CC BY
42Original article УДК 631.15
DOI:10.24412/2713-1424-2022-10014
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО- ОСНОВА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
AGRICULTURE IS THE BASIS OF THE COUNTRY'S FOOD SECURITY
Петрова Лариса Михайловна, аспирант кафедры управления и делового администрирования ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ, г. Мичуринск, Тамбовская область. [email protected] orcid id 0000-0003-1429-8285
Petrova Larisa Mikhailovna, Postgraduate student of the Department of Management and Business Administration of the Michurinsky State University, Michurinsk, Tambov region, orcid id 0000-0003-1429-8285, [email protected]
Аннотация:
Сельское хозяйство производит сырье для многих отраслей промышленности: пищевой, фармацевтической, химической, текстильной, обувной. В связи с этим статья посвящена анализу экономического функционирования малого и среднего предпринимательства сельского хозяйства, как основе решения задач продовольственной безопасности. Автор исследует роль и проблемы МСП в экономике страны. Новизна исследования заключается в аналитических показателях роли сельского хозяйства в экономике; методическое обозначение проблем функционирования малого и среднего предпринимательства сельского хозяйства и агропромышленного комплекса и предложение теоретических рекомендаций по их решению; восполнение дефицита продуктов отечественного производства путем развития отраслей агропромышленного комплекса с привлечением отечественных и иностранных инвестиций.
Annotation:
Agriculture produces raw materials for many industries: food, pharmaceutical, chemical, textile, footwear. In this regard, the article is devoted to the analysis of the economic functioning of small and medium-sized enterprises of agriculture as the basis for solving food security problems. The author explores the role and problems of SMEs in the country's economy. The novelty of the research lies in the analytical indicators of the role of agriculture in the economy; methodological designation of the problems of functioning of small and medium-sized enterprises of agriculture and the agro-industrial complex and the proposal of theoretical recommendations for their solution; filling the shortage of products of domestic production through the development of branches of the agro-industrial complex with the involvement of domestic and foreign investments.
Ключевые слова: сельское хозяйство, МСП, продовольственная безопасность, агропромышленный комплекс.
Keywords: agriculture, SMEs, food security, agro-industrial complex.
Введение:
Продовольственное обеспечение в ряде регионов страны претерпевает серьезные проблемы: невысокий уровень потребления продовольствия населением, по большей части продукты первой необходимости невысокого качества и низкой цены, при этом граждане тратят значительную часть своего дохода. Такая ситуация вызвана общими социально-экономическими проблемами, с которыми сталкиваются регионы со слаборазвитым агропромышленным сектором или расположенные в стороне от основных транзитных маршрутов, высокий уровень безработицы, невысокие заработные платы. На протяжении последних десятилетия в России были приняты многие законодательные акты, целью которых является обеспечение продовольственной безопасности страны и повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса. Федеральный Закон «О развитии сельского
хозяйства», «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года №120; в 2020 году 21 января Указом Президента Российской Федерации .№20 утверждена новая «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации». Государство реализует программу социального развития сельских территорий. Важное направление выбрано не случайно, так как именно сельское хозяйство дает сырье для многих отраслей промышленности: пищевой, фармацевтической, химической, текстильной, обувной. Важным резервом развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, укрепления продовольственной безопасности страны является малый и средний бизнес, который способен внести должный вклад в развитие сельских территорий, в восстановление российского семеноводства, в развитие базы для животноводства, рыбоводства и т.д.
Целью данной статьи является развитие теоретико-методических положений, расчет аналитических данных и разработка практических рекомендаций для развития производства МСП сельского хозяйства. Новизна исследования заключается в современных способах концептуальной заинтересованности и эффективном, сбалансированном производственном процессе, оперативное реагирование на современные проблемы МСП сельского хозяйства.
Авторская гипотеза заключается в том, что ситуация с выполнением «Доктрины продовольственной безопасности предприятиями АПК» усугубилась в условиях пандемии, и обострилась необходимость в системном подходе к проблемам функционирования МСП сельского хозяйства, выделяя их ведущую роль в достижении эффективного результата по насыщению внутреннего рынка страны продуктами питания отечественного производства, решении задач продовольственной безопасности страны.
Методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных специалистов в исследуемой авторами области, данные отчетности Росстата, законодательная база.
Результаты исследования могут способствовать в подготовке рекомендаций для повышения эффективности взаимодействий экономических субъектов.
Сельское хозяйство- основа продовольственной безопасности страны.
Малый и средний бизнес рассматривается как важнейший стратегический ресурс, активизирующий экономический рост и обеспечивающий устойчивость социально-экономического развития, повышение качества жизни населения страны.
Потенциал развития предприятий малого и среднего бизнеса можно представить в виде следующих основных функциональных составляющих:
1. удешевление технологий, снижение пороговых требований к масштабам эффективного бизнеса;
2. цифровая трансформация открывает новые виды деятельности и облегчает выход на внешние рынки;
3. рост спроса на потребительские инновации; расширение ниш для деятельности малых компаний в крупных городах; расширение предпосылок к формированию креативных индустрий;
4. сервисизация экономики, развитие условий для сетевой экономики; изменение моделей бизнеса и повышение роли организационных инноваций.
Проведенные исследования показали, что особенностями МСП являются:
1. существенный вклад в стоимость бизнеса в МСП дают нематериальные активы, значимость некодифицированных знаний, особая ценность человеческого капитала;
2. высокая чувствительность к уровню налоговой нагрузки, к качеству администрирования; возможности ухода в «серую зону»;
3. глобализация затронула небольшой бизнес, условия для расширения активности в разных юрисдикциях, сравнение быстроты получения поддержки и ее дружественности. [6]
Исходя из этого, актуальные вопросы поступательного развития малого и среднего предпринимательства, формирования высокоэффективной системы государственной поддержки для них должны оставаться в зоне приоритетного внимания государства, бизнеса и общества в целом.
Человек, желающие себя реализовать как «хозяин, а не наемный работник»: способный принимать решения и рисковать, владея определенным уровнем знаний, ресурсами, стремится к самостоятельности, получению прибыли, открывает свое предприятие.
«Предприятие (фирма)- самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и услуг в целях получения прибыли.»[2] Предприятия разделяются на основе определенных критериев, установленных государством и закрепленных в Федеральном законе от 24.07.2007 №209-ФЗ. (далее - Закон №209-ФЗ)
Существуют два основных критерия, позволяющих отнести субъекты малого и среднего предпринимательства к той или иной категории или изменить ее (рисунок 1)
1. требования к средней численности работников за предшествующий календарный год;
2. требования к выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год (рисунок 1).
Рисунок 1. Критериальное ранжирование размеров МСП
Источник: составлено автором на основании Налогового кодекса Российской Федерации [3]
Примечание: *в соответствии с ФЗ № 209 от 24.07.2007 г.; ** Хозяйственное общество, хозяйственное партнерство входит в утвержденный Минпромторгом перечень предприятий легкой промышленности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 22.11.2017 № 1412.
Несмотря на множественность усилий, среда для развития МСП в сельском хозяйстве остается неблагоприятной: из-за риска столкнуться с давлением недобросовестных представителей правоохранительных органов; риска рейдерских атак; монополизации сельскохозяйственного производства крупными компаниями и выдавливания малого бизнеса из агропромышленного комплекса; короткого горизонта планирования; высокого уровня налоговой нагрузки (затраты на труд находятся в режиме двойной нагрузки).
Таким образом, требуется переход к новой парадигме обеспечения продовольственной безопасности, основанной на рациональном использовании внутренних производственных ресурсов страны, учитывая преимущества международного разделения труда. [ 7]
На современном этапе развития сельского хозяйства необходимо решение основных проблем:
1) недостаточная конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
2) диспаритет цен в товарном обмене между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства;
3) монополизм перерабатывающих предприятий и торговых сетей;
4) техническое и технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов сельхозтоваропроизводителей для модернизации;
5) отток трудоспособного населения из сельской местности.
Без решения данных проблем дальнейшее развитие сельского хозяйства и агропромышленного комплекса невозможно.[1] Ввиду того, что роль сельского хозяйства в экономике страны существенна (таблица1).
Таблица 1. Роль сельского хозяйства в экономике страны
% к предыдущему году 2014г 2015г 2016 г 2017 г 2018 г 2019 г 2020 г 2020/ 2013, %
сельское хозяйство 104,1 102,1 104,8 102,9 99,8 104,0 12,2 120,7
Промышленность 102,5 99,2 102,2 102,1 102,9 102,4 97,1 108,6
Доля сельского хозяйства, % 2020/ 2014, п. п.
в ВВП 3,90 4,30 4,27 3,90 3,80 3,90 4,10 0,2
в занятых 6,7 6,7 6,7 5,9 5,9 5,8 6,0 -0,7
в основных фондах 2,8 2,7 2,8 3,0 3,1 1,9 1,9 -0,9
в инвестициях 3,8 3,7 4,2 4,4 4,4 4,4 4,3 0,5
в расходах бюджета 1,14 1,22 1,06 1,06 1,07 1,16 0,02
в экспорте 3,8 4,7 6,0 5,8 5,5 5,9 8,8 5,0
в импорте 13,9 14,6 13,7 12,7 12,4 12,2 12,8 -1,1
Источник: Петриков А.В. «Новые тенденции в развитии сельского хозяйства и приоритеты аграрной политики в России» [5]
Из таблицы следует, что индекс производства в сельском хозяйстве выше чем в промышленности и составляет 101,5%. Доля продукции отрасли растет, в импорте снижается. Данные показатели позволяют оптимистично смотреть на дальнейшее развитие сельского хозяйства.
Заключение:
Для увеличения объемов и качества сельскохозяйственной продукции и продовольствия необходимо перевести агропромышленный комплекс на инновационный путь развития, повысить его инвестиционную привлекательность, развивать интенсивные технологии, обновлять техническую базу на основе восстановления и развития российской сельскохозяйственной техники, мелиорации земель и введения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. [4]
Принять основные меры для развития МСП в сельском хозяйстве:
• создание кооперативно-товаропроводящей сети- альтернатива крупному ретейлу;
• льготное кредитование и субсидирование субъектов МСП;
• диверсификация экономики МСП за счет аграрного туризма;
• стимулирование сотрудничества МСП с крупными предприятиями;
• повышение социально-экономической сферы сельской местности;
• интенсификация внешнеэкономической деятельности.
Список литературы: 1. Анциферова О.Ю., Петрова Л.М. Уровень самообеспечения основными продуктами питания- ключевой критерий продовольственной безопасности
страны // Московский экономический журнал. 2021. № 11. URL: https://qie.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskii-ekonomicheskii-zhurnal-11-2021-61
2. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности: Экономическая теория. Финансы и статистика / В.М. Власова. - 2016. - С. 31-39
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Национальная технологическая инициатива. 2035 Информбюро Хроника рынков НТИ. Режим доступа: https://ntmews.ru/news/khromka-rynkov-nti/aeronet/ uchastnik-rynka-aeronet-razrabotal-tsifrovoe-reshenie-dlya-zashchity-pchel-ot-pestitsidov.html (дата обращения: 06.12.2021).
5. Петриков А.В. «Новые тенденции в развитии сельского хозяйства и приоритеты аграрной политики в России»//Московский академический экономический форума-2021 «Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России»//Пленарная агроэкономическая конференция на тему: «Новая роль сельского хозяйства в современной экономике и приоритеты аграрной политики России» Режим доступа: https://veorus.ru/upload/iblock/7ef/veo 230 maef 2021.pdf (дата обращения: 06.12.2021)
6. Петрова Л.М. Сущностное содержание функционирования малого и среднего бизнеса в АПК//Вестник Мичуринского государственного аграрного университета №2 (65), 2021.-170с.
7. World Economic Outlook (WEO) // International Monetary Fund. 0ctober,2021.-Режим доступа: URL: https://www.imf.org/en/Publications/WE0/weo-database/2021/October (дата обращения 06.12.2021 г.)
Bibliography:
1. Antsiferova O.Yu., Petrova L.M. The level of self-sufficiency in basic foodstuffs is a key criterion for the country's food security // Moscow Economic Journal.
2021. No. 11. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij -zhurnal-11 -2021-61
2. Vlasova V.M. Fundamentals of Entrepreneurship: Economic Theory. Finance and statistics / V.M. Vlasov. - 2016. - S. 31-39
3. Tax Code of the Russian Federation.
4. National Technology Initiative. 2035 Information Bureau Chronicle of NTI Markets. Access mode: https://ntinews.ru/news/khronika-rynkov-nti/aeronet/ uchastnik-rynka-aeronet-razrabotal-tsifrovoe-reshenie-dlya-zashchity-pchel-ot-pestitsidov.html (date accessed: 06.12. 2021).
5. Petrikov A.V. "New trends in the development of agriculture and the priorities of agrarian policy in Russia" // Moscow Academic Economic Forum-2021 "Global transformation of modern society and national development goals of Russia" // Plenary agroeconomic conference on the topic: "The new role of agriculture in the modern economy and priorities of Russia's agrarian policy "Access mode: https://veorus.ru/upload/iblock/7ef/veo_230_maef_2021 .pdf (date accessed: 06.12.2021)
6. Petrova L.M. The essential content of the functioning of small and medium-sized businesses in the agro-industrial complex // Bulletin of Michurinsky State Agrarian University No. 2 (65), 2021.-170s.
7. World Economic Outlook (WEO) // International Monetary Fund. October, 2021. - Access mode: URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2021/October (date of access 06.12.2021)
© Петрова Л.М., 2021 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник»
№1/2022.
Для цитирования: Петрова Л.М. Сельское хозяйство- основа продовольственной
безопасности страны// Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №1/2022.
