CC BY
115
vybora strategii sotsiologicheskogo issledovani-ya regionov // Vestnik Altaiskogo gosudar-stvennogo agrarnogo universiteta. — 2013. — № 4 (102). — S. 117-121.
Работа выполнена при поддержке Гранта РФФИ № 14-06-00196 «Математико-статис-тический анализ конструирования ментальных репрезентаций «образа другого» (2014-2016).
+ + +
УДК 334.63:321
С.А. Пахомчик S.A. Pakhomchik
АЛТАЙСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ НА РУБЕЖЕ Х1Х-ХХ ВВ. И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА ВОЗРОЖДЕНИЯ КООПЕРАЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК
AGRICULTURAL COOPERATION IN THE ALTAI REGION ON THE CUSP OF THE 19TH AND 20TH CENTURIES AND ITS SIGNIFICANCE FOR THE CONTEMPORARY STAGE OF COOPERATION REVIVAL IN THE REGIONAL AGRICULTURAL INDUSTRY
Ключевые слова: сельскохозяйственная кооперация, Сибирь, Алтай, устойчивое развитие сельских территорий, целевые программы.
Рассмотрены вопросы функционирования сельскохозяйственной кооперации в Сибири и на Алтае, в частности в начале XX столетия. Показаны основные формы, виды и масштабы распространения кооперации среди крестьянских хозяйств региона. Отмечены роль кооперации в подъеме отрасли сельского хозяйства и ее влияние на уровень жизни крестьян. Акцентировано внимание на роли кооперации в инновационном и агрикультурном аспектах ее влияния на сельское хозяйство. Анализируется динамика процессов кооперативного строительства в первой четверти XX столетия. В качестве примера позитивного развития сельской кооперации на местном уровне приводится опыт Старо-Бардинской территории Бийско-го уезда Алтая. Показана роль личностей-энтузиастов кооперации на примере А. Антонова и др. Отмечены негативные тенденции свертывания сельскохозяйственной кооперации с конца 20-х годов XX в., т.е. с начала коллективизации. Проведены параллели кооперации в досоветский период ее развития и настоящего времени. Сделаны выводы о позитивном влиянии кооперации на развитие отрасли сельского хозяйства. Указано на необходимость возрождения кооперации на селе в современных условиях, когда в России принята Концепция развития кооперации на селе на период до 2020 г. В условиях принятия ведомственной целевой программы развития сельскохозяйственной кооперации на 2015-2016 гг. и на период до 2020 г. стоит задача принятия программных мероприятий по развитию сельской кооперации в регионах страны. Приведенный опыт работы кооперативов и их союзов на Алтае в предшествующий период времени убеждает в необходимости использовать возможности кооперации в обеспечении выполнения тех задач, которые поставлены в Государственной целевой программе
по устойчивому до 2020 г.
развития села на период
Keywords: agricultural cooperation, Siberia, Altai Region, sustainable development of rural areas, target programs.
The issues of agricultural cooperation activity in Siberia and the Altai Region in the early 20th century are discussed. The main forms, types and cooperative distribution scale among the farmers of the Region are shown. The role of cooperation in the rise of agricultural sector and its influence on the living standard of farmers is pointed out. The role of cooperation in innovative and agricultural aspects and its influence on agriculture is emphasized. The dynamics of cooperative construction process in the first quarter of the 20th century is analyzed. The experience of the Staro-Barda territory (Biysk District of the Altai Region) is used as an example of positive development of agricultural cooperation at the local level. The role of individual enthusiasts of cooperation (A. Antonov and others) is shown. The negative trends as agricultural cooperation curtailing in the late 1920s, i.e. from the beginning of collectivization, are described. The comparative analysis in cooperation development in the pre-soviet period till present has been carried out. The conclusion on a positive influence of cooperation on the development of agriculture is made. The need for revival of cooperation in rural areas in present conditions has become a necessity when Russia adopted the concept of cooperative development for the period till 2020. The target program for the development of agricultural cooperation in 2015-2016 and up to 2020 is to adopt the programs measures for the development of rural cooperation in the regions of the country. The experience of cooperatives and their unions in the Altai Region in the previous period proves the necessity to use the possibilities of cooperation to ensure the fulfillment of the tasks set in the state target program for sustainable rural development up to 2020.
Пахомчик Сергей Алексеевич, к.э.н., проф., зав. каф. «Экономика и кооперация», руководитель Научно-учебного Центра по проблемам сельской кооперации, Государственный аграрный университет Северного Зауралья. E-mail: [email protected].
Pakhomchik Sergey Alekseyevich, Cand. Econ. Sci., Prof., Head, Chair of Economics and Cooperation, State Agricultural University of Northern Trans-Urals. E-mail: [email protected].
Введение
Кооперативное движение в России, зародившееся в середине XIX в., к началу XX столетия приобрело внушительные масштабы. По сравнению со странами Западной Европы, где развивались преимущественно отдельные виды кооперации (в Великобритании — потребительская, Германии — кредитная и т.д.), в России одновременно получили распространение самые различные ее ветви и формы. На 1 января 1913 г. в стране насчитывалось 10551 кредитных, 7267 потребительских, 3952 сельскохозяйственных кооперативов, а к 1917 г. количество всех кооперативов составило 48,4 тыс. с числом членов 18,9 млн чел.
Особенно бурно развивалась кооперация в Сибири, где охватывала подавляющее число крестьянских хозяйств. Здесь стремительно создавались потребительские, производительные общества, но наиболее быстрыми темпами развивалась кредитная и молочная кооперация, которая для сибирского крестьянина стала особенно необходимой. Если в 1911-1914 гг. число кредитных кооперативов в Европейской России увеличилось на 58%, то в Сибири оно возросло в 3,8 раза. С развитием кредитной кооперации у населения появилась возможность помещения сбережений без посредников, а также получения кредита под залог продукции, для приобретения предметов сельского быта, посевного материала, сельскохозяйственного инвентаря, молодняка животных, кормов и т.д. [1, 2].
К 1917 г. в Сибири 80% крестьянских хозяйств участвовали в потребительской кооперации, в маслодельных кооперативах — 40, кредитных — 48%. Лидером кооперативного движения Сибири являлся Алтайский округ Томской губернии, где в 1916 г. было зарегистрировано 1972 кооператива (275 кредитных, 803 потребительских, 865 по сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, 29 прочих).
Цель работы — показать возможности кооперации для подъема сельской экономики и обеспечения устойчивого развития сельских территорий на примере сопоставления ее масштабов в начале XX и XXI столетий на Алтае.
Основные результаты исследования
Первым кооперативом на Алтае считается Шадринское товарищество, организованное по инициативе волостного писаря К.В. Речку-нова в начале 90-х годов XIX в. Помимо кредитных функций, оно занималось снабжени-
ем крестьян сельскохозяйственным инвентарем и товарами народного потребления. В 1905 г. был создан рабочий потребительский кооператив в Бийске, в 1907 г. — рабочий кооператив «Свечка» в Барнауле. В 1909 г. в Барнауле был создан кооператив «Труженики», основанный рабочими-пимокатами. В нем насчитывалось 750 пайщиков, а к 1912 г. их стало уже 1200. Кооператив имел 5 лавок и чайную, его оборот превышал 200 тыс. руб.
После первой русской революции на Алтае наблюдался еще более быстрый рост сельских потребительских обществ. В 1907 г. возникают Стуковское и Верх-Жилинское, в 1910 г. — Власихинское, в 1912 г. — Усть-Калманское, Камышинское, Чумышское, в 1914 г. — Ребрихинское, Белоглазовское, Долговское, в 1915 г. — в Феоктистове и на Казенной Заимке, в 1916 г. — Средне-Красиловское, Усть-Пристанское, Боровли-хинское, Тальменское, Панфиловское, Со-рочье-Логовское, Загайновское и др. [3].
Накануне и в годы Первой мировой войны наблюдается процесс объединения потребительских обществ в союзы. Это объяснялось, прежде всего, экономической целесообразностью и сложившейся обстановкой. Крупные объединения легче и эффективнее решали задачи, связанные с закупкой и реализацией товаров, успешнее противостояли давлению конкурентов, имели больше возможностей для сдерживания роста цен. В 1915 г. был создан Алтайский союз потребительских обществ, ставший одним из наиболее сильных в Сибири, а затем Алтайский горный союз, обслуживавший население горных районов. Они не ограничивали свою деятельность только снабженческими операциями. Так, Алтайский горный союз открыл медицинский пункт для населения, где за небольшую плату ежедневно получали помощь около 100 пациентов. Он же устроил ветеринарный пункт, где лечили животных и занимались подбором племенных особей.
На базе союзов создаются и более мощные объединения потребительской кооперации. В Сибири с 1916 г. крупнейшим из подобных центров становится Закупсбыт, объединивший 25 потребительских союзов, в том числе Алтайский, Алтайский горный, Змеино-горский объединенный и Каменский. Важнейшее внимание Закупсбыт уделял развитию промышленного производства и реализации товаров без посредников, поощрял и поддерживал покупку и приобретение в аренду
кооперативами кожевенных, обувных, овчин-но-шубных, конфетных, лесопильных, переплетных, столярных и других предприятий.
Торговая деятельность Закупсбыта была связана с заготовкой и реализацией хлеба, пушнины, мясо-молочных продуктов, меда и табака. На Алтае конторы Закупсбыта находились в Барнауле и Славгороде. Заготавливаемые товары реализовывались среди местного населения, поставлялись в армию, а также продавались на мировом рынке. Союз открыл свои представительства в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Лондоне, Стокгольме, Шанхае. В 1916 г. его торговый оборот в золотом исчислении составлял 514,3 тыс. руб., а в 1917 г. — 1626,6 тыс. руб. [1, 4]
Помимо потребительской на Алтае широкое развитие получила масло-дельная кооперация. Этому способствовали наличие хороших кормовых угодий, применение сепараторов для переработки молока, увеличение цен на продукты молочного хозяйства, расширившиеся возможности сбыта масла с завершением строительства Транссибирской железнодорожной магистрали.
В 1902 г. в Сибири была создана «Организация содействия кооперативным формам развития маслоделия», которую возглавил председатель Курганского отдела Московского общества сельского хозяйства А.Н. Ба-лакшин. А в 1907 г. в качестве руководящего и координирующего центра создается Союз сибирских маслодельных артелей (ССМА), который первоначально возглавлял А.Н. Ба-лакшин, а затем (с 1913 г.) его сын — А.А. Балакшин. Союз имел свои отделения во многих городах Сибири, в том числе в Барнауле и Бийске. Его фирменным знаком были соединенные в крепком рукопожатии руки.
По инициативе и при содействии Союза сибирских маслодельных артелей число маслозаводов в регионе значительно увеличилось, были организованы школы и курсы молочного хозяйства, распространялась специальная литература по маслоделию, была развернута сеть кооперативной торговли через создание артельных лавок. Это позволило не только повысить торговые обороты и рентабельность маслодельных артелей, доход их членов, но и превратить Союз в серьезного конкурента владельцев частных заводов. За довоенный период Союз сибирских маслодельных артелей увеличил свой торговый потенциал более чем в 8 раз. Объединяемые им 800 артелей уже в 1908 г. давали около 40% всего сибирского масла. В1914 г. артельные маслозаводы составляли 52% всех заводов данного профиля в Сибири и имели 681 собственную потребительскую лавку [5].
Союзу сибирских маслодельных артелей удалось укрепить свои позиции не только на
внутреннем, но и внешнем рынках. В 19121913 гг. с его участием было образовано акционерное общество «Юнион», в котором 45% акций принадлежало ССМА, 45% — английскому капиталисту Лонсдейлю. Однако подобная практика руководства Союза вызвала недовольство алтайских кооператоров, которые реализовывали свою продукцию в основном через Берлинскую контору и желали сохранить эти связи. Кроме того, по их мнению, продажа масла через «Юнион» приводила к потере 1 руб. 60 коп. золотом с каждого пуда.
В результате алтайские кооператоры в апреле 1915 г. образовали свой союз, объединивший 31 маслодельных и 1 потребительское общества. Их количество к началу 1916 г. выросло до 92, и они вышли из состава ССМА. Район действия Алтайского союза охватывал Барнаульский, Змеиногорский, Бийский и Каменский уезды, а число обслуживаемого им населения составляло 400 тыс. чел. В 1916 г. товарищество «Алтайский союз кооперативов» приняло устав и стало называться Алтайским союзом кооперативов. В марте 1916 г. в нем уже насчитывалось 118 маслодельных артелей и 153 потребительских общества.
В 1915-1916 гг. из ССМА выделяются Бий-ский горный союз кооперативов, Приалтай-ский союз кооперативов, Змеиногорский и Каменский союзы, на основе которых в 1920 г. был создан Алтайский губернский союз кооперативов.
На Алтае активно действовали и иностранные фирмы, имевшие свои отделения в Барнауле, Бийске, Камне-на-Оби, Усть-Ча-рышской Пристани и в ряде других населенных пунктов. Они продавали оборудование для маслозаводов, а на вырученные средства закупали масло и другие сельскохозяйственные продукты. Уже в 1910 г. Барнаул поставил 550 тыс. пудов, Камень на Оби и Бийск — 250, Усть-Чарышская Пристань — 50, Змеино-горское — 20, Волчиха — 10 тыс. пудов масла. В 1912 г. только Барнаульский уезд произвел 1,4 млн пудов, а 1913 г. — 1,7 млн пудов масла.
Несмотря на высокие транспортные расходы, сибирское масло было конкурентоспособным, прежде всего по причине сравнительно низкой себестоимости, позволявшей поддерживать невысокие цены. К примеру, в 1913 г. пуд масла на Алтае стоил от 8 до 16 руб., Вологде — от 13 до 18 руб., Лондоне — от 15 до 20 руб.
Производство масла в Сибири и на Алтае начало резко снижаться в годы Первой мировой войны. Негативную роль сыграли сокращение поголовья молочного скота, призыв на военную службу многих мастеров-маслоделов, поставки масла в армию по
твердым ценам, свертывание торговых отношений с западными странами, расстройство финансовой системы и ряд других факторов военного времени. Многие маслодельные заводы, становясь нерентабельными, были закрыты.
Более выгодным становится производство сыра. Первые шаги в этом отношении были сделаны еще в довоенный период. В 1913 г. в Сибири насчитывалось 36 сырных заводов. Инициатором их создания явилось англоалтайское общество «Юнион». Вырабатывался сыр «Чеддер», в основном для поставок в Англию. Однако коммерческие операции за рубежом оказались неудачными, поэтому большинство заводов прекратило свое существование. В 1915 г. из Москвы в Бийск приезжают представители фирмы «Братья Штук-ке», которые к 1918 г. организовали 12 заводов и начали производить сыр высокого качества.
Среди всех видов кооперации в России в конце XIX — начале XX вв. кредитная кооперация получила наибольшее распространение. Она была представлена двумя видами учреждений: ссудо-сберегательными и кредитными товариществами. Разница между ними заключалась в основном в способах формирования собственных капиталов. У ссудо-сберегательных товариществ капиталы формировались за счет паевых взносов (от 10 до 100 руб.), а у кредитных товариществ — за счет ссуд Государственного банка. В остальном различия между ними были несущественными.
Как показала практика, кредитные товарищества развивались значительно быстрее, поскольку не требовали от своих членов обязательных паевых взносов, привлекая тем самым в свои ряды относительно небогатые слои населения. К 1914 г. в России насчитывалось 9,5 тыс. кредитных товариществ с числом участников 6,2 млн чел.; ссудо-сберегательных товариществ было 3,5 тыс. с числом участников свыше 2 млн чел.
Особое развитие кредитная кооперация получила в Сибири. На 1 января 1914 г. здесь насчитывалось 931 учреждение мелкого кредита, которые объединяли 540,2 тыс. чел. Лидером кредитной кооперации в Сибири являлась Томская губерния. На 1 января 1914 г. в губернии действовало 395 кредитных кооперативов. По этому показателю она занимала второе место в России, уступая лишь Херсонской губернии (398 кооперативов).
В Томской губернии ведущие позиции в кредитной кооперации занимал Алтай. Здесь кредитные кооперативы появились еще во второй половине XIX в. Самым первым из них не только на Алтае, но и в Юго-Западной Сибири стало ссудо-сберегательное товари-
щество в поселке Сузун. В 1899 г. было образовано ссудо-сберегательное товарищество в Барнауле. Однако наибольшее развитие мелкий кредит получил в начале XX столетия. Этому способствовало принятие законов 1 июня 1895 г. и 7 июня 1904 г., которые распространялись на кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, сельские волостные и станичные банки и кассы. По данным сельскохозяйственной переписи 1916 г. здесь насчитывалось 275 кредитных товариществ, большая часть которых была объединена в Алтайский кредитный союз [6].
С течением времени наблюдался процесс объединения мелких кредитных и ссудо-сберегательных товариществ в крупные территориальные кредитные союзы. В 1914 г. в Барнауле состоялось совещание кредитных товариществ, на котором был подписан устав будущего союза. В сентябре 1915 г. этот устав был утвержден Министерством финансов. В октябре состоялись выборы правления, а 7 декабря 1915 г. Алтайский союз кредитных и ссудо-сберегательных товариществ официально начал свою деятельность. К концу 1916 г. в нем состояло 82 кредитных товарищества, которые кроме банковских и кредитных операций вели работу по снабжению населения сельскохозяйственными машинами и товарами широкого потребления. Кроме этого кооператоры осуществляли заготавливали хлеб, мясо и масло для действующей армии [7].
В 1917 г. союз стал называться Алтайский Центральный кредитный союз, в него входило уже 104 кредитных товарищества. Он организовал ряд собственных производств: ремонтные мастерские, кузнечно-слесарные, колесные, мельничные заведения. При союзе был создан отдел животноводства, который занимался приобретением племенных пород скота.
Увеличение численности кредитных товариществ, расширение масштабов их деятельности привели к тому, что из Алтайского кредитного союза стали выделяться региональные отделения, которые затем преобразовывались в самостоятельные союзы.
Например, в 1917 г. 23 учреждения мелкого кредита Бийского уезда объединились в Бийский кредитный союз, который распространял свою деятельность на Бийский и часть Кузнецкого уезды и насчитывал около 17 тыс. членов. Таким образом, кредитная кооперация позволяла более эффективно использовать денежные средства ее членов, формируемые за счет паевых взносов, а также получать дешевые кредиты для приобретения сельскохозяйственных орудий, породистого скота, лучших сортов семян, на торговые операции и развитие различных промыслов. Нередко кредитные товарищества
занимались и торгово-посредническими операциями, связанными с покупкой и продажей продовольственных и промышленных товаров. Благодаря кредитной кооперации в селах Сибири стали шире использовать сенокосилки, молотилки, жатки и другую передовую для того времени сельскохозяйственную технику.
О размахе кооперативного движения на Алтае в дооктябрьский период говорят материалы сельскохозяйственной переписи 1916 г. Всего на Алтае было зарегистрировано 1972 кооператива: 275 кредитных, 803 потребительских, 865 по сбыту и переработке сельхозпродуктов и 29 прочих. К 1917 г. кредитная кооперация охватывала своим влиянием почти 1,5 млн чел., что составляло половину населения Алтайского округа [8].
Важно подчеркнуть, что кооперативы играли важную роль не только в экономической жизни, но и активно занимались культурно-просветительской работой. В одной из серий плакатов-листовок с кооперативными заповедями, распространенных по всей стране, говорилось: «Старайся, чтобы твой кооператив заботился не только о продаже съестных продуктов, но и о том, чтобы удовлетворить духовные запросы членов».
Кооперативы создавали школы, различного рода курсы, библиотеки, читальни, книжные лавки, народные дома, театры; занимались благоустройством городских и сельских населенных пунктов. Так, в 1915 г. кооперативные союзы Алтая перечислили на нужды культуры 4,3% прибыли, в 1916 г. — 16, в 1917 г. — 44%. Из этих средств на создание школ расходовалось 50% денег, библиотечные нужды — 23, организацию народных домов — 10%, а остальные суммы шли на подписку газет и журналов.
Союз занимался активной издательской деятельностью: издавал журнал «Алтайский крестьянин», имел книжный склад и магазин. В декабре 1918 г. секретариатом союза было принято решение начать издание литературного и научно-популярного журнала «Сибирский рассвет».
Особых успехов в развитии маслодельной, производительной, сельскохозяйственной, кредитной и потребительской кооперации добилось Старо-Бардинское потребительское сообщество Бийского уезда Алтайского округа. Позже в газетах о нем писали: «Старая Барда заняла самое высокое положение, достигнутое сибирской сельской кооперацией».
Инициатором коренных перемен в Старой Барде был Аггей Ефимович Антонов, человек, имя которого было незаслуженно забыто, и лишь в последние годы стали появляться работы, восстанавливающие основные вехи его биографии, в которой как в капле воды
отражались основные этапы становления развития алтайской кооперации.
Первое предприятие Старо-Бардинская маслодельная артель оформилось к 1 июня 1907 г., во главе которой, в качестве доверенного, встал А.Е. Антонов. Затем он организовал второй кооператив, состоявший из 350 членов, — артельную лавку, передав ей в качестве начального капитала собственную торговлю с товарами и помещением. Оборот ее торговли составлял 70 тыс. руб. в год.
По его инициативе в 1910 г. в Старой Барде было открыто ссудо-сберегательное товарищество, где люди могли хранить и получать с процентами заработанные деньги. Пай составлял 265 руб., а кооператив насчитывал почти 400 членов. В том же году начал работу четвертый кооператив — завод по переработке конопляного семени в растительное масло.
Открытие Народного дома в Старой Барде стало крупным событием не только в жизни села, но и в культурной жизни Алтая. Об этом свидетельствует и то, что на это торжественное мероприятие приехал депутат Государственной Думы от Томской губернии, бывший учитель Бийской гимназии В.Н. Пепе-ляев. Кинематограф, телефон, театр, оркестр, библиотека стали свидетельством хорошей организации кооперативного производства. Кооперативы уделяли немалое внимание вопросам образования, культуры, выписывали периодику. Сад при Народном доме А.Е. Антонов заложил собственноручно.
В 1916 г. кооператоры села организовали Старо-Бардинское сельскохозяйственное общество, которое имело в распоряжении 5,3 десятин пашни, засевавшееся овсом, картофелем и табаком.
К 1916 г. в Старой Барде насчитывалось 324 кооперированных хозяйств, что составляло 82,2% всех хозяйств села. Стоит заметить, что в социальном составе кооперативов, безусловно, доминировали крестьянские семьи, но также наблюдались 2 духовных, 2 мещанских, несколько казачьих, инородческих (татар), несколько купеческих фамилий.
Важными факторами благосостояния хозяйств являются показатели обеспеченности лошадьми, крупным рогатым скотом, землей, сельскохозяйственным инвентарем. Исследование этих показателей свидетельствует о том, что хозяйства, не являвшиеся членами кооперативов, имели или более низкий уровень жизни, были бедняцкими, или, наоборот, — зажиточными и самобытными (видимо, хозяева не доверяли кооперации), или купеческими. Чаще в кооперации не состояли бескоровные, безлошадные бедняки, переселенцы, еще не успевшие обустроить жизнь в селе. В то же время многие члены кооперации имели среднее или большое число
скота, обильные посевы, достаточное количество земель и сельхозинвентаря.
Жители Старой Барды имели достаточно высокий уровень обеспеченности крупным рогатым скотом, так как большинство крестьянских дворов содержало от 2 до 4 и от 5 до 9 коров; многочисленны хозяйства, имеющие более 10 и более 20 коров. Были случаи, когда у одного крестьянина содержалось более 60-70 коров. Наблюдается высокий процент кооперирования хозяйств, имеющих больше коров, так как кооперация преумножала их состояние. Достаточно слабо кооперированы бедняцкие хозяйства, которых в селе было мало — чуть больше двадцати, так как, по всей видимости, у хозяев не находилось денег даже на вступительный взнос в товарищество или по другим причинам.
Но вскоре для кооперативов наступили тяжелые времена. События мировой войны, революции и Гражданской войны (19141920 гг.) коренным образом изменили экономическую и общественно-политическую ситуацию. Установление советской власти повлекло за собой множество горьких последствий, а репрессии против инакомыслящих берут свое начало гораздо раньше 30-х годов. История кооперации и судьба А.Е. Антонова — яркое тому подтверждение [9-11].
По сравнению с дореволюционным периодом экономические показатели кооперативных учреждений Старой Барды и всего Ста-ро-Бардинского района существенно ухудшились. Выше мы указывали, какое внимание уделяли А.Е. Антонов и кооператоры качеству производимой продукции: приглашали
Структура кооперативных объедин
мастеров маслоделия, заботились о продуктивности молочного стада [9].
С утверждением новой власти положение кардинально изменилось. Прежние руководители артели, энтузиасты кооперации были заменены лицами, которые слабо разбирались в кооперативной экономике, но имели соответствующее социальное происхождение и четко понимали «генеральную линию», направленную на «экспроприацию экспроприаторов». «Нам нужно... — говорилось в известной статье В.И. Ленина «О кооперации», — заставить всех поголовно участвовать и участвовать не пассивно, а активно в кооперативных операциях. Никакие другие премудрости нам не нужны теперь для того, чтобы перейти к социализму».
Однако только «правильной» политической ориентации было явно недостаточно для организации дела. Следуя идеям Ленина и одновременно коверкая их, большевики сделали основной упор на создание потребительских обществ.
Согласно требованиям Совнаркома от 20 марта 1919 г. и 27 января 1920 г. маслодельная, кредитная и другие виды кооперации ликвидировались, а их активы передавались потребительской, непосредственно подчиненной Наркомпроду. Основной ее задачей было распределение сельскохозяйственной и промышленной продукции. Проводились изъятие значительной части кооперативной собственности и передача ее государственным организациям. Однако 28 декабря 1923 г. было опубликовано постановление ВЦИК СССР «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства».
Таблица 1
й села Старая Барда (1916-1917гг.)
Виды кооперативов Число хозяйств % от всех хозяйств в селе, участвующих в кооперации
Маслоартель 302 77
Кредитное товарищество 102 26
Потребительское общество 12 3
Сельскохозяйственное товарищество 8 2
Артельная лавка 13 3
Таблица 2
Зависимость кооперирования крестьян от наличия поголовья коров
Количество коров в крестьянском хозяйстве Всего хозяйств Кооперированных хозяйств % хозяйств, участвовавших кооперации
Бескоровных 21 8 38
1 20 4 20
От 2 до 4 102 81 79,4
От 5 до 9 124 116 93,5
От 10 до 14 62 52 83,7
От 15 до 19 35 34 97,1
20 и более 30 29 96,7
Итого 394 324 82,2
В Сибири и на Алтае стали создаваться новые союзы и кооперативные предприятия. Можно даже говорить и об определенных успехах «новой» кооперации, в сравнении с тяжелыми годами продразверстки, но, учитывая то, какова была жизнь у сибирских крестьян до революции, неразрывно связанная с кооперацией, старое дело, организованное по-новому, терпело крах.
Таковы основные вехи истории крупнейших алтайских кооперативов начала ХХ в. и одного из пионеров алтайской кооперации А.Е. Антонова, который знал, что кооперация — это не только правильное обращение с капиталом, деятельность, касаемая выгодного оборота денег, но это еще и правильное обращение с жизнью, ровный ход трудовых дней, который приносит удовольствие людям, собственная ненавязанная инициатива, сама по себе способная свернуть горы.
А.Е. Антонов и его многочисленные единомышленники не ставили перед собой задачу перевернуть всю Россию и сделать богатыми и счастливыми всех сразу. Антонов начинал дело в своем селе постепенно, с толком, накапливая капитал артели, зная, что их дело будет процветать при условии совместной и плодотворной работы.
Советская власть вскоре практически полностью уничтожила кооперативы на Алтае, считая кооператоров «кулаками», видя в инакомыслящих людях врагов, стараясь загубить лучших, талантливых людей на корню.
На основе данных о богатом кооперативном прошлом России, в частности Сибири и Алтая, можно говорить о том, что кооперативная экономика не только позволяла эффективно использовать ресурсы крестьянского хозяйства, но и способствовала социальным изменениям в обществе. В начале ХХ в. для народа кооперация стала средством к существованию, способом объединения в экономический и духовный союз ради лучшей жизни. Во многом этому способствовали такие энтузиасты и первопроходцы как Антонов, благодаря которым в истории и обществе и совершается что-то небывалое и значимое [9-11].
Обеспечивая мелкому крестьянскому хозяйству экономические выгоды, присущие крупному капиталистическому предприятию, кооперация вместе с тем способствовала его агрикультурному совершенствованию путем выделения кредитов на приобретение улуч-
шенных сельскохозяйственных орудий, сортовых семян, строительству предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья и др. В уставах кооперативных союзов подчеркивалось, что они создавались с целью улучшения «материального и духовного уровня жизни населения». Каждый союз кооперативов имел деловую программу, в которой определялись меры по совершенствованию структуры производства и внедрению современных методов хозяйства, способствующих получению конкурентоспособной продукции без коренной ломки деревенского хозяйственного и социального уклада.
Оценивая роль кооперации в изменении строя села, выдающийся российский экономист А.В. Чаянов в очерке «Основные линии развития русской сельскохозяйственной мысли за два века» писал: «...Темпы развития товарного хозяйства и широкой агрономической деятельности, соединенные с развитием кооперации, действительно перестраивают все основы нашего деревенского быта».
Алтайская кооперация имеет богатые исторические традиции, истоки которых уходят в начало XX столетия, когда Сибирь являлась центром российского кооперативного движения.
В настоящее время традиции алтайской кооперации возрождаются. Примером таких попыток является принятие в последние годы региональных целевых программ. К их числу прежде всего следует отнести ведомственные целевые программы: «Создание и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае на 2009-2012 гг.» от 12.03.2009 г. № 87, «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 гг.», принятой 3 года назад.
Однако процессы возрождения идут медленно. На момент принятия первой программы в крае было всего 48 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК) (из них 36 кредитных, 1 перерабатывающий, 11 снабженческо-сбытовых). Причем удельный вес работающих составлял 48% к количеству зарегистрированных. Есть пример организации кооператива второго уровня (краевого) — «Агрокредитсоюза», изначально организованного 9 первичными кооперативами с 757 пайщиками. Но динамика роста их числа крайне медленная.
Как отмечается некоторыми современными исследователями процессов кооперирования в региональном АПК, количество кооперативов, зарегистрированных по данным статистических органов и фактически функционирующих значительно отличается. Как показывает динамика, с ростом численности СПоК процент реально работающих из них снижается (с 73,3 в 2008 г. до 41,3% в 2012 г.) [12].
В рамках программы господдержку получили лишь 13 кооперативов, из них 7 кредитных и 6 снабженческо-сбытовых.
По данным статистических органов, в Алтайском крае официально зарегистрировано на конец 2014 г. только 54 СПоКа, из них 35 кредитных, 3 перерабатывающих, 15 снабженческо-сбытовых. Однако из них реально работающих, как отмечается ими, лишь 10 кредитных и 5 снабженческо-сбытовых.
Кредитные кооперативы граждан также обеспечивают поддержку экономической инфраструктуры региона, участвуют в реализации широкого спектра социальных программ, способствуют формированию современной культуры финансовых отношений, в т.ч. и в сельской местности. Они представлены более широко. В крае действуют более 60 кредитных потребительских кооперативов. Из них 36 кооперативов объединяет Ассоциация кредитных союзов Алтая.
Имеются примеры успешного функционирования СПоКов в Алтайском крае. На состоявшемся в феврале 2014 г. в Иркутске специальном совещании представителей субъектов федерации, входящих с СибФО, посвященном сельской кооперации в рамках «Сибирского соглашения», в качестве положительного примера приводился опыт работы сельскохозяйственного потребительского кооператива «Колос» Тальменского района, основанного в 2008 г. В настоящий момент в состав кооператива входит 167 членов, из них 2 члена — юридические лица. Основным направлением деятельности СССПК «Колос» является сбор молока от членов кооператива, а также его дальнейшая транспортировка и переработка с целью производства различных видов сыров на производственных мощностях одного из членов кооператива. Данная форма организации позволяет объединить малый бизнес в области сельского хозяйства
для более эффективной работы его участников.
Основная деятельность кооператив ведется в Тальменском районе Алтайского края и охватывает своей деятельностью 12 сел, количество сдатчиков молока достигает 363 личных подсобных хозяйств территории. К сожалению, пока таких примеров немного.
Заключение
В канун принятия Федеральной ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 20152017 гг. и на период до 2020 г.» в регионе необходимы более радикальные меры по реанимации кооперации. Исторический опыт свидетельствует о широких возможностях кооперации как инструмента развития аграрной экономики и устойчивого развития сельских территорий края. Он должен быть востребован в новых условиях функционирования регионального АПК.
Библиографический список
1. Алексеева В.К. Кооперативное движение в Сибири (конец XIX — начало XX вв.). — Новосибирск, 1990.
2. Анашкин А.П., Левашев Ю.С. История потребительской кооперации Алтая (19051941 гг.). — Барнаул, 1990.
3. Анашкин А.П., Левашев Ю.С. Кооперация на Алтае в 1920-е годы // Предпринимательство на Алтае. XVIII в. — 1920-е годы. — Барнаул, 1993.
4. Отдел специальной документации управления архивного дела администрации Алтайского края (ОСД УАДААК) ФР. 2. Оп. 6. Д. 27.
5. Пахомчик С.А. Молочная кооперация Сибири: вчера, сегодня, завтра. — Тюмень, ТГСХА, 2011. — 224 с.
6. Центр хранения архивных фондов Алтайского края (ЦХАФ АК). Ф. 86. Оп. 1. Д. 20; Ф. 232. Оп. 1-а. Д. 635.
7. Сыщенко А.Г., Сыщенко В. А. Золотые годы сибирской и алтайской кооперации. 1896-1919 гг. — Изд. 2-е, испр. и доп. — Барнаул, 2003. — Т. 1.
8. Скубневский В.А. Маслоделие и масло-торговля на Алтае в конце XIX — начале XX вв. // Предпринимательство на Алтае. XVIII в. — 1920-е годы. — Барнаул, 1993. — С. 77-92.
9. Старо-Бардинский район Бийского округа: материалы обследования сибирской деревни. — Новосибирск, 1927. — 64 с.
10. Старцев А.В., Старцева А.А. Прометей из Старой Барды // Краеведческие записки. — Барнаул, 2001. — Вып. 4.
11. Скрипин Е. Жизнь Аггея Антонова // Земля сибирская, дальневосточная. — Новосибирск, 1992. — № 1.
12. Гриценко Г.М. Предпосылки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. — 2013. — № 8 (106). — С. 153-157.
References
1. Alekseeva V.K. Kooperativnoe dvizhenie v Sibiri (konets XIX — nachalo XX v.). — Novosibirsk, 1990.
2. Anashkin A.P., Levashev Yu.S. Istoriya potrebitel'skoi kooperatsii Altaya (19051941 gg.). — Barnaul, 1990.
3. Anashkin A.P., Levashev Yu.S. Kooper-atsiya na Altae v 1920-e gody // Predprini-matel'stvo na Altae. XVIII v. — 1920-e gody. — Barnaul, 1993.
4. Otdel spetsial'noi dokumentatsii upravleni-ya arkhivnogo dela administratsii Altaiskogo kraya (OSD UADAAK) FR. 2. Op. 6. D. 27.
5. Pakhomchik S.A. Molochnaya koope-ratsiya Sibiri: vchera, segodnya, zavtra. — Tyumen', TGSKhA, 2011. — 224 s.
6. Tsentr khraneniya arkhivnykh fondov Altaiskogo kraya (TsKhAF AK). F. 86. Op.1. D.20; F. 232. Op. 1-a. D. 635.
7. Syshchenko A.G., Syshchenko V.A. Zolo-tye gody sibirskoi i altaiskoi kooperatsii. 18961919. T. 1. Izd. 2-e, isprav. i dop. — Barnaul, 2003.
8. Skubnevskii V.A. Maslodelie i maslotor-govlya na Altae v kontse XIX — nachale XX v. // Predprinimatel'stvo na Altae. XVIII v. — 1920-e gody. — Barnaul, 1993. — S. 77-92.
9. Staro-Bardinskii raion Biiskogo okruga: Materialy obsledovaniya sibirskoi derevni. — Novosibirsk, 1927. — 64 s.
10. Startsev A.V., Startseva A.A. Prometei iz Staroi Bardy // Kraevedcheskie zapiski. Vyp. 4. — Barnaul, 2001.
11. Skripin E. Zhizn' Aggeya Antonova // Zemlya sibirskaya, dal'nevostochnaya. — 1992. — № 1.
12. Gritsenko G.M. Predposylki razvitiya sel'skokhozyaistvennoi potrebitel'skoi koope-ratsii v Altaiskom krae // Vestnik Altaiskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. — 2013. — № 8 (106). — S. 153-157.
+ + +
