CC BY
63
СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ КАК СПОСОБ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Ю.А. Шолин, старший преподаватель
Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10151
Аннотация. В статье рассмотрены основные направления российской аграрной политики в области устойчивого развития сельских территорий. Особое внимание уделено роли сельского туризма в социально-экономическом развитии села. Проанализирован зарубежный опыт и опыт Краснодарского края в области организации сельского туризма. Выявлена и обоснована необходимость создания в Краснодарском крае регионального координационного центра для повышения эффективности управления развитием сельского туризма.
Ключевые слова: сельское хозяйство, аграрная политика, социально-экономическое развитие, сельские территории, сельский туризм.
Сельские территории являются важнейшей социально-экономической подсистемой общества и выполняют ряд значимых функций: производственную, демографическую, экологическую, культурную и т.д. Обеспечение их устойчивого социально-экономического развития является одним из основных направлений аграрной политики многих стран мира, так как сельские территории служат пространственным базисом для различных отраслей экономики и являются гарантом продовольственной безопасности страны [1].
В качестве самостоятельной отрасли агропромышленного комплекса социально-экономическое развитие села в России стало рассматриваться относительно недавно, когда в стране началось повсеместное преобразование колхозов в агрофирмы и агрохолдинги. В это время принимались активные меры по поддержке малых форм хозяйствования и развитию кооперации, которые легли в основу главного в области сельского развития нормативного документа - Федерального закона о развитии сельского хозяйства [2].
Закон стал отправной точкой для разработки программ, концепций и других нормативно-правовых актов в сфере АПК, которые содержат положения по устойчивому развитию сельских территорий. В соответствии со статьей 3 одной из ключевых целей аграрной политики страны является
обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе:
- обеспечение стабильного социально-экономического развития села;
- повышение эффективности сельского хозяйства;
- обеспечение полной занятости сельского населения;
- повышение уровня жизни в сельской местности и т.д. [3].
Эффективным инструментов повышения уровня социально-экономического развития сельских территорий может стать развитие сельского туризма.
Сельский туризм представляет собой относительно новый для нашей страны вид предпринимательской деятельности, способствующий обеспечению устойчивого развития сельской местности, в том числе развитию инфраструктуры села, созданию рабочих мест, увеличению доходов и улучшению качества жизни местного населения, сохранению традиций и историко-культурного наследия, сохранению экологии.
На сегодняшний день во многих странах мира сельский туризм является одним из основных направлений социально-экономического развития сельских территорий и уже давно пользуется большой популярностью среди городских жителей [4].
В таких странах, как Италия, Нидерланды, Польша, Великобритания, отдых в сельской местности занимает уже второе место после пляжного отдыха, а доходы от данного направления туризма составляют около 30% от общего дохода туристской отрасли.
Так, например, в Нидерландах наибольшей популярностью пользуются «сырные домики», где туристам предоставляется возможность принять участие в процессе приготовления различных сортов голландского сыра. Кроме того, в этой стране насчитывается более 1000 агроту-ристических ферм.
В Польше на сегодняшний день насчитывается около 10000 агротуристических усадеб и более 50 агротуристических ассоциаций, которые объединены в различные тематические группы (экологический туризм, гастрономический туризм, этнографический туризм и т.д.).
В России пока лишь несколько регионов активно развивают этот вид отдыха, один из них - Краснодарский край. Основными видами сельского туризма здесь являются винные туры, посещение пасек, охота и рыбалка, посещение страусиных ферм.
На территории региона насчитывается более 200 охотничьих и рыболовецких хозяйств, где туристам предоставляются снасти, моторные лодки и места для проживания. На некоторых предприятиях туристам предоставляется возможность наблюдать за процессом выращивания рыбы.
На территории края расположено 5 этнографических комплексов, где туристы имеют возможность познакомиться с историей, традициями и культурой народов Краснодарского края [5].
Обеспечение комплексного и многоаспектного развития сельского туризма в регионе в рамках существующей региональ-
ной системы управления туризмом в полной мере невозможно в связи с существованием целого ряда ограничений, а именно финансовых, кадровых, информационных и других.
Современная система управления туризмом Краснодарском крае, особенно в тех районах, где туризм не является основой местной экономической системы, в полной мере не способна обеспечить устойчивое развитие сельского туризма в связи с тем, что руководство и координацию туристской деятельности осуществляют только комитеты (департаменты, отделы) по туризму в составе местных администраций.
Для эффективного управления развитием сельского туризма в Краснодарском крае нами предлагается создание регионального координационного центра, основными задачами которого являются:
- продвижение Краснодарского края на внутреннем и внешнем туристских рынках;
- формирование единого информационного туристского пространства;
- содействие развитию сферы сельского туризма;
- создание условий для повышения квалификации специалистов туристской отрасли.
Объединяя представителей туристского бизнеса и взаимодействуя с органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках своей деятельности координационный центр ежегодно может проводить маркетинговые исследования, результаты которых будут использоваться в целях развития сельского туризма, регулирования туристского рынка.
Основные направления деятельности координационного центра приведены на рисунке 1.
Рис. 1. Основные направления деятельности координационного центра
по развитию туризма
Таким образом, совершенствование системы управления туризмом на региональном уровне через создание координационного центра по развитию туризма обеспечит устойчивое развитие сельского
туризма в регионе с помощью согласования стратегических и тактических интересов всех заинтересованных сторон и рационального использования местных туристских ресурсов и инфраструктуры.
Библиографический список
1. Путилина И.Н. Программно-целевой подход как один из методов обеспечения устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Путилина, Ю.А. Шолин // В сборнике: Сборник статей третьей международной школы молодых ученых в области экономики и права на юге России. - 2016. - С. 198-200.
2. Бурковский П.В. Социальное развитие сельских территорий как приоритетное направление государственного регулирования агропромышленного комплекса Краснодарского края / П.В. Бурковский, А.И. Сергеева // Научный журнал КубГАУ. - 2015. - № 112. - С. 1631-1644.
3. Кулик А.А. Проблемы развития сельских поселений / А.А. Кулик, Ю.А. Шолин // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики. Материалы IV международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 203-206.
4. Шолин Ю.А. Сельский туризм и его роль в устойчивом развитии сельских территорий / В сборнике: Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения» в 2016 году Материалы научно-практической конференции. - 2015. - С. 88-92.
5. Коновалова А.В. Проблемы и перспективы развития агротуризма в Краснодарском крае / А.В. Коновалова, Д.В. Сидорова, А.А. Филобок, Д.А. Ямалеева // Актуальные проблемы развития сельского (аграрного) туризма в условиях современных геополитических и социально-экономических вызовов: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - 2017. - С. 91-95.
RURAL TOURISM AS A WAY TO DEVELOP RURAL AREAS OF KRASNODAR
REGION
Yu.A. Sholin, Senior Lecturer
Trubilin Kuban State Agrarian University
(Russia, Krasnodar)
Abstract. The article considers the main directions of the Russian agricultural policy in the field of sustainable development of rural areas. Special attention is paid to the role of rural tourism in the socio-economic development of the village. The article analyzes the foreign experience and experience of the Krasnodar region in the field of rural tourism organization. The necessity of creating a regional coordination center in the Krasnodar region to improve the efficiency of managing the development of rural tourism in the region has been identified and justified.
Keywords: agriculture, agricultural policy, socio-economic development, rural territories, rural tourism.
