CC BY
540
УДК 323(470 + 571)
Савва Михаил Валентинович
доктор политических наук, профессор
Савва Елена Владимировна
кандидат философских наук, доцент кафедры политологии и политического управления Кубанского государственного университета
СЕПАРАТИЗМ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: АКТУАЛЬНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ
Аннотация:
Статья посвящена выявлению оснований оценки актуальности современного российского сепаратизма и дополнению комплексной классификации этого явления. Авторы утверждают, что главным фактором, создающим возможность в России для реализации сепаратистских настроений на практике, является ослабление государственного центра. Слабость гражданского общества в России создает дополнительные возможности для распространения сепаратистских настроений. Типология сепаратизма должна быть дополнена с учетом реалий создающегося информационного общества такими видами по критерию способа коммуникации, как виртуальный и реальный сепаратизм.
Ключевые слова:
сепаратизм, актуальность сепаратизма, типология сепаратизма, виртуальный сепаратизм.
Savva Mikhail Valentinovich
D.Phil. in Political Science, Professor
Savva Elena Vladimirovna
PhD (Philosophy), Assistant Professor, Political Science and Political Management Subdepartment, Kuban State University
SEPARATISM IN MODERN RUSSIA: RELEVANCE AND CLASSIFICATION
Summary:
The article deals with the bases for assessment of relevance of the contemporary Russian separatism and supplementation of the comprehensive classification of this phenomenon. The authors claim that the main factor favouring realization of separatist sentiments in Russia is weakening of the state as a core. Weakness of the civil society in Russia creates additional opportunities for distribution of separatist sentiments. The typology of separatism should be supplemented with due regard to the modern realities of developing information society with such types as virtual and real separatism according to the communication mode.
Keywords:
separatism, relevance of separatism, separatism typology, virtual separatism.
Авторы продолжают настоящей статьей традиционную для себя тему исследований и ставят задачи выявить основания оценки актуальности сепаратизма и предложить дополнение к его комплексной классификации. Статья подготовлена в результате применения таких методов, как анализ законодательства и качественный анализ содержания электронных ресурсов Рунета.
Актуальность сепаратизма в современной России формально подтверждается новациями федерального законодательства. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 433-Ф3 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» ввел в Уголовный кодекс новую статью (280.1), предусматривающую за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, лишение свободы на срок до 3 лет, а за те же действия с использованием СМИ и интернета - до 5 лет. В течение очень короткого времени, уже летом 2014 г. эти нормы были ужесточены.
Однако, как демонстрирует российская законотворческая практика последних лет, принятие законов, направленных против чего-либо, вовсе не характеризует объективно высокую общественную значимость данной проблемы. Подобная законотворческая активность может отражать страхи российской бюрократической элиты либо же может быть направлена на решение другой проблемы, не заявленной официально.
В силу этого актуальность сепаратизма в современной России должна оцениваться также по другим критериям, а не только на основании активности законотворчества федеральной власти. Наиболее объективный критерий - настроение общественного мнения населения региона по поводу желательности сецессии. Основа сепаратизма - относительная депривация больших социальных групп и стремление к самостоятельному распоряжению ресурсами региональных элит [1].
Таким образом, главный критерий оценки сепаратизма - состояние общественного сознания. Выделенный выше критерий может быть использован лишь опосредованно, поскольку в России практически не проводятся эмпирические исследования сецессионных настроений. Можно предположить, что одной из причин такого положения дел является страх исследователей допу-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
стить политическую ошибку в интерпретации полученных данных, которая легко может быть истолкована как уголовное преступление. Соответственно, слабость эмпирической основы определяет поверхностность научного анализа. Редким исключением является опрос Левада-центра, проведенный 15-18 ноября 2013 г. На вопрос: «Как бы Вы отнеслись к тому, чтобы регион, в котором вы живете, отделился от России?» ответили «Целиком положительно» 1 %, «Скорее положительно» 7 %. Отрицательное отношение к сецессии очевидно преобладает. На этот же вопрос ответили «Скорее отрицательно» 26 % и «Резко отрицательно» 61 % [2]. На основании результатов этого исследования можно сделать вывод о слабости социальной базы идеи сепаратизма в России. Однако общероссийские исследования проблемы сепаратизма малопродуктивны, поскольку не характеризуют ее в региональном аспекте, несомненно, наиболее актуальном. Другими словами, 8 % сочувствующих сепаратизму в среднем по России могут оказаться большинством в определенном регионе.
Исследование сепаратизма в современной России неизбежно ставит вопрос о его классификации как одном из важных инструментов дальнейшего научного анализа. Д.И. Щербинин выделяет на примере современного сибирского сепаратизма два типа - сецессионистский и авто-номистско-республиканский, а в рамках первого типа две ориентации - русскую и антирусскую [3, с. 7]. В данном случае использовано одно основание для классификации одного уровня - активность сепаратистских настроений и проявлений.
Наиболее подробную и актуальную типологию сепаратизма предложила М.А. Домарева. Типология сепаратизма осуществлена этим автором по нескольким критериям. В зависимости от сфер проявления М.А. Домарева выделяет сепаратизм экономический, правовой, идеологический; по количеству акторов сепаратизм может быть двусторонним и многосторонним; идеологическая основа формирует этнический, религиозный и региональный сепаратизм; политические цели региона позволяют выделить сепаратизм в форме сецессии, ирредентизма или политической автономизации; по динамике функционирования можно различить сепаратизм эволюционный и радикальный; задачи политической активности региона разделяют сепаратизм на тактический и стратегический; анализ социального значения выявляет архаический и прогрессивный сепаратизм; критерий длительности дает сепаратизм единовременный или постоянный; характер проявления определяет фактический и формальный сепаратизм [4, с. 12].
Приведенная выше типология, по мнению авторов, является достаточной для целей прикладного и научного анализа. Необходимо оговорить, что виды сепаратизма, представленные в одном типе, могут дополнять друг друга, как, например, этнический и религиозный сепаратизм. Указанная типология должна быть дополнена с учетом современных реалий создающегося информационного общества видами по критерию способа коммуникации. Авторы настоящей статьи исследовали электронные ресурсы (сайты, группы в социальных виртуальных сетях), выступающие за повышение уровня автономности различных территорий от федерального центра и присутствующие в Рунете в 2014 г. Во второй половине первого десятилетия XXI в. необходимо констатировать быстрое увеличение количества подобных электронных ресурсов. Эти ресурсы выступают центрами виртуальной консолидации людей, не имеющих возможности для личной коммуникации, но объединенных схожими идеями. Такие электронные ресурсы представлены двумя основными подвидами: сайтами и группами (открытыми и закрытыми) в сети «ВКонтакте».
Авторы полагают, что необходимо дополнить типологию сепаратизма по критерию способа коммуникации участников сепаратистских сообществ такими видами, как виртуальный и реальный. Явно выраженной тенденцией последнего времени является активизация виртуального сепаратизма.
Главным фактором, традиционно создающим возможность в России для реализации сепаратистских настроений на практике, является ослабление государственного центра - имперского, советского или федерального (в случае современности). Данный вывод нашел подтверждение в научных работах последних лет. Так, по мнению А.А. Ахметова, сепаратизм актуализируется на пиках кризисов легитимности государственной власти [5, с. 10]. В случае кризиса центральной власти, высоко вероятного в условиях авторитарного личного режима и, возможно, внезапного, сторонники сепаратизма могут получить реальную возможность для реализации планов сецессии.
Таким образом, оценка актуальности сепаратизма в современной России затруднена слабостью эмпирической базы, характеризующей основной критерий - уровень сецессионных настроений общественного мнения. Слабость гражданского общества в России создает дополнительные возможности для распространения сепаратистских настроений, поскольку структуры гражданского общества являются эффективным механизмом оценки рисков. Одобрение сецессионных настроений данным механизмом маловероятно, поскольку в этом случае риски для общества чрезвычайно высоки. Комплексная типология сепаратизма должна быть дополнена с учетом современных реалий создающегося информационного общества такими видами по критерию
способа коммуникации, как виртуальный и реальный сепаратизм. Очевидной тенденцией последнего времени в России является активизация виртуального сепаратизма. Продолжающаяся «виртуализация» сепаратизма дополнительно усложняет оценку массовости его поддержки.
Ссылки:
1. Савва М.В. Мифоидеологемы - знамена сепаратизма (на примере Северного Кавказа) // Вестник Евразии. 2001. № 3 (14). С. 86-107.
2. Россияне о сепаратизме [Электронный ресурс]. URL: http://www.levada.ru/28-11-2013/rossiyane-o-separatizme (дата обращения: 30.09.2014).
3. Щербинин Д.И. Конфликтный потенциал современного сибирского сепаратизма : автореф. дис. ... канд. социол. наук. Барнаул, 2010.
4. Домарева М.А. Сепаратизм в постсоветской России: факторы возникновения, функционирования и нейтрализации : автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2004.
5. Ахметов А.А. Сепаратизм в России и на постсоветском пространстве и пути его преодоления : автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2013.
