CC BY
67
Политические институты, национальные и политические процессы и технологии
147
4. Боташева А.К. Терроризм как фактор современных политических процессов: детерминация, проявления, стратегия противодействия: дисс. ... д-ра полит. наук. - Краснодар, 2009.
5. Грасс П. Под местным наркозом. - СПб., 2000. - С. 305.
6. Сравнение стоимости обучения в университетах по странам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.education-medelle.com/.
7. Keohane R., Nue J. Power ahd Interdependence. - N.Y, 1977.
8. Ohmae K The Borderless World. - London, 1990.
СЕПАРАТИСТСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЕВРОПЕ (НА ПРИМЕРЕ КАТАЛОНИИ)
© Кочарян Г.К.*
Пятигорский государственный лингвистический университет, г. Пятигорск
Часть стран современной Европы захлестнула тенденция сепаратизма. Характерная черта сепаратистских движений: они убеждены, что их территория выступает донором по отношению к центру, что финансы выкачиваются из казны в сторону соседей, что они вынуждены кормить бедные районы. Например, каталонцы в Испании полагают, что центральное правительство в Мадриде, забирая налоговые поступления из Каталонии, не возвращает их в региональную казну в должном объеме. В то же время центральное правительство убеждено в неправомерном притязании каталонцев.
Ключевые слова сепаратизм, Европа, Каталония, Испания, Британия, референдум.
В Европе вновь заговорили о сепаратизме. Повод дали каталонский сепаратизм, навеянный полуторамиллионными демонстрациями в Барселоне в поддержку независимости Каталонии. (Две новые сепаратистские партии, взявшие под контроль каталонский парламент, оказались более настойчивыми в продвижении идей, чем функционировавшие ранее). Тогда же на местных выборах в Бельгии победили фламандские сепаратисты из «Нового фламандского альянса». Свою роль сыграли и британский премьер Кэмерон и первый министр Шотландии Сэлмонд, которые подписали в октябре 2012 года соглашение о проведении в 2014 году референдума о независимости этой части Соединенного Королевства. Националисты пришли также к власти в Стране Басков в Испании.
Все перечисленное напомнило Европе о не дремлющем сепаратизме, включающем больше 40 политических партий и общественных движений,
Студент Института международных отношений.
148 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ И ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
входящих в «Европейский свободный альянс». Эта неправительственная организация - своеобразный европейский интернационал регионалистов, автономистов и умеренных сепаратистов [3, с. 114]. В той же Испании, помимо бунтующих каталонцев и басков, сепаратисты действуют в Андалузии, Астурии, Валенсии и Г алисии. Добавим давнее стремление богатого севера Италии отделиться и образовать собственное государств Паданию, параллельно заявила о себе другая северная часть Италии - Южный Тироль, где преобладает немецкое население, мечтающее объединиться с более процветающей, на их взгляд, Австрией.
Во Франции сторонники независимости множатся на Корсике, в Провансе, Савойе и в Бретани. На Корсике, например, деятельность боевиков из подпольной организации «Корсиканская национальная независимость» в 1990-е годы стоила жизни более чем трем тысячам человек. В Провансе до вооруженной борьбы не дошло, но идея независимой Окситании в умах присутствует. Окситанский сепаратизм особенно заметен в Ницце. Этот город был присоединен к Франции по договору 1860 года с Сардинским королевством. В том же году к Франции была присоединена и Савойя. Празднование 100-летия этого события так же, как и в Ницце, привели к всплеску сепаратизма. Небольшой кружок «Клуб савояров Савойи» вырос в «Савойскую лигу» [4].
Характерная черта сепаратистских провинций: они убеждены, что их территория выступает донором по отношению к центру, что финансы выкачиваются из казны в сторону соседей, что они вынуждены кормить бедные районы. Например, каталонцы в Испании полагают, что центральное правительство в Мадриде, забирая налоговые поступления из Каталонии, не возвращает их в региональную казну в должном объеме. В Каталонии утверждают, что каждый год местное правительство отдает центру на 16 млрд. евро больше, чем оно тратит само [1, с. 498].
На самом деле, местная инфраструктура и экономика Каталонии оставляет желать лучшего, в то время как они спонсируют другие провинции. Каталонцы правомерно заявляют, что они находились бы в одном списке с Великобританией и Австрией, так как по уровню ВВП на душу населения (более 30 тыс. евро) они с ними в одном ряду [2, с. 88]. Экономические трудности наслаиваются на многовековые культурные и языковые споры между каталонцами и остальной Испанией. Жители региона, в частности, говорят на своем специфическом языке, относящемся к галло-романской группе языков и очень близкому к окситанскому языку во французском Провансе. Язык каталонцев на протяжении многих поколений притеснялся испанскими властями, а во времена диктатуры Франко был и вовсе запрещен.
12 ноября 2014 года глава испанского правительства Испании Мариано Рахой заявил, что окончательного референдума о независимости Каталонии от Испании не будет, а недавно проведенный опрос общественного мнения
Политические институты, национальные и политические процессы и технологии
149
на этот счет был полным провалом. В пользу того, что идея опроса провалилась, по мнению премьера, говорит тот факт, что в нем приняли участие только треть жителей Каталонии. «То, что было незаконным год назад, продолжает быть незаконным и сегодня. Диалог возможен, когда соблюдается хотя бы минимальная законность», - сообщил политик [6].
Однако испанское правительство подало жалобу в Конституционный суд, который постановил запретить проведение референдума и лишило каталонцев права на плебисцит. Суд указал на то, что в конституции говорится о целостности страны, и только весь испанский народ может принять решение о внесении изменений в основной закон. Здесь каталонское правительство во главе с Артуром Масом пошло на хитрость и решило все же провести неофициальный опрос, сняв с себя всю ответственность и отказавшись участвовать в организации опроса. Правительству Испании ничего не оставалось, как согласиться с таким предложением.
Напомним, что 9 ноября в пользу независимости Каталонии на плебисците высказалось более 80 процентов жителей региона. Явка составила два миллиона 250 тысяч человек. После плебисцита глава провинции Артур Мас призвал центральное правительство позволить провести окончательный официальный референдум по вопросу о независимости. (Прошедшее голосование имеет статус неофициального опроса населения, так как ранее правительство Каталонии приняло решение отменить назначенный на 9 ноября референдум о независимости из-за отсутствия правовых гарантий).
Глава Каталонии Артур Мас, выступая в начале ноября в парламенте автономии, заявил, что Мадрид продолжает запугивать каталонцев. По его словам, испанское правительство хотело посмотреть «до какой степени можно запугать» каталонцев. Мас резко раскритиковал премьера Испании Мариано Рахоя, обвинив его в «полном отсутствии (государственной) политики перед «демократическими вызовами», какими является проведение опроса 9 ноября. При этом он особо отметил, что Каталония продолжает уважать закон, в том числе и испанский.
Происходящие события убеждают в том, что Каталония решила не останавливаться на достигнутом. Каталонцы уверены, что если прокуратура обратится в суд по поводу проведения опроса, то это не лучшим образом скажется на ее имидже: если демократические вызовы будут оспариваться в прокуратурах и судах, это будет свидетельствовать о полном отсутствии демократической политики в Мадриде.
Происходящие события вынудили премьера Испании Мариано Рахоя, отказывающегося от проведения «полноценного референдума», согласиться с правом Каталонии «начать процесс конституционной реформы», признав его «единственным законным способом». Официальные представители Испании уверены, что Испания является унитарным государством и, с точки зрения центральной власти, вопрос независимости отдельного региона должны решать все граждане страны.
150 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ И ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В поддержку Испанского единства выступил премьер-министр Британии Дэвид Кэмерон, поддержавший референдум о статусе Каталонии, который должен быть проведен в соответствии с конституцией. «Британия - это друг и отличный союзник Испании. Мы хотим, чтобы Испания оставалась единой», - заявил Кэмерон [5].
На сегодняшний день в Европе около 30 регионов, которые настроены сепаратистски. Положительный исход каталонского движения несомненно запустит процесс отделения во всех этих регионах.
Список литературы:
1. Боташева А.К. Сравнительно-политологическое исследование международных организаций в структуре современной мировой политики // European Social Science Journal. - 2014. - № 5-2.
2. Боташева А.К. Основные проблемы глобализации мировой экономики как детерминирующие факторы современного терроризма // Право и политика. - 2009. - № 2.
3. Боташева А.К. Современный политический процесс как событийная сторона политической жизни // KANT. - 2012. - № 3 (6).
4. Европейский сепаратизм [Электронный ресурс]. - Режим доступа: voprosik.net/separatizm-v-evrope-2014/.
5. Кэмерон выступил за единство Испании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru/news/2014/11/10/cameron/.
6. http://world.fedpress.ru/news/europe/1415799080-referenduma-o-nezavi-simosti-katalonii-ne-budet.
ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНСТИТУТА ЛИДЕРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
© Кубекова Д.К.*
Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия,
г. Черкесск
В условиях глобализации институт политического лидерства трансформируется и приобретает значительные изменения. На выдвижение политических лидеров влияют часто закамуфлированные конфликты между субъектами политической власти, экономические субъекты, гражданское общество. Природа политического лидерства диалектична. Не только в традиционном обществе, но и западных политиях система социальных прав в государстве из-за бюрократических, этатистских способов реализации постепенно, но неуклонно превращает их
Аспирант кафедры Политологии и истории.
