CC BY
64
ББК 63.3(2)614-2
Н.И. Бурнашева
Сельскохозяйственная кооперация Якутии в условиях преодоления экономического кризиса (1920-1927 гг.)
N.I. Burnasheva
Agricultural Cooperation in Yakutia in the Conditions of Economic Crisis Overcoming (1920-1927)
Статья посвящена истории становления сельскохозяйственной кооперации Якутии в 1920-е гг. Первый этап развития сельскохозяйственной кооперации связан с периодом создания первых коллективных хозяйств, второй - с организацией Якутского союза сельскохозяйственной кооперации. Первые коллективные хозяйства сыграли важную роль в период восстановления народного хозяйства, разрушенного в годы Гражданской войны. Образование кооперативного союза имело большое значение в укреплении организационной структуры кооперации и повысило ее значение в экономике.
Ключевые слова: кооперация, кооперативное движение,
кооператив, сельскохозяйственная кооперация, кооперативный союз, объединение.
В России первые сельскохозяйственные кооперативы появились в 60-е гг. XIX в. в виде сыроваренных артелей, но не получили тогда широкого распространения. В 90-е гг. XIX в. в Западной Сибири стали создаваться маслодельные артели, которые быстро укреплялись и росли. Развитие кооперативного движения в российской деревне активизировала революция 1905 г. и последовавшая затем Столыпинская аграрная реформа. Рационализация землепользования и увеличение товарности хозяйства вызвали бурный рост сельскохозяйственного производства, обусловили спрос на сельскохозяйственные машины и минеральные удобрения, повысили требования к организации кредита и налаживанию сбыта продуктов. Все эти факторы благоприятствовали развитию кооперации. Перспективы для дальнейшего развития кооперации открылись после февральской революции, когда 20 марта 1917 г. были приняты Положение о кооперативных товариществах и их союзах и Постановление
о съездах кооперативных учреждений. Огромные достижения кооперации в деле повышения культуры и доходности хозяйствования, в упорядочении и удешевлении снабжения, в повышении доходности сбыта и облегчения кредита выдвинули российское кооперативное движение на передовые позиции в мире.
После октябрьских событий 1917 г. сельскохозяйственная кооперация некоторое время еще продолжала свой рост. Однако это развитие все сильнее тормозили
Article is devoted to the history of Yakut agricultural cooperation in 1920s. Agricultural cooperation had two stages of development. At the first stage collective farms have been created. The Yakut union of the agricultural cooperation has been formed at the second stage. The first collective farms played the important role in the restoration of national economy after civil war. Creation of the cooperative union was of a great importance in the development of cooperation and has strengthened its influence on the economy.
Key words: cooperation, cooperative movement, cooperative society, agricultural cooperation, cooperative union, association.
революционные преобразования в сельском хозяйстве, развал экономики в годы Гражданской войны и политика военного коммунизма, направленная на подчинение экономики решению политических задач. Кризис производства, торговли, транспорта и связи привел к резкому сокращению посевных площадей и упадку сельскохозяйственного производства, прекращению товарно-денежного обмена между городом и деревней. Характеризуя состояние якутской экономики в 1920 г., секретарь Якутского губкома партии в письме в ЦК РКП (б) сообщал: «Население обносилось, обеднело до крайности, примерно 80-90% якутов не имеют мануфактуры, одежды вот уже года три. Оно одевается, как в давнюю старину, в кожу. Товарный голод - громаднейший. Население готово продать последнюю корову, но достать мануфактуру, чай, табак. Вот примерно цена: 1 пуд масла обменивается на
1 аршин ситца, корова - также на 15-20 аршин» [1, л. 23-23об.]. В этой сложной обстановке важным являлся земельный вопрос, от верного решения которого зависела экономическая и политическая ситуация в Якутии. Постановлением земельного отдела Якутского революционного комитета от 5 июля 1920 г. «Об урегулировании землепользования в Якутской области» была упразднена существовавшая «классная система» землепользования и введено уравнительное распределение всех покосных земель, находившихся в фактическом пользовании населения [2, с. 50, 55].
история
Общим и основным источником права на пользование землей сельскохозяйственного назначения был признан личный и коллективный труд. Единственной силой, способной поднять сельскохозяйственное производство в этот момент, являлась кооперация, которая могла объединить людей для борьбы с экономическими трудностями.
Сельскохозяйственная кооперация в начале 1920-х гг. развивалась преимущественно как универсальная. Первичные кооперативы объединяли самостоятельные крестьянские хозяйства прежде всего по линии снабжения, сбыта, кредитования, а также производства (в основном по совместной обработке земли). Производственные кооперативы как форма совместного производства в земледелии хотя и имели давнюю историю, но большого распространения не получили. Разновидностью сельскохозяйственной кооперации являлись кредитные кооперативы, объединяющие крестьян. В систему крестьянской кооперации входили райсоюзы, губсоюзы, объединяемые во Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации. В апреле 1919 г. при коллегии Нарком-зема был учрежден комитет по делам сельскохозяйственной кооперации [3, л. 33]. Сельскохозяйственная кооперация развивалась постепенно, от простейших объединений к более сложным.
В центральных областях России первые коммуны и артели создавались, как правило, в имениях, принадлежавших ранее помещикам. Имения представляли собой крупные хозяйства, в которых применялись машины и агротехника, имелось большое количество рабочего скота и хозяйственных построек. Законом о социализации земли и Временной инструкцией о переходных мерах по проведению в жизнь этого закона, опубликованной 11 апреля 1918 г., часть национализированных имений помещиков было разрешено превращать в советские государственные хозяйства, а часть отдавать крестьянам. В первую очередь имения передавались сельскохозяйственным коммунам, зарегистрированным в местном уездном земельном отделе [4, с. 12].
В Якутии первый период колхозного строительства начался в условиях военного коммунизма в 1920—1921 гг., когда стали создаваться первые кооперативные объединения граждан: артели, товарищества и коммуны. В 1921 г., в целях упорядочения организации колхозов, Якутский губревком распространил Инструкцию по организации сельхозкоммун и артелей в Якутской губернии [2, с. 58]. Инструкция определила число членов учредителей коммуны или сельхозартели, которых должно было быть не менее пяти. Каждому коллективному хозяйству предписывалось составить «семейный список», инвентарную опись движимого и недвижимого имущества и принять устав. Согласно уставу членами артели могли стать трудоспособные лица обоего пола старше
18 лет, не лишенные избирательного права. Вступающий в артель был обязан ликвидировать единоличное хозяйство и сдать весь имеющийся у него скот и сельскохозяйственный инвентарь в распоряжение артели для ведения общего хозяйства.
Артельные объединения были известны якутам с давних пор под названием «кыттыгас» и создавались по принципу «складчины». Учитывая это, губернское совещание земельных отделов рекомендовало «привлекать население к общественной обработке покосов и хлебопахотных мест» в виде «кыттыгас», примитивной, но понятной якутскому населению форме коллективного труда. Объединения «кыттыгас» в Якутии регистрировались как артели.
Артели объединяли небогатую часть населения. Например, в июле 1921 г. в 1-м Игидейском наслеге Таттинской волости из 9 бедных хозяйств был организован колхоз «Эрэй». Колхозники имели только
2 сохи, простую борону, 5 литовок, не было у них ни плуга, ни сепаратора, ни телеги, ни машин. В постановлении организационного собрания было отмечено, что трудовая артель создается в целях улучшения хозяйственного быта, идет «навстречу подлинной рабоче-крестьянской власти» для «успешной борьбы с экономической разрухой страны». Практической же задачей артелей являлось объединение усилий крестьянских хозяйств для подъема сельскохозяйственного производства [2, с. 62].
Другим видом коллективных хозяйств, получивших распространение в Якутии, являлись товарищества для совместной обработки земли. В 1921 г. было организовано 6 таких товариществ: «Нелянское», «Хлебороб», «Пахарь», «Монастырское», «Труд», «Качикатское». Тогда же в Западно-Кангаласской волости было организовано объединение «Батылинское» из 14 хозяйств, а в окрестностях Якутска - «Объединение Федосеевых». Товарищества также являлись сельскохозяйственными трудовыми объединениями, создававшимися по принципу «кыттыгас». В отличие от артелей они ограничивали свою деятельность совместной обработкой земли.
В Якутии получила распространение и такая форма объединения крестьян, как коммуна. Коммуны создавались на базе нескольких маломощных хозяйств и руководствовались уставом, принятым общим собранием. Коммуна «Соргу», например, в уставе следующим образом определила свои основные цели: организовать социалистическое сельское хозяйство с применением всех завоеваний науки и техники, сплотить деревенскую бедноту и пролетариат для «классовой борьбы труда против капитала», уничтожить эксплуатацию человека человеком.
Увлечение коммунами продолжалось довольно долго. Даже в 1930-х гг. их было организовано 8. Около 70% членов коммун составляли семьи бедняков или бессемейные батраки-одиночки. Согласно данным
переписи 1930 г., из 249 членов коммун 148 (56%) являлись несемейными одинокими людьми. При вступлении в коммуну человек обязан был предварительно ликвидировать все свое имущество, рассчитаться по всем своим обязательствам и долгам. Жилые постройки, скот, сельскохозяйственный инвентарь, деньги передавались в распоряжение коммуны. Однако, как правило, члены коммуны не имели собственных орудий труда и вынуждены были брать их в долг.
В 1920-1921 гг., по неполным данным, в Якутии насчитывалось 28 артелей и коммун. В 1921 г. было зафиксировано 32 колхоза, из них 7 коммун, 18 артелей, 7 товариществ и сельхозобъединений. В 1921 г. коллективные хозяйства появились в Вилюйском и Олекминском уездах. Так, в Вилюйском уезде первыми зарегистрировались артели «Искра», «Кяскиль» и «Растение» [2, с. 62-63].
В этот период в Якутии получили распространение и совхозы. Совхозы, как правило, создавались в бывших имениях богатых хозяев, национализированных советской властью. Продукция совхозов использовалась для снабжения социальных учреждений по разнарядкам продкомов. Первым совхозом был Мархинский зерноводческий, организованный в марте 1920 г. Совхоз имел в своем распоряжении 25 дес. земли, 6 рабочих лошадей, 5 борон, молотилку, соломорезку, маслобойку, 2 жнейки, 2 косилки, сеялку, несколько кос, серпов и повозок. В ноябре 1921 г. постановлением губземотдела Мархинский совхоз объединился с коммуной «Братство». Тогда же, весной 1920 г., в 27 километрах от Якутска на заимке эмигрировавшего за границу купца П.А. Кушнарева была организована научно-показательная ферма сельскохозяйственного училища, которая привлекала к ведению хозяйства студентов училища и 9 рабочих. Училище теперь имело в своем распоряжении 500 дес. земли, в том числе 70 дес. пашни, 80 дес. лугов, 150 дес. выгонов; 49 лошадей, в том числе 6 племенных; 39 голов рогатого скота. На ферме имелся многочисленный сельскохозяйственный инвентарь: бороны, плуги, сеялки, веялки, молотилки, косилки. В 1921 г. хозяйством было засеяно 61 дес. зерновыми культурами и получен неплохой урожай - 1784 пудов хлеба. Кроме этого, было заготовлено 5000 пудов сена [2, с. 57].
Самым крупным совхозом этого периода являлся совхоз Качикатский, созданный в марте 1921 г. в имении С.П. Барашкова. В совхозе трудилось 46 наемных рабочих. От прежнего хозяина совхозу достались электростанция, паровая мельница, лесопильный завод, сельскохозяйственное оборудование (молотилки, веялки, косилки, плуги), жилые дома, скотные дворы, баня, свинарники, механические стационарные и передвижные электрические двигатели. Совхоз имел 227 дес. сенокосных угодий, племенной скот: 14 лошадей, 13 коров, 18 быков, 61 голову другого рогатого скота. В 1921 г. хозяйство засеяло 89 дес. земли.
В 1921 г. было организовано 3 совхоза на территории Вилюйского уезда: Оттохский совхоз в Мархинской волости, которому были переданы скот и сельскохозяйственный инвентарь, конфискованные у местных тойонов, Шеинский совхоз, созданный в усадьбе тойона Г.П. Терешкина Сунтарской волости, и совхоз «Чондолу», созданный в усадьбе М. Николаева Средне-Вилюйской волости. Кроме этого, в течение 1920-1921 гг. под Якутском и в Вилюйском уезде были организованы 2 молочные фермы, снабжавшие молоком госпитали, больницы, детские учреждения и городскую бедноту [2, с. 58].
Первые коллективные хозяйства имели большие перспективы для роста и дальнейшего развития. Иркутским губернским объединением кустарнопромысловой и сельскохозяйственной кооперации в июле 1921 г. для изучения маслоделия якутов и изыскания способов организации молочных, маслодельных и других сельскохозяйственных артелей в восточные волости Якутского уезда был командирован заведующий сельскохозяйственным отделом Г.И. Оросин, который должен был представить населению для ознакомления примерный устав маслодельной артели. Для изучения данного вопроса из Якутска в улусы был командирован инструктор губкустпромсельхозсекции А.Л. Черных. В отчете по результатам поездки он отметил, что вопрос организации молочных хозяйств весьма заинтересовал местное население. Несмотря на то, что больше всего население заинтересовалось обещанным сепаратором и премией за поставляемое масло, инструктором был сделан вывод о том, что в якутских улусах имеются благоприятные условия для организации маслодельных артелей. Однако из-за больших расстояний между селениями артели могли объединять не более 3-4 семейств при наличии 20-40 голов скота. Согласие вступить в артель изъявляли в основном беднейшие и средние слои населения, зажиточные же якуты в большинстве своем уже имели сепараторы и маслобойки фабричного и местного производства [5, л. 9].
Губернское руководство всеми силами старалось поддержать коллективные хозяйства. Из 600 тыс. руб., выделенных в 1920 г. на поддержку сельского хозяйства, 24 тыс. руб. были предназначены колхозам и совхозам. С июля 1920 г. по сентябрь 1921 г. колхозы Якутии получили бесплатно 770 пудов семенного зерна, 84 пуда картофеля, 178 сельскохозяйственных машин. В 1921 г. колхозам было выделено 784 пудов семенного материала, из них ржи (ярицы) - 395 пудов, пшеницы - 40, ячменя - 275, овса - 40, картофеля -34 пуда. Были полностью обеспечены семенами колхозы «Вперед», «Суптугинский», «Мархинский». Колхозам было выделено 26 сепараторов, 3 жатвенные машины (самоскид), 2 сенокосилки, 125 кос-литовок. Для оказания помощи колхозам и бедняцким хозяй-
история
ствам сельскохозяйственными орудиями, рабочим скотом, а также для организации консультаций специалистов в 1920-1921 гг. были созданы прокатные пункты в Якутске, Нюрбе, Вилюйске, Амге, Олекмин-ске и других населенных пунктах. Амгинский прокатный пункт имел сеялку, молотилку, веялку, 2 плуга и 20 серпов; Нюрбинский - 2 культиватора, сеялку, плуг, а также молотилку, 7 веялок, конфискованных у тойонов [2, с. 63]. Вилюйский прокатный пункт действовал под руководством крупного купца
Н.А. Расторгуева, причем выдавал в прокат ранее принадлежавшие ему сельскохозяйственные орудия.
В условиях введения системы государственного снабжения земледельческим артелям и коммунам были предоставлены исключительные льготы, устанавливалось первоочередное снабжение сельхозо-рудиями и семенным материалом. Согласно закону
о социалистическом землеустройстве колхозы пользовались преимуществами в обеспечении угодьями за счет запасного земельного фонда и за счет общих поселковых наделов, что совершенно устраняло чересполосицу в землепользовании. Благодаря помощи государства кредитами, семенами, сельскохозяйственными машинами первые колхозы улучшали материальное положение своих членов, убеждали последних в преимуществах коллективного ведения хозяйства.
Однако, несмотря на созданные условия, первые коллективные хозяйства представляли собой маломощные, слабые в материальном и финансовом отношении хозяйства. Существенными препятствиями в организационной работе колхозов были почти полное отсутствие квалифицированных и опытных руководящих специалистов, отсутствие стимула к расширению хозяйства в условиях военного коммунизма. При всех своих трудностях и недостатках деятельность первых колхозов и совхозов в условиях кризисной экономики оказывала на население огромное мобилизующее и просветительское влияние, демонстрируя примеры преимуществ кооперативной системы хозяйствования и нового отношения к труду. Создание и деятельность первых коллективных хозяйств смогли на некоторое время приостановить развал скотоводства и земледелия, дали возможность приступить к восстановлению хозяйства в крае.
Подъем в развитии крестьянского хозяйства и кооперации наметился со времени принятия постановления СНК «О мелкой кустарной промышленности и сельскохозяйственной кооперации» (май 1921 г.) и Декрета ВЦИК и СНК «О сельскохозяйственной кооперации» (16 августа 1921 г.). С этого времени сельскому населению предоставлялось право создавать кооперативные товарищества и артели для совместного выполнения работ в области снабжения, сбыта и переработки продукции.
Якутия приступила к восстановлению разрушенного хозяйства в 1923 г., когда здесь завершилась борьба
с повстанчеством и было отменено военное положение. В условиях низкой производительности сельскохозяйственного производства, маломощного состояния большинства хозяйств, их низкой товарности, обусловленной крайне отсталыми формами хозяйствования, а также суровыми климатическими и территориальными условиями, решение проблем восстановления экономики было возможным только через развитие всех видов кооперации и в первую очередь сельскохозяйственной. В сельском хозяйстве коренным образом ситуация стала меняться с мая 1925 г., когда был образован союз сельскохозяйственной кооперации под названием «Тэрилтэ».
К 1 октября 1925 г. союзом было оформлено и вовлечено в свой состав 7 трудовых артелей и 4 сельскохозяйственных товарищества. К 1 апреля 1926 г., через 6 месяцев после начала работы Яксельсоюза «Тэрилтэ», в его состав на правах членов входило уже 18 трудовых земледельческих артелей и товариществ и 3 охотничьих артели, которые объединяли свыше 600 хозяйств. К 1 октября 1926 г. союз уже объединял 17 земледельческих трудовых и 16 охотничьих артелей, машинное, мелиоративное и 5 сельскохозяйственных товариществ, 6 кредитных и 3 сельскохозяйственных промысловых охотничьих товарищества с кредитными функциями. Всего в состав союза входило 50 организаций, которыми было охвачено 3293 хозяйства. Сверх этих артелей в союз входили 4 машинных товарищества, одно мелиоративное и 5 сельскохозяйственных кооперативных товариществ с разносторонними функциями. Эти 10 товариществ объединяли 221 хозяйство и 874 едока; они располагали 1190 голов разного скота и 254 дес. посевной площади, основной капитал 10 товариществ составлял 2270 руб. По округам эти организации распределились следующим образом: по Якутскому округу 29 организаций, Алданскому - 10, Олекминскому - 4, Булунскому -6 и Вилюйскому - 1. С начала организации Союза по
1 октября 1926 г. Яксельсоюзом приобретено и ввезено сельскохозяйственных машин и орудий на 149658 руб. 98 коп. [4, с. 165, 166].
Таким образом, за годы своего существования сельскохозяйственная кооперация накопила огромный опыт преодоления кризисных явлений в экономике, решения многих проблем взаимодействия с государственными структурами и общественными организациями, опыт защиты интересов крестьян от излишней регламентации и давления со стороны государства. К 1927 г. основные отрасли сельского хозяйства республики - скотоводство и земледелие оправились от общей разрухи и от разорений Гражданской войны и постепенно стали расти. В этом была и огромная заслуга сельскохозяйственной кооперации, которая заняла прочные позиции в сельском хозяйстве Якутии. Становилось очевидным, что только путем
объединения слабые хозяйства могли обеспечить себя сельскохозяйственные кооперативы Якутии наби-орудиями производства и промысла, скотом, а также рали силу, доказывая преимущества коллективного расширить свой хозяйственный оборот. Постепенно труда.
Библиографический список
1. Национальный архив Республики Саха (Якутия) 3. НА РС (Я). - Ф. 286. - Оп. 16. - Д. 86.
(НА РС(Я)). - Ф. 286. - Оп. 16. - Д. 13. 4. Кооперативно-колхозное строительство в Якутии
2. Гоголев З.В. Социально-экономические отношения (1917-1927 гг.) : документы и материалы. - Якутск, 1984. в Якутии (1917 - июнь 1941 г.). - Новосибирск, 1972. 5. НА РС (Я). - Ф. 286. - Оп. 16. - Д. 115.
