видимо, связано с погодными условиями, и в строительстве.
В целом динамика основных экономических показателей округа соответствует общероссийским тенденциям (рисунок).
120
90
80
□ Российская Федерация □ Сибирский федеральный округ
108,2
107,9
99,4 993 94,8 ' 97,0
104,4 105,1 103,4
101,4
103,0
100,0
■= У й о5
Динамика основных экономических показателей по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу в 2010 г., % к 2009 г.
106,0
110
Индекс промышленного производства по округу составил в 2010 г. 107,9% к уровню предыдущего года (в 2009 г.- 96,6%). Прирост промышленного производства был зафиксирован во всех регионах СФО (в 2009 г. - только в Республике Хакасия). Наибольший рост достигнут в Республике Бурятия (122,9% к уровню 2009 г.), наименьший - в Республике Алтай (102,6%).
Итоговый показатель строительной деятельности в целом по округу снизился в 2010 г. по сравнению с предыдущим годом на 0,7%, при этом увеличение объема выполненных работ по виду деятельности «Строительство» наблюдалось в девяти регионах округа, снижение было только в Забайкальском, Красноярском краях и Томской области.
Темп ввода жилья в округе в 2010 г. по сравнению с 2009 г. превысил среднероссийский показатель (105,1% и 97% соответственно). Больше, чем в предыдущем году, ввели жилья девять регионов округа (в 2009 г. - шесть). Наибольший рост - в Омской области (116,7%), наибольшее снижение - в Республике Хакасия (75,7%).
В 2010 г. наблюдалось некоторое повышение инвестиционной активности, о чем свидетельствует прирост инвестиций в основной капитал, достигнутый в девяти регионах округа. Более всего за год инвестиции выросли в Республике Хакасия (на 33,5%), еще в четырех регионах прирост составил от 13,9% до 23,1%. Снижение зафиксировано в Забайкальском крае, Иркутской и Томской областях.
Положительные сдвиги отмечены и на потребительском рынке большинства регионов округа. В 2010 г. только Республика Хакасия и Иркутская область снизили объем оборота розничной торговли (на 5,9% и 2,6% соответственно), против повсеместного его снижения в 2009 г. Объем платных услуг населению вырос в девяти регионах округа. Исключение составили Иркутская, Новосибирская области и Красноярский край, где произошло снижение этого показателя на 2,6%, 6,7% и 1,2% соответственно.
Индекс потребительских цен на товары в декабре 2010 г. составил по отношению к декабрю 2009 г. 108,2% (по РФ -109,1%), на услуги - 107,2% (по РФ - на 108,1%). Более всего выросли цены на товары в Иркутской области (109,8%),
на услуги - в Республике Бурятия и Красноярском крае (109,1%). Наименьший прирост цен на товары и услуги зафиксирован в Новосибирской области (6,5% и 5,1% соответственно).
Наиболее проблемным сектором экономики округа оказалось сельское хозяйство, где в 2010 г. объем производства снизился на 5,2%, в том числе у основных аграрных регионов - Алтайского края, Новосибирской и Омской областей (на 4,5%, 9,9% 13,8% соответственно). Незначительный прирост (на 0,1 - 2,8%) достигнут только в пяти регионах (Забайкальском крае, Томской области, республиках Алтай, Тыва и Хакасия), доля которых в суммарном объеме сельскохозяйственного производства незначительна.
Не все складывается однозначно и в социальной сфере. Демографическая ситуация в 2010 г. характеризовалась естественной и миграционной убылью населения (в 2009 г. был отмечен естественный и миграционный прирост). Естественная убыль в целом по округу составила 959 человек, или —0,1%о (по РФ - 1,7%о). Наибольшая естественная убыль населения зафиксирована в Кемеровской области (-2,8%о). Естественный прирост достигнут в восьми регионах округа, наибольший - в Республике Тыва (14,5%о). Миграционная убыль составила около 5 тыс. чел. Наибольшая убыль отмечена в Иркутской области (5,5 тыс. чел.). Миграционный прирост произошел лишь в пяти регионах округа, наибольший -в Новосибирской области (10 тыс. чел.).
На рынке труда, несмотря на снижение уровня безработицы по сравнению с 2009 г. с 10,5% до 8,7% численности экономически активного населения, ситуация по-прежнему хуже, чем в среднем по РФ (7,5%). Наиболее высокий уровень безработицы зафиксирован в Республике Тыва (22%), наиболее низкий - в Красноярском крае (6,3%). В округе выше, чем среднем по РФ, и уровень зарегистрированной безработицы (2,4% и 2,1% соответственно), при этом наиболее высокий ее уровень также наблюдается в Республике Тыва (5,6%), а самый низкий- в Омской области (1,7%). Выше в округе и нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий3 - 211,8 чел. (по РФ - 177,3 чел.).
3 На конец декабря 2010 г.
Значительно выше, чем в среднем по округу, этот показатель в Забайкальском крае (1326,3 чел.) и Республике Тыва (1237,5 чел.).
Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, его денежными доходами, которые в расчете на душу населения в целом по СФО в 2010 г. составили 14554,6 руб. в месяц - это всего лишь 77,8% от среднероссийского показателя (18697,2 руб.), ниже доходы населения только в СевероКавказском федеральном округе. Среди регионов СФО наиболее высокие денежные доходы имеет население Красноярского края (17463,5 руб.), но и это лишь 93,4% от среднего показателя по России. Самые низкие доходы - в Алтайском крае и Республике Тыва (10606,9 и 10670,5 тыс. руб. соответственно) - в этих регионах около четверти населения имеют среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. В остальных регионах этот показатель колеблется от 11% в Кемеровской области до 20% в Республике Бурятия.
Основной источник доходов трудоспособного населения СФО - заработная плата. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в 2010 г. здесь составила 18454,5 руб. и возросла по сравнению с 2009 г. на 10,7% (по РФ - 21192,8 руб. и 11,8%). Превышение среднероссийского уровня наблюдается только в Красноярском крае и Томской области. Самая низкая заработная плата - в Алтайском крае и Республике Алтай (12047,3 и 13996,3 руб., что соответственно составляет 56,8% и 66% от среднероссийской).
Среди положительных тенденций 2010 г. - изменения в направленности динамики реальных денежных доходов и реальной заработной платы. Если в 2009 г. оба эти показателя снизились по сравнению с предыдущим годом на 6,7% и 2,4% соответственно, то в 2010 г. был зафиксирован прирост реальных денежных доходов на 1,6%, реальной заработной платы - на 4,2% (по РФ прирост составил 3,8% и 4,6% соответственно).
Таким образом, подводя предварительные итоги социально-экономического развития округа в 2010 г., можно отметить положительные сдвиги, проявившиеся в росте промышленного производства, инвестиционной активности, некотором улучшении состояния потребительского рынка и приостановке падения уровня жизни населения.
