CC BY
17
К.И. СИНИЦЫНА, канд. экон. наук, старший научный сотрудник, e-mail: sinitsinak@mail.ru, Н.В. СТЕЛЬМАХОВА, научный сотрудник, e-mail: stelmakhova_n_v@mail.ru,
отдел финансово-экономических исследований
ГБУ «Институт экономических исследований», г. Донецк, ДНР
СФЕРА ТОРГОВЛИ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ И ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ: АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПУТИ РЕШЕНИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
В статье проведен анализ состояния сферы торговли подконтрольной и временно оккупированной территории Донецкой Народной Республики, который позволил установить, что объем розничного товарооборота достиг довоенного уровня, а объем оптового товарооборота составляет 32,1% от довоенного значения. Представлены прогнозируемые проблемы, которые предстоит решить на временно оккупированной территории Донецкой Народной Республики, и предложения по их решению. Отмечено, что в подконтрольной территории Донецкой Народной Республике наблюдается тенденция к совершенствованию сферы внутренней торговли, однако также присутствуют вызовы и угрозы экономической безопасности в сфере торговли. Обозначены направления обеспечения экономической безопасности сферы торговли подконтрольной и временно оккупированной территории Донецкой Народной Республики.
Ключевые слова: сфера торговли, розничный товарооборот, оптовый товарооборот, временно оккупированная территория, вызовы и угрозы, экономическая безопасность.
Sinitsyna K.I., Stelmakhova N.V.
Trade in the state-run and temporary occupied territory of the Donetsk People's Republic: analysis of the state, problems, ways of solution and directions of development.
The article analyzes the state of the trade of the state-run and temporarily occupied territory of the Donetsk People's Republic, which made it possible to establish that the volume of retail trade has reached the prewar level, and the volume of wholesale trade amounts to 32.1% of the pre-war value. The forecasted problems to be solved in the temporarily occupied territory of the Donetsk People's Republic and proposals for their solution are presented. There was noted a tendency to improvement of the internal trade, but there are also challenges and threats to economic security in trade in the state-run territory of the Donetsk People's Republic. The directions for ensuring the economic security of the trade of the state-run and temporarily occupied territory of the Donetsk People's Republic are outlined.
Keywords: trade, retail turnover, wholesale turnover, temporarily occupied territory, challenges and threats, economic security.
© K.H. CHHH^rna, H.B. Cre^bMaxoBa, 2022
Сфера торговли представляет собой одну из ведущих отраслей экономики государства, связывающую сферы производства и потребления и дающую возможность удовлетворять потребности населения в необходимых товарах и услугах. Из зарегистрированных в 2021 г. на подконтрольной территории Донецкой Народной Республики (ДНР) 4,3 тыс. субъектов хозяйствования - юридических лиц и физических лиц-предпринимателей - 43% заняты в сфере торговли [1]. Также субъектами хозяйствования, занятыми в сфере торговли, обеспечивается высокий уровень поступлений налогов в государственный бюджет. Так, доля оптовой и розничной торговли в доходах бюджета ДНР от сферы бизнеса составила почти 40% по результатам работы в первом полугодии 2021 г. [2]. Следовательно, обеспечение стабильного развития данной отрасли является одной из наиболее перспективных сфер развития экономики.
Проблематики состояния и перспектив развития сферы торговли касались в своих работах многие авторы. Так, Д.В. Волков в своем исследовании установил исторические этапы развития сферы торговли и определил ее особенности как самостоятельной отрасли экономики [3].
В исследовании А.В. Половяна представлен анализ состояния сферы торговли Донецкой Народной Республики, разработан инерционный сценарий, на основе которого определены направления развития с целью улучшения состояния отрасли, а также сформулированы проактивные тенденции ее развития после реализации предложенных направлений [4].
Н.С. Смирнов в своей работе дает количественную оценку влияния карантинных мер против коронавирусной инфекции на отдельные сектора потребительского рынка, анализирует темпы их восстановления в мае-июле 2020 г. после поэтапного смягчения карантинных мер. Автор считает, что дальнейшее развитие ситуации в сфере
торговли труднопрогнозируемо из-за общей неопределенности ситуации [5].
Сфера торговли подконтрольной территории ДНР динамично развивается: открываются новые торговые объекты, магазины различных форматов и торговые сети, выходит на новый уровень качество предоставляемых услуг, расширяется ассортимент реализуемых товаров. Однако активизация действий по деоккупации территории ДНР ставит перед развитием сферы торговли ДНР новые вызовы и угрозы, которые требуют продуманных и взвешенных решений по их нивелированию.
Целью статьи является разработка предложений по решению проблем и по направлениям дальнейшего развития сферы торговли ДНР.
Для достижения данной цели необходимо:
провести анализ состояния сферы торговли подконтрольной и временно оккупированной территории ДНР;
определить проблемы, которые предстоит решить на деоккупированной территории ДНР, и предложить возможные пути их решения;
определить вызовы и угрозы экономической безопасности сферы торговли подконтрольной территории ДНР;
разработать предложения по решению проблем и направления дальнейшего развития сферы торговли подконтрольной
ДНР.
Разделение территории Донецкой обл. в 2014 г. повлияло на все отрасли экономики. Данные табл. 1 свидетельствуют о том, что в 2020 г. временно оккупированная территория и подконтрольная территория ДНР смогли достичь объема розничного товарооборота уровня 2013 г., при этом объем оптового товарооборота так и не достиг (689,93 млрд руб.) довоенного уровня: по состоянию на 2020 г. его уровень на 67,9% меньше, чем 2013 г.
Таблица 1
Объемы розничного и оптового товарооборота предприятий сферы торговли
за 2013 г. и 2020 г.
Показатель Донецкая область 2013 г., млрд руб. Временно оккупированная территория ДНР 2020 г., млрд руб. Подконтрольная территория ДНР 2020 г., млрд. руб. Подконтрольная и временно оккупированная территории ДНР вместе 2020 г., млрд руб. Абсолютный прирост 2020 г. к 2013 г., млрд руб. Относительный прирост 2020 г. к 2013 г., (%)
Объем розничного товарооборота 157,02 100,03 60,87 160,90 3,88 2,47
Объем оптового товарооборота 689,93 149,87 71,59 221,46 -468,47 -67,90
Источник: составлено авторами по [6-11].
Рассмотрим более подробно состояние сферы торговли подконтрольной и временно оккупированной территории
ДНР.
Оборот розничной торговли и товарооборот предприятий розничной торговли (юридических лиц) временно оккупированной территории ДНР за 20202021 гг. представлен на рис. 1.
50000
40000
£ 30000 г н
§ 20000 10000 0
■ Оборот розничной торговли
■ Розничный товарооборот предприятий розничной торговли (юр. лиц)
Рис. 1. Динамика оборота розничной торговли и товарооборота предприятий розничной торговли (юр. лиц) временно оккупированной территории ДНР
за 2020-2021 гг., млн грн.
Источник: составлено авторами по [12].
43535,3
2020 г. 2021 г.
За 2020-2021 гг. на временно оккупированной территории ДНР оборот розничной торговли увеличился на 6069,4 млн грн. или на 16,2%, а товарооборот предприятий розничной торговли (юр. лиц) - на 4242,2 млн грн. или на 17,3%.
По состоянию на 01.01.2021 г. на временно оккупированной территории
ДНР торговое обслуживание населения осуществляло почти 14,5 тыс. предприятий розничной торговли всех форм собственности и 132 объекта рыночной торговли [13]. Население обслуживало почти 1,9 тыс. предприятий общественного питания и 2,9 тыс. предприятий бытового обслуживания (рис. 2).
16000 14000 12000 10000 | 8000 6000 4000 2000 0
13700
14500
133
132
2020 г.
2021 г. (ожидаемые значения)
■ Количество объектов рыночной торговли, ед.
— Количество предприятий бытового обслуживания, ед.
■ Количество предприятий ресторанного хозяйства, ед.
■ Количество предприятий розничной торговли, ед.
Рис. 2. Динамика развития розничной торговой сети временно оккупированной
территории ДНР в 2020-2021 гг.
Источник: составлено авторами по [13].
Несмотря на рост оборота розничной торговли, динамика развития торговли в области не является стабильной к росту.
Как свидетельствует анализ развития предприятий сферы торговли, из общего количества торговых объектов значительное количество объектов находится в городах, наименее развита торговая сеть - в сельских населенных пунктах.
Следует отметить, что торговля в сельских населенных пунктах развивается медленно. На развитие эффективного функционирования торговли в сельских населенных пунктах влияют такие факторы, как:
низкая плотность расселения жителей сельских местностей, значительное количество малых поселений (до 200 жителей);
отсутствие инвестиций и государственной поддержки;
отсутствие профессиональных кадров;
неудовлетворительное инфраструктурное обеспечение.
Однако, несмотря на медленное развитие торговой сети сельских территорий, уровень удовлетворения первоочередных потребностей сельского населения находится на должном уровне. Малые предприятия максимально приближены к потребителю. Привлечение торговли к активному участию в развитии сельских территорий является объективной необходимостью.
Для бесперебойного обеспечения жителей отдаленных сел продуктами первой необходимости (где отсутствует
стационарная торговая сеть), субъектами хозяйствования осуществляется выездное торговое обслуживание.
Кроме того, следует отметить, что в городах наряду с закрытием заведений торговли торговая сеть все же медленно наращивает потенциал своего развития.
Постепенно развивается фирменная торговля. Широко представлена сеть магазинов с товарным предложением собственного производства (хлебобулочных изделий, мясных изделий, замороженных полуфабрикатов и др.).
Динамика объема продаж и запасов товаров (продукции) на предприятиях оптовой торговли на временно оккупированной территории ДНР за 2020-2021 гг. представлена в табл. 2.
Таблица 2
Динамика структуры оптового товарооборота предприятий оптовой торговли на временно оккупированной территории ДНР за 2020-2021 гг.
Показатель 2020 г. янв.-сент. 2021 г.
Оптовый товарооборот (без НДС), млн грн. 56132,8 81458,8
продовольственные товары 6146,6 5009,3
непродовольственные товары 49986,2 76449,5
Удельный вес в оптовом товарообороте, % 100,0 100,0
продовольственные товары 11,0 6,1
непродовольственные товары 89,0 93,9
Доля продажи товаров, которые произведены на территории Украины, % 89,8 94,5
продовольственные товары 83,9 82,0
непродовольственные товары 90,5 95,3
Удельный вес продажи товаров другим предприятиям оптовой торговли, % 13,8 9,2
продовольственные товары 35,5 36,6
непродовольственные товары 11,1 7,4
Запасы товаров на конец отчетного квартала (без НДС), млн грн. 3211,2 3399,1
продовольственные товары 637,2 720,4
непродовольственные товары 2574,0 2678,7
Источник: составлено авторами по [14-15].
В янв.-сент. 2021 г. на временно оккупированной территории ДНР оптовый товарооборот предприятий оптовой торговли вырос по сравнению с 2020 г. на 25326 млн грн. или на 45,1%. При этом доля продовольственных товаров в опто-
вом товарообороте за данный период снизилась на 4,9% и соответственно на столько же увеличилась доля непродовольственных товаров. Также за период с 2020 г. по янв.-сент. 2021 г. наблюдается рост доли продажи товаров, которые произведены на территории Украины, на 4,7%,
при этом доля продовольственных товаров сократилась на 1,9%, а доля непродовольственных товаров возросла на 4,8%.
Количество действующих предприятий по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» по распределению на большие,
средние, малые и микропредприятия в 2020 г. представлены в табл. 3.
Общая площадь нежилых помещений, введенных в эксплуатацию в 20192020 гг. на временно оккупированной территории ДНР, представлена на рис. 3.
Таблица 3
Количество действующих предприятий по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» по распределению на большие, средние, малые и микропредприятия на временно оккупированной территории ДНР в 2020 г. [ 16]
В том числе
Показатели Всего Большие Средние Малые пред- Из них микропред-
предприятия предприятия приятия приятия
Всего 9473 27 572 8874 7637
Оптовая и рознич-
ная торговля; ре-
монт автотранспортных средств и мо- 2712 1 61 2650 2376
тоциклов
31284
35000 -
30000
25000 -
20000
§ 15000 -
10000 -
5000
0 -
2019 г. 2020 г.
■ Торговые строения ■ Промышленные строения и склады
Рис. 3. Динамика общей площади нежилых помещений, введенных в эксплуатацию, в 2019-2020 гг. на временно оккупированной территории ДНР
23854
10361
Источник: составлено авторами по [17].
В табл. 4 представлены данные о количестве действующих субъектов хозяйствования по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ре-
монт автотранспортных средств и мотоциклов» на временно оккупированной территории ДНР в 2019-2020 гг.
Таблица 4
Количество действующих субъектов хозяйствования по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» на временно оккупированной территории ДНР
в 2019-2020 гг.
Показатели Всего, ед. В том числе
Предприятий, ед. Физических лиц-предпринимателей, ед.
Количество действующих субъектов хозяйствования в 2019 г.
Всего 65137 10299 54838
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 33081 2744 30337
Количество действующих субъектов хозяйствования в 2020 г.
Всего 65341 9473 55868
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 33302 2712 30590
Источник: составлено авторами по [18].
Количество предприятий по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» на временно оккупированной территории ДНР в 2020 г. по сравнению с 2019 г. выросло на 221 ед. или на 0,67%, при этом количество предприятий сократилось на 32 ед., а количество физических лиц-предпринимателей выросло на 253 ед.
В табл. 5 представлены данные об объеме реализованной продукции по виду экономической деятельности «оптовая и
розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» на временно оккупированной территории ДНР в 2019-2020 гг.
В 2020 г. на временно оккупированной территории ДНР объем реализованной продукции субъектами хозяйствования по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» уменьшился по сравнению с 2019 г. на 7134,7 млн грн. или на 8%.
Таблица 5
Объем реализованной продукции по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» на временно оккупированной территории ДНР в 2019-2020 гг.
Показатели Всего, млн. грн. В том числе
Предприятиями, млн грн. Физическими лицами-предпринимателями, млн грн.
Объем реализованной продукции в 2019 г.
Всего 456605,6 731120,8 25484,9
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 96018,3 827726,9 13291,3
Объем реализованной продукции в 2020 г.
Всего 405953,4 376767,3 29186,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 88882,6 72964,7 15917,9
Источник: составлено авторами по [19].
Рост оптового товарооборота на подконтрольной территории ДНР в 2020 г. выше показателей 2019 г. на 12,7% и составляет 71,59 млрд руб. [20]. Объем розничного товарооборота предприятий Республики за 2020 г. составил 60,87 млрд руб., что по данным Министерства промышленности и торговли, превышает показатели 2019 г. на 31,2% [20].
В структуре розничного товарооборота на подконтрольной территории ДНР в 2020 г. 47,3% составляют продовольст-
венные товары, на долю непродовольственных товаров приходится 52,7%, что на 5,4 % больше, чем продовольственных [21], как и в предыдущих периодах.
Заметна положительная динамика за 2020 г. и по количеству объектов. Так, по состоянию на 01.01.2021 г. в Республике зарегистрировано 13366 объектов розничной торговли, 1758 объектов общественного питания и 3453 объекта бытового обслуживания населения [22], что превышает показатели на 01.01.2020 г. на 453 ед. или 3,5% [20] (табл. 6).
Таблица 6
Количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на подконтрольной территории ДНР за 2020-2021 гг.
Показатели на 01.01.2020 г., ед. на 01.01.2021 г., ед. Абсолютный прирост на 01.01.2021 г. к на 01.01.2020 г., ед. Относительный прирост на 01.01.2021г. к на 01.01.2020 г., %
Объекты торговли 12913 13366 453 3,5
Объекты общественного питания 1855 1758 -97 -5,5
Объекты бытового обслуживания 3422 3453 31 0,9
Итого 18190 18577 387 2,1
Источник: составлено авторами по [20, 22'
Приостановление работы некоторых объектов по причине снижения спроса на услуги общественного питания в период повышенной готовности и ограничение режима работы во 2 квартале 2020 г. привели к тому, что по состоянию на 01.01.2021 г. уменьшилось количество объектов общественного питания на 97 ед. и товарооборота этих предприятий на 9,4% [22] или 89,1 млн руб. (товарооборот составил 862,5 млн руб.) [21].
В развитие инфраструктуры торговли весомый вклад вносит введение на торговых объектах временных администраций. Временные администраторы в 2020 г. введены на 5 торговых объектах, что обеспечило создание 650 новых рабочих мест [20], увеличение объемов товарооборота и
отчислений в бюджет Республики (в
2019 г. временные администрации были введены на 7 торговых объектах [23]). За
2020 г. в восстановление и открытие объектов торговли временными администрациями инвестировано более 150 млн руб. [24].
К прогрессивной форме развития сферы розничной торговли относятся торговые сети. На подконтрольной территории ДНР функционируют следующие крупные торговые сети: «Первый Республиканский Супермаркет», «Геркулес-Молоко», «Авоська», «Обжора», «Вектор», магазины бытовой техники «Фокс», магазины одежды «Семейный квартал», торговые центры «Галактика».
В 2020 г. в Республике торговую деятельность осуществляли 38 торговых сетей, включающих 454 торговых объекта, в т.ч. 8 крупных сетей, включающих 218 торговых объектов [20]. На временно оккупированной территории ДНР осуществляли свою деятельность такие крупнейшие торговые сети продуктовых магазинов, как: «АТБ», «Сшьпо», «Varus», «ЕКО-маркет».
По данным местного самоуправления по состоянию на 01.01.2021 г. на временно оккупированной территории ДНР торговое обслуживание населения осуществляло почти 14,5 тыс. предприятий розничной торговли всех форм собственности и 132 объекта рыночной торговли. Население области обслуживало почти 1,9 тыс. предприятий общественного питания и 2,9 тыс. предприятий бытового обслуживания [13].
Уже несколько лет в Республике особой популярностью у населения пользуются ярмарки, которые способствуют повышению узнаваемости товаров отечественных производителей и дают возможность приобрести товары по оптово-отпу-скным ценам напрямую у производителей. В 2020 г. на подконтрольной территории ДНР проведено 1282 ярмарки (в т.ч. 230 школьных), что на 630 или 33% меньше, чем в 2019 г., на которых реализовано 1094,7 т продукции по ценам ниже рыночных на 5-15% [20]. При проведении ярмарок особое внимание на подконтрольной территории ДНР уделяют отдаленным городам и районам для насыщения рынка качественными товарами по ценам товаропроизводителей и снятия социальной напряженности.
Рост показателей реализации продукции в Республике обусловлен рядом причин: возобновлением старых и открытием новых производств; расширением ассортимента товаров; продолжением реализации проекта «Сделано в ДНР» с целью
поддержки отечественного товаропроизводителя; оказанием информационной поддержки об объектах недвижимости, в которых возможно осуществлять деятельность в сфере торговли и услуг через раздел «Открой свой бизнес»; продолжением работы по добровольной сертификации по системе «Стандарт Донбасса», также разработанной для повышения узнаваемости производимой на подконтрольной территории ДНР продукции и др. [25].
Прогнозируемые проблемы, которые предстоит решить на деоккупиро-ванной территории ДНР, представлены в табл. 7.
Следует отметить, что на подконтрольной территории ДНР наблюдается тенденция к совершенствованию сферы внутренней торговли и услуг, однако можно отметить и некоторые вызовы (совокупность факторов) и угрозы (риски) экономической безопасности в сфере услуг и торговли:
увеличение цен на реализуемые товары, выполненные работы и оказываемые услуги за счет усиления инфляционных процессов, ослабления курса рубля по отношению к доллару, сезонного повышения, роста коммунальных платежей, транспортных расходов, оптовых цен; наличие задолженности по оплате труда в Республике и дальнейшая дифференциация населения по уровню доходов могут привести к снижению покупательной способности, недостаточному обеспечению продовольственными товарами социально незащищенных слоев жителей Республики и сокращению платежеспособного спроса;
повышение цен на топливо, транспортных и коммунальных платежей, арендной платы за торговые площади могут привести к росту цен и, как следствие, к снижению товарооборота;
Таблица 7
Прогнозируемые проблемы, которые предстоит решить на деоккупированной территории Донецкой Народной Республики
№ п/п Проблемный вопрос Краткое описание Предложения (пути решения)
1 2 3 4
1 Насыщение рынка товарами На территории Донецкой области наблюдалось увеличение потоков импортных товаров. Доступность иностранных интернет-магазинов привели к снижению объемов продаж товаров отечественного производства и постепенной потери внутреннего рынка украинскими товаропроизводителями Обеспечение регулярных поставок товаров, произведенных в ДНР, а также развитие местных видов производств, организация ярмо-рочных мероприятий, предоставление отдельных торговых мест для товаров собственного производства
2 Защита прав потребителей После смены представителей в органах управления, население остается не осведомленным по вопросу защиты своих прав Проведение информационной осведомленности населения по защите прав потребителей
3 Защита прав потребителей Во многих местах торговли отсутствуют условия для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями Создать благоприятные условия для беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями
4 Охват территории В отдаленных селах отсутствуют продовольственные и непродовольственные магазины, что создает трудности для людей с ограниченными физическими возможностями и преклонного возраста При нецелесообразности открытия магазинов в отдаленных территориях, реали-зовывать программы по поддержке предпринимателей, осуществляющих выезды в определенные дни для осуществления торговли в отдаленные поселения
5 Способ проведения расчетных операций В отдаленных поселениях отсутствует возможность расчета с помощью пластиковых карт. В больших городах для расчета с покупателями применяются электронные системы и платежные терминалы Перепрограммирование платежных систем под систему ЦРБ для возможности проведения расчетов посредством пластиковой карты
6 Работа с предпринимателями Неосведомленность предпринимателей о правилах работы в законодательном поле ДНР Информацию по изучению нормативной документации, регламентирующей торговую деятельность, для повышения уровня профессиональных знаний размещать на официальном сайте территориальной единицы. Создание координационного совета по вопросам развития предпринимательства, где обсуждаются важные вопросы, такие как упрощение условий ведения бизнеса, мотивирование граждан к занятию предпринимательской деятельностью и т. п.
7 Реконструкция торговых мест Изношенное состояние торговых мест и несоответствие объектов торговой сферы санитарно-эпидемиологическим требованиям Расширение перечня объектов, подлежащих ремонту. Предоставление льгот предпринимателям, осуществляющим ремонт торгового места за свой счет
8 Снижение объемов реализации товаров Субъекты предпринимательской деятельности увеличили количество продаж и предоставления услуг за счет введения новых эффективных форм обслуживание, таких как заказ по телефону, объявления, продажа через Интернет, курьерские доставки. Из-за нарушения цепочек поставок могут сократиться объемы поставок или прекратить деятельность субъекты хозяйствования Разработка программ по поддержке предпринимателей. Подключение населения к средствам связи. Возобновление почтового сообщения
9 Отсутствие или разрушение помещений для осуществления торговой деятельности и объектов общественного питания В результате ведения боевых действий полное или частичное разрушение объектов (зданий, сооружений) для осуществления торговой деятельности продовольственными и непродовольственными товарами и объектов общественного питания Оценка полученных разрушений и проведение, в случае целесообразности, ремонтно-восстановительных работ для возобновления деятельности или открытия новых торговых объектов для осуществления торговой деятельности продовольственными и непродовольственными товарами и объектов общественного питания
Окончание табл. 7
1 2 3 4
10 Отсутствие или разрушение помещений для осуществления торговой деятельности и складских помещений Нерациональное использование объектов нежилой застройки Проведение инвентаризации имеющихся на деоккупированных территориях нежилых помещений (зданий, сооружений) с целью выявления объектов, которые можно использовать для открытия новых объектов торговли или складских помещений
11 Доставка продовольственных и непродовольственных товаров на деоккупированные территории В результате ведения боевых действий повреждение дорожного покрытия и наличие заминированных участков Разминирование и очистка транспортных путей от взрывоопасных предметов для организации безопасной доставки продовольственной и непродовольственной группы товаров
12 Отсутствие питьевой воды В результате ведения боевых действий повреждение водопровода и отсутствие торговых киосков по продаже питьевой воды на разлив Открытие торговых киосков на деоккупиро-ванной территории по продаже питьевой воды на деоккупированных территориях или организация вендинговой торговли водой
13 Отсутствие квалифицированных кадров Из-за отсутствия в некоторых маленьких поселках на деоккупированных территориях работы, население вынуждено было ездить на работу в крупные поселки и города Обучение, переквалификация и привлечение местного населения деоккупированных территорий для работы во вновь открытых объектах сфере торговли и общественного питания. Популяризация рабочих профессий сферы торговли и бытового обслуживания
14 Увеличение цен на товары В связи с кризисными явлениями и колебаниями валютных курсов наблюдается увеличение цен на товары, в том числе и первой необходимости С целью насыщения рынка товарами отечественных производителей и обеспечения населения деоккупированных территорий товарами первой необходимости по ценам ниже рыночных проведение ярмарочной торговли, особенно в небольших и отдаленных населенных пунктах. Это может иметь значение не только для сферы розничной торговли, но и большое социальное значение по обеспечению населения социально значимыми продуктами питания
15 Отсутствие крупных торговых сетей ДНР на деоккупированных территориях На деоккупированных территориях в крупных городах имелись крупные торговые сети, ведущие свою деятельность на территории Украины Прогрессивную форму развития розничной торговли представляют торговые сети. Крупные торговые сети в ДНР представлены супермаркетами: «Первый Республиканский Супермаркет», «Геркулес-Молоко», «Авоська», «Обжора», магазины бытовой техники «Фокс», магазины одежды «Семейный квартал», торговые центры «Галактика», открытие которых целесообразно в крупных городах на деоккупированных территориях
16 Отсутствие или разрушение рынков и торговых рядов В результате ведения боевых действий полное или частичное разрушение торговых рядов или рынков для осуществления торговой деятельности продовольственными и непродовольственными товарами Оценка полученных разрушений и проведение, в случае целесообразности, ремонтно-восстановительных работ для возобновления деятельности или открытия новых рынков или торговых рядов для осуществления торговой деятельности продовольственными и непродовольственными товарами
17 Нарушение хозяйственных связей между производственными предприятиями и предприятиями оптовой торговли В результате деоккупации территорий будет наблюдаться снижение объемов производс-гва промышленных предприятий, нарушение хозяйственных связей между производственными предприятиями и предприятиями оптовой торговли, что приведет к снижению объемов оптовой торговли Включение предприятий в торговые цепочки ДНР путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры и поддержки товаропроизводителей, ориентация на экспорт в РФ
18 Потеря рынков сбыта В результате деоккупации территорий будет наблюдаться потеря рынков сбыта для промышленных предприятий и предприятий оптовой торговли, что приведет к снижению объемов оптовой торговли Включение предприятий в торговые цепочки ДНР путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры и поддержки товаропроизводителей, ориентация на экспорт в РФ
Источник: разработано авторами
необоснованное завышение цен недобросовестными субъектами, осуществляющими торговую деятельность, может привести к снижению покупательной способности и снижению объемов товарооборота;
сезонные колебания предпочтений и спроса потребителей могут привести к уменьшению объемов товарооборота;
рост потребности отечественных производителей в импортном сырье, которое подорожало, может привести к сокращению объемов выпуска республиканскими производителями и, как следствие, также к снижению товарооборота;
возможность поступления на республиканский рынок некачественных, фальсифицированных товаров и контрабандной продукции могут привести к возникновению опасности для жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушению прав покупателей и потребителей;
текучесть кадров, отток населения, снижение уровня квалификации и профессиональной подготовки, снижение культуры облуживания могут привести к росту потребности сферы в квалифицированных кадрах;
влияние ограничительных мер в связи с угрозой распространения COVГО-19 могут привести к значительному снижению товарооборота в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
зависимость от импорта по отдельным категориям товаров как продовольственной, так и непродовольственной группы могут привести к дефициту таких товаров и росту цен на них;
увеличение числа посредников при движении товаров от производителя к потребителям может вести к росту цен, снижению покупательной способности и объемов товарооборота и др.
Следовательно, для дальнейшего развития сферы торговли можно обозначить следующие направления обеспечения экономической безопасности сферы услуг
и торговли на подконтрольной территории ДНР и деоккупированной территории:
увеличение торговых площадей и количества объектов торговли, сферы бытового обслуживания и общественного питания за счет открытия новых и модернизации имеющихся торговых объектов и свободных площадей, что также будет способствовать росту занятости населения;
размещение торговых объектов и объектов сферы бытового обслуживания в удобных для покупателей и потребителей местах (по пути следования домой или у дома), что будет способствовать росту объемов товарооборота и удовлетворению потребностей покупателей и потребителей;
размещение сетевых магазинов и торговых центров, осуществляющих реализацию товаров методом самообслуживания, и в отдаленных от центра местах, что будет способствовать росту объемов товарооборота и удовлетворению потребностей покупателей;
развитие комбинированных форматов магазинов (торговых объектов, торговых центров), сочетающих в себе торговые объекты, объекты бытового обслуживания, общественного питания и объекты досуга, развлечений, места для занятия спортом для удовлетворения возросших потребностей покупателей и потребителей и роста объемов товарооборота;
развитие торговых объектов различных типов и форм собственности, что будет способствовать увеличению количества торговых объектов, росту товарооборота и занятости населения;
применение автоматизации при осуществлении торговли и цифровых технологий при осуществлении презентаций и продажи товаров и услуг, предпродажного тестирования товаров при продаже в торговых залах, расширение сервисного обслуживания после продажи товаров, что будет способствовать росту объемов товарооборота;
увеличение объемов оптового и розничного товарооборота за счет увеличения объемов производства отечественными производителями, что будет способствовать росту доходов субъектов и росту оплаты труда в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
расширение ассортимента представленных к продаже товаров (особенно отечественных производителей) и видов предоставляемых услуг для удовлетворения возросших потребностей покупателей и потребителей и роста объемов товарооборота;
повышение качества и безопасности реализуемых товаров и предоставляемых услуг для обеспечения безопасности, жизни, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав покупателей и потребителей;
снижение количества нарушений и злоупотреблений в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что будет способствовать росту количества потребителей и покупателей;
повышение уровня защиты прав покупателей и потребителей, что будет способствовать росту доверия населения к государству;
целевая подготовка, переподготовка и повышение уровня квалификации кадров, что ведет к снижению кадрового дефицита и повышению культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
повышение уровня культуры обслуживания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания для удовлетворения возросших потребностей покупателей и потребителей;
государственное регулирование и контроль цен на продовольственные товары, особенно социально-значимые, что будет способствовать росту социальной защиты населения;
расширение рынков сбыта продукции, произведенной отечественными производителями, что будет способствовать росту оптового товарооборота и росту доходов субъектов, занятых в сфере
торговли, и узнаваемости республиканских товаров;
развитие и упрощение системы кредитования, что может способствовать обеспечению оборотными средствами субъектов хозяйствования для увеличения товарооборота, а также модернизации и обновлению основных фондов в сфере торговли.
Выводы.
Проведенный анализ состояния сферы торговли подконтрольной и временно оккупированной территории ДНР позволил установить, что объем розничного товарооборота достиг довоенного уровня, а объем оптового товарооборота составляет около третьи от довоенного значения. Обозначены прогнозируемые проблемы, которые предстоит решить на деоккупированной территории ДНР, и предложены направления их решения. Предложены направления обеспечения экономической безопасности сферы торговли на подконтрольной территории ДНР и на деоккупированных территориях.
Список использованной литературы
1. Миндоходов назвало число республиканских предпринимателей и сферы их деятельности [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Донецкое агентство новостей». - URL: https://dan-news.info/ekonomika/mindohodov-nazvalo-chislo-respublikanskih-predprinimatelej-i-sfery-ih/
2. Доходы бюджета ДНР от сферы бизнеса выросли в первом полугодии на 15,5% [Электронный ресурс] // Официальный сайт «Донецкое агентство новостей». - URL: https://dan-news.info/ekono mika/dohody-bjudzheta-dnr-ot-sfery-bizne sa-vyrosli-v-pervom-polugodii-na-15-5/
3. Волков, Д.В. Особенности торговли как отрасли и организация товародвижения в современной экономике / Д.В. Волков // Рыночная экономика. - 2003. -№7 (103). - С.17-23.
4. Половян, А.В. Состояние и перспективы развития предпринимательства в сфере торговли Донецкой Народной
Республики / А.В. Половян, К.И. Сини-цына // Вестник ДонНУ. Серия В. Экономика и право. - 2018. - № 2. - С. 162-168.
5. Смирнов, С.Н. Влияние пандемии СОУГО-19 на потребительский рынок России: статистический анализ / С.Н. Смирнов // Социальные новации и социальные науки. - 2020. - № 2. - С. 149-159.
6. Розничный и оптовый товарооборот: итоги за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт DNR LIVE: - URL: http://dnr-live.ru/roznich nyiy-i-optovyiy-tovarooborot-itogi-za-2020-god/
7. Статистичний щорiчник До-нецько' обласп за 2013 рш // Державна служба статистики Укра'ни. - Донецьк: Головне управлшня статистики у До-нецькш обласп, 2014. - 467 с.
8. Обсяг продажу i запаси товарiв (продукцп) на тдприемствах оптово'' торгiвлi у 2020 роцi [Електронний ресурс] // Офщшний сайт «Головне управлшня статистики у Донецькш обласп»: - URL: http://donetskstat.gov.ua/statinform1/ekono michna-statystyka/ekonomichna-diialnist/ vnytr_torgivlya/stryktyra-optovogo-tovaroo boroty-pidpriemstv-optovoi -torgivli/20200100-20201200/
9. Роздрiбна торгiвля у 2020 роцi [Електронний ресурс] // Офщшний сайт «Головне управлшня статистики у Донецькш обласп»: - URL: http://donetsk stat.gov.ua/statinform1/ekonomichna-staty styka/ekonomichna-diialnist/vnytr_torgiv lya/rozdribnii-tovarooborot/20200100-20201200/
10. Курс украинской гривны в 2013 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт «RateStats»: - URL: https://ratestats.com/hryvnia/2013/
11. Курс украинской гривны в 2020 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт «RateStats»: - URL: https://ratestats.com/hryvnia/2020/
12. Статистичний бюлетень Соцiально-економiчне становище До-нецько' обласп [Електронний ресурс] // Официальный сайт Главного управления
статистики в Донецкой области Украины. - URL: http://donetskstat.gov.ua/ catalogue/catal.php
13. Программа экономического и социального развития Донецкой области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Донецкой областной государственной администрации Украины. — URL: https://ekonom.dn.gov.ua/storage/app/sitesZ3 /uploaded-Шes/%20економiчного%20i %20сощального%20розвитку%20Донець-
ко1%20обласп%20на%202022%20рк^Г
14. Структура оптового товарооборота предприятий оптовой торговли в Донецкой области за 2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. - URL: http://donetskstat. gov.ua/statinform1/ ekono michna-statystyka/ekonomi chna-diialni st/ vnytr_torgivlya/stryktyra-optovogo-tovaroo boroty-pidpriemstv-optovoi -torgivli/2020 0100-20201200/
15. Структура оптового товарооборота предприятий оптовой торговли в Донецкой области за январь- сентябрь 2021 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. -http://donetskstat.gov.ua/statinform1/ekono michna-statystyka/ekonomichna-diialnist/ vnytr_torgivlya/stryktyra-optovogo-tovarooboroty-pidpriemstv-optovoi-torgivli/
16. Количество предприятий за видами экономической деятельности в Донецкой области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. - URL: https://donetskstat.gov.ua/ statinform1/ekonomichna-statystyka/ekono michna-diialnist/diialnist-pidpryiemstv/ kilkist-pidpryyemstv-za-yikh-rozmiramy-za-vydamy-ekonomichnoyi-diyalnosti/
17. Общая площадь нежилых помещений, введённых в эксплуатацию, в 2019-2020 гг. в Донецкой области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. - URL: http://donetskstat.gov.ua/statinform1/ekono
michna-statystyka/ekonomichna-diialnist/ budivnytstvo/zahalna-ploshcha-pryynyaty kh-v-ekspluatatsiyu-nezhytlovykh-budivel-za-vydamy/
18. Количество действующих субъектов хозяйствования и объеме реализованной продукции по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в Донецкой области в 2019-2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. - URL: http://donetskstat.gov.ua/ statinform1/ekonomichna-statystyka/ekono michna-diialnist/diialnist-pidpryiemstv/ kilkist-subyektiv-hospodaryuvannya-za-vydamy-ekonomichnoyi-diyalnosti/
19. Объем реализованной продукции по виду экономической деятельности «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» в Донецкой области в 2019-2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области Украины. - URL: http://donetskstat.gov.ua/statinform1/ekono michna-statystyka/ekonomichna-diialnist/diialnist-pidpryiemstv/obsyah-realizovanoyi-produktsiyi-(tovariv,-posluh)-subyektiv-hospodaryuvannya-za-vydamy-ekonomichnoyi-diyalnosti/20190000/
20. Об итогах работы внутренней торговли ДНР за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства промышленности и торговли ДНР. -URL: https://mpt-dnr.ru/news/1630-darja-
miroshnik-rasskazala-ob-itogah-raboty-vnutrennei-torgovli-dnr-za-2020-god.html
21. Розничный и оптовый товарооборот: итоги за 2020 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт DNR LIVE. - URL: http://dnr-live.ru/rozni chnyiy-i-optovyiy-tovarooborot-itogi-za-2020-god/
22. О работе сферы общественного питания и бытового обслуживания населения в 2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства промышленности и торговли ДНР. -URL: https://mpt-dnr.ru/news/1633-nachal nikotdela-obschestvennogo-pitanija-i-byto vogo-obsluzhivanija-naselenija-rasskazalao-rab.html
23. Отчет Министерства промышленности и торговли ДНР об итогах работы в 2019 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства промышленности и торговли ДНР. - URL: https://mpt-dnr.ru/documents/194-otchet-obitogah-raboty-v-2019-godu.html
24. Подведены итоги работы сферы торговли и внешней торговой деятельности ДНР [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства промышленности и торговли ДНР. - URL: https://mpt-dnr.ru/news/1629-podvedenyi togi -raboty- sfery-torgovl i -i -vneshnei -torgovoi-dejatelnosti-dnr.html
25. Стельмахова, Н.В. Сфера торговли Донецкой Народной Республики: проблемы, направления развития / Н.В. Стельмахова // Вестник Института экономических исследований. - 2021. - № 2 (22) -С. 49-57.
K.I. SINITSYNA, Candidate of Economic Sciences,
senior research associate at the Financial
and Economic Research Department,
e-mail: sinitsinak@mail.ru,
N.V. STELMAKHOVA,
research associate at the Financial
and Economic Research Department,
e-mail: stelmakhova_n_v@mail.ru,
SFI "Economic Research Institute",
Donetsk, Donetsk People's Republic
Статья поступила в редакцию 12.05.22
