Сертификация, как одна из форм подтверждения соответствия объектов требованиям пожарной безопасности Текст научной статьи по специальности «Право»

СЕКЦИЯ № 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРОТИВОПОЖАРНОЕ СТРАХОВАНИЕ

СЕРТИФИКАЦИЯ, КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Д.А. Беспёрстов, доцент, Е.А. Попова, доцент, к.т.н., Т.А. Туманова, старший преподаватель, к.т.н.,

С.К. Попова, студентка, Кемеровский технологический институт пищевой промышленности

(университет) г. Кемерово

На основании состоявшегося вступления Российской Федерации во всемирное торговое объединение, возникла необходимость единого подхода к оценке продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, в связи с чем, появилось понятие подтверждение соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

- удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

- содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем

техническом регламенте;

- уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

- недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации [1].

В настоящее время, оценка соответствия объектов защиты (продукции), организаций, осуществляющих подтверждение соответствия процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности, и условиям договоров проводится в формах:

- аккредитации;

- независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

- федерального государственного пожарного надзора;

- декларирования пожарной безопасности;

- исследований (испытаний);

- подтверждения соответствия объектов защиты (продукции);

- приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности;

- производственного контроля;

- экспертизы.

Из существующих форм оценок соответствия наиболее подробно рассмотрим подтверждения соответствия объектов защиты (продукции), из которой выделим сертификацию в области пожарной безопасности. При этом необходимо учесть то, что сертификация является формой подтверждения соответствия, а не формой оценки соответствия.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Как указано ранее, сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция)

общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом РФ «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.

Форму подтверждения соответствия можно представить в виде схемы приведенной на рисунке.

Рис. Форма подтверждения соответствия объектов защиты (продукции)

Продукция, соответствие требованиям пожарной безопасности которой подтверждено установленным Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности порядке, маркируется знаком обращения на рынке. Если к продукции предъявляются требования различных технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов.

Знак обращения на рынке применяется изготовителями (продавцами) на основании сертификата соответствия или декларации соответствия. Знак обращения на рынке проставляется на продукции и (или) на ее упаковке (таре), а также в сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности осуществляется по схемам обязательного подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности (далее - схемы), каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения. Схемы могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным

требованиям.

Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Организация, претендующая на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории, осуществляющей сертификацию, должна быть оснащена собственным оборудованием, средствами измерений, а также расходными материалами (химическими реактивами и веществами) для правильного проведения испытаний. Испытательное оборудование, средства измерений должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, методики измерений должны отвечать требованиям нормативных документов на методы испытаний.

Подтверждение соответствия веществ и материалов проводится путем декларирования их соответствия или обязательной сертификации с обязательным приложением протокола испытаний с указанием значений показателей, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, к документам, подтверждающим соответствие веществ и материалов [2].

Развитие сертификации в области пожарной безопасности позволило организациям и предприятиям, в том числе малого и среднего бизнеса обеспечить гарантированное доказательство соответствия продукции, работ и услуг требованиям пожарной безопасности.

Сертификация явилась одним из поводов повышения качества выпускаемой продукции, оказания работ и услуг в области пожарной безопасности, в целях обеспечения конкурентоспособности по отношению к производителям не имеющих сертификатов соответствия.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о социально-экономической эффективности применения сертификации в области пожарной безопасности.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». М., 2003. - 34 с.

2. Федеральный закон РФ от 22.07.08 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [Текст]: фед. закон: [принят Гос. Думой 22.07.08]. - М., 2008. - 82 с.