CC BY
159
УДК 334.713
Е.Н. Филиппова
СЕЛЬСКИЕ ПОДСОБНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОМЫСЛЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
Ключевые слова: подсобные промыслы, сельская экономика, альтернативная занятость, уровень бедности, диверсификация, депрессия, село, кризис.
Введение
В ситуации, когда существует проблема интенсивного развития сельского хозяйства, чрезвычайно важно иметь собственные вспомогательные источники финансирования, способные существенно стабилизировать экономическое положение предприятия. Таковыми могут быть подсобные промыслы и производства. В настоящее время, в условиях необходимости интенсивного развития сельского хозяйства в России, диверсификация аграрного бизнеса в подсобные производства рассматривается как один из основных способов его развития.
Развитие подсобных производств и промыслов содействует созданию взаимодействующих и взаимоспособствующих систем повышения эффективности региональной экономики, когда сельская промышленность финансирует аграрное производство, а последнее предоставляет ей пространственную базу для размещения, сырьё и рабочую силу. Такая система взаимодействия обеспечивает экономически эффективное
использование имеющихся ресурсов, дает возможность осуществления расширенного воспроизводства, в значительной мере повышает потенциал развития региона и степень использования общей совокупности природно-ресурсных факторов местного характера. Сельские промышленные предприятия — это, по существу, новая категория, сопровождающаяся не только развитием сельского хозяйства, но также созданием в селе промышленных и обслуживающих производств, способствующих укреплению сельской экономики.
Объекты: подсобные производства сельскохозяйственных предприятий и промыслы сельского населения.
Методы: абстрактно-логический, метод сравнительного анализа.
Результаты и их обсуждение
В сельской местности имеются многие виды ресурсов и условия, позволяющие местным жителям осуществлять разнообразные виды деятельности. Состав и количество видов этой деятельности могут существенно варьировать в зависимости от природноэкономических особенностей территорий и ряда других особенностей (табл.).
Некоторые особенности сельской деятельности, способствующие развитию подсобных производств и промыслов
Таблица
Особенность деятельности Причины, обуславливающие развитие
Низкая доля предпринимательства преимущественное использование населением биоресурсов (лесов, водоемов)
Привязанность многих видов деятельности к сельхозпроиз-водству переработка и хранение сельхозпродукции; строительство, ремонт; другие подсобные отрасли сельхозпредприятия
Историческая привязанность населения к местам проживания использование естественных ресурсов окружающей местности
Сезонность работ диверсификация видов деятельности; развитие подсобных производств и промыслов
Объективные ограничения деятельности не всегда возможна организация крупнотоварного производства; развитие малого предпринимательства, в т.ч. подсобных производств и промыслов
Низкая доля предпринимательства. В сельской местности, в отличие от городских территорий, весьма существенное значение имеет подразделение деятельности населения на два вида — предпринимательскую и непредпринимательскую. Это связано с тем, что в селе гораздо большая доля жизненных благ обеспечивается за счет природных даров — дикорастущих плодов, ягод, трав, ловли рыбы, охоты. По затратам времени и доходам в семейном бюджете эта деятельность весьма существенна. Высокий объем продукции выращивается селянами для собственного потребления. Подобных видов деятельности в сельской местности достаточно много, однако к предпринимательству они отношения не имеют, в том числе и в силу того, что не подлежат официальной регистрации.
Привязанность к сельхозпроизводству. Базовая отрасль сельской экономики — сельхозпроизводство объединяет вокруг себя сопряженные сферы деятельности, в первую очередь, малые перерабатывающие производства, которые по своей сущности относятся к подсобным отраслям сельхозпредприятий, кроме того, это хранение продукции, строительные мастерские и другие вспомогательные отрасли, способствующие развитию основного производства.
Привязанность к местам проживания. Привязанность сельского населения не только к сельскохозяйственному укладу, но и к естественным условиям местности способствует формированию традиционных видов промыслов.
Сезонность и объективные ограничения. Сезонность сельского труда острее ставит проблему диверсификации видов деятельности, поэтому подсобные производства и промыслы могут принимать форму малого предпринимательства, не в качестве альтернативы крупному производству, а как логичное его дополнение.
При выборе видов деятельности в сельской местности могут использоваться три направления — ориентация на максимальное использование местных ресурсов, ориентация на широкое развитие «городских» видов деятельности и комбинированный вид.
Каждое из этих направлений имеет свои достоинства и недостатки.
Первое направление — базирование на использовании местных ресурсов, является более естественным и доступным для местного населения, более щадящим для окружающей среды и менее капиталоемким.
Несмотря на то, что оно менее масштабно и не может гарантировать полной занятости населения, в условиях широкомасштабной сельской бедности и безработицы это «спасательный круг» для большинства селян.
К этому направлению можно отнести подсобные производства и промыслы.
Второе направление может быть крупномасштабным и сопровождаться строительством инфраструктуры, обеспечивает занятость значительной части населения и более высокие доходы. Но оно бывает обычно ущербным для окружающей среды, а через нее и для населения, ведет к несвойственному образу жизни селян и урбанизации сельских территорий.
Третье направление представляется наиболее взвешенным и приемлемым для большинства сельских территорий России. Но при этом приоритет должен отдаваться принципу первоочередной ориентации на местные ресурсы. Это направление олицетворяет процесс агропромышленной интеграции, объединяющей процессы производства, переработки, хранения и реализации продукции, что можно рассматривать в качестве подсобной деятельности сельскохозяйственных предприятий.
По мнению С.В. Киселева, в каждой конкретной местности присутствует своя специфика, а размещаемые на определенной территории виды деятельности следует связывать с использованием местных ресурсов, в первую очередь, трудовых. При этом они не должны ущемлять деятельности местных организаций и наносить экологический вред местности и, конечно же, должны приносить реальную экономическую помощь данной территории [1]. Подсобные производства и промыслы органично вписываются в этот вектор сельского развития.
В чем же заключается экономическая сущность категории подсобных производств и промыслов?
Советский период (середина 60-х — конец 80-х годов) был для подсобных производств и промыслов поистине «золотым временем», когда они находились в центре внимания и поддержки государства. Тогда признавалось, что каждый колхоз и совхоз должен развивать любые промышленные производства, но при этом они должны быть «подсобными» по отношению к основной деятельности.
Диапазон видов подсобной деятельности включал в себя переработку сельскохозяйственной продукции, производство строительных материалов, товаров народного потребления преимущественно из местного сырья и отходов промышленности. Следует отметить, что большинство авторов основной смысл организации подсобных производств и промыслов связывали с более полным и рациональным использованием трудовых ресурсов и сглаживанием сезонности
труда [2].
Именно в тот период под развитие подсобных производств и промыслов была подведена рациональная методологическая основа, которая в сопровождении сильной экономической и правовой поддержки со стороны государства дала реальные позитивные сдвиги в сельском хозяйстве и сельской экономике. Однако необходимо обратить вынимание, что это был период административно-командной системы управления, когда влияние государства на сельское хозяйство было беспрецедентным.
Последующий период (с начала 90-х годов по настоящее время) характеризуется заметным ослаблением внимания к теме развития подсобных производств и промыслов. Те немногочисленные исследования, которые проводились в этой области, носили либо косвенный, либо эпизодический характер.
В научной литературе не сложилось единого мнения относительно сущности подсобных производств и промыслов, их конкретного понятия и определения. Разнообразные научные подходы привели к появлению множества различных формулировок, имеющих довольно «размытые» границы, широкий смысловой диапазон и спектр применения. Основной акцент при этом делался на взаимосвязь сельскохозяйственного и подсобного производств, а необходимость развития последнего связывалась с решением проблем сезонности труда и недопущением потерь выращенной продукции.
Кроме того, указывалось, что к разряду подсобной деятельности следует отнести лесозаготовку, деревообработку, производство строительных материалов и непродовольственных товаров народного потребления.
На наш взгляд, сельскую подсобнопромышленную деятельность следует рассматривать в двух аспектах: с точки зрения подсобных производств и с точки зрения подсобных промыслов. Несмотря на то, что их объединяют общие цели, задачи и назначение, все же между этими понятиями имеются принципиальные различия. Подсобные производства в большей степени сопряжены с деятельностью сельскохозяйственных предприятий, а подсобные промыслы связаны преимущественно с укладом, культурными традициями, жизнедеятельностью сельского населения.
Считаем, что в соответствии с требованиями времени экономическая сущность подсобных производств и промыслов требует внесения следующих корректировок и уточнений.
Во-первых, в настоящее время в сфере переработки сельскохозяйственной продукции к разряду подсобной деятельности мо-
жет быть отнесена только малая переработка. В интегрированных аграрных предприятиях (агрофирмах, агрохолдингах) процесс переработки наряду с процессом производства сельхозпродукции является основным видом деятельности, при этом стираются границы «подсобности».
Во-вторых, подсобные производства и промыслы при определенных условиях могут трансформироваться в качественно новую форму — сельское предпринимательство или малый бизнес.
В-третьих, с позиций подсобных следует рассматривать личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения в тех случаях, когда производимая продукция используется в основном для удовлетворения собственных потребностей. Как известно, миссия подавляющего большинства традиционных российских ЛПХ заключается в удовлетворении потребностей семьи в продуктах питания при сохранении натурально-потребительского уклада.
В-четвертых, в современных условиях широкое распространение получил такой вид труда, как «электронное» надомничест-во, сущность которого заключается в организации работы «по найму» с использованием возможностей информационных технологий — Интернет-ресурсов, телефонной связи. Этот вид надомничества определяет работу дизайнеров, программистов, теле-фонистов-диспетчеров, торговых и рекламных агентов.
Подсобные промыслы следует позиционировать следующим образом.
Во-первых, это сельский промысел (лов рыбы, сбор грибов, дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и др.). Это форма любительской деятельности является важным дополнением к производительному труду в рамках домашнего хозяйства, которые в совокупности формируют личный сектор экономики — важную воспроизводственную составляющую в современных российских условиях.
Во-вторых, народный промысел (изготовление традиционных предметов быта, игрушек, художественных сувениров, резьба по кости, дереву и др.).
Художественные промыслы и ремесла являются одновременно и отраслью промышленности, и областью народного творчества. В век технического прогресса, стандарта и унификации изделия художественных промыслов, выполненные в основном вручную, приобретают особое значение. В Федеральном законе определено, что сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов — важная государственная задача [3].
Рис. 1. Классификация подсобных производств и промыслов (курсив — авт. ред.).
•Подсобные производства и промыслы (подсобная роль)
Ухудшение социально-э ко ном ической ситуации
Рис. 2. Цикличная экономическая трансформация функционального значения подсобных производств и промыслов
Таким образом, мы предлагаем следующую классификацию подсобных производств и промыслов (рис. 1).
Как неоднократно упоминалось, и промыслы, и производства объединяет «подсобный» характер их деятельности, сущность «второго плана». Однако мы полагаем, что проявляются эти особенности, как правило, лишь в условиях относительного благополучия и социально-экономической стабильности. В прочие времена (кризис, стагнация, рецессия) происходит изменение ориентиров, «переоценка ценностей», и тогда вектор приоритета автоматически меняет свое направление в сторону подсобных производств и промыслов, выводя их на первый план, на позицию главного сектора сельской экономики, что отражено на рисунке 2.
Подобное стечение обстоятельств (промыслы среднего звена цепи), неоднократно наблюдавшееся на эволюционном пути развития России, характеризует, в том числе, и весь постреформенный период. Их основная заслуга состоит в расширении спектра деятельности сельского населения и «достраивании» экономики села до определенного минимального уровня.
Выводы
1. Подсобные производства и промыслы в системе мер комплексного подхода способствуют решению проблемы сельской занятости. Это крайне важно, поскольку процессы восстановления, модернизации и отраслевой трансформации сельской занятости в регионах идут далеко неравномерно. В результате негативных кризисных проявлений сформировалась обширная зона депрессивных сельских регионов, в которых наблюдается крайне недостаточное предложение рабочих мест.
2. Подсобные производства и промыслы являются одним из основных источников доходов сельского населения. В условиях тотальной массовой бедности, когда за ее порогом находится по располагаемым ресурсам более 40%, а по денежным доходам — более половины сельского населения, они являются спасением и способом выживания сельского населения.
3. Подсобные производства и промыслы являются фактором, сдерживающим процесс депопуляции и обезлюдения сельских территорий. В период между двумя последними переписями российское село утратило 10,7 тыс. населенных пунктов
(7,5%). Число сел, не имеющих постоянных жителей, увеличилось на 40% и достигло 13,1 тыс., а их удельный вес повысился с 5,8 до 8,4%.
4. Подсобные производства и промыслы — это и профилактическая мера и паллиативный способ лечения, которые позволят разорвать порочный круг сформировавшейся сельской бедности путем создания альтернативной занятости.
5. Развитие конкурентоспособных подсобных производств позитивно влияет на финансовую и экономическую стабильность сельхозпредприятий благодаря рациональному использованию их производственного потенциала.
6. Производство продукции подсобных производств и промыслов хотя и осуществляется в отдельных случаях в рамках малого бизнеса, но в большей степени относится к деятельности по выживанию сельского населения.
+ +
Рыночная ниша подсобных производств сельского хозяйства и сельских промыслов потенциально может трансформироваться в новые рынки для массового производства. Этот сценарий развития экономики сельского хозяйства может кардинальным образом изменить их роль и место в воспроизводственной системе Российского государства.
Библиографический список
1. Киселев С.В. Сельская экономика:
учебник. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 572 с. Режим доступа: http://financepro.ru/
economy/12304-kiselev-s.v. -selskaja-jekono-mika.html.
2. Сельские промыслы: сборник. - М.: Советская Россия, 1968. — 127 с.
3. Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О народных художественных промыслах" (принят ГД ФС РФ 09.12.1998).
+
УДК 338.431:339.13(571.15) А.Е. Стрельцов
ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ЗАРИНСКОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОКРУГА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Ключевые слова: экономико-матема-
тическая модель, крестьянское (фермерское) хозяйство, эффективность, продукция, производство, моделирование, рентабельность, сельскохозяйственное производство, результаты деятельности.
Введение
На современном этапе значение прогнозирования в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств существенно возрастает. Это обусловлено тем, что оно позволяет исключить неопределенность, определить факторы ограничения и их динамику, рассчитать требуемые затраты для достижения поставленных целей. На это влияет неспособность рыночных механизмов эффективно регулировать объемы производства сельскохозяйственной продукции, особенно при вступлении России в ВТО; необходимость сохранения оптимальных пропорций производства продукции смежными отраслями (с точки зрения полного использования ресурсного потенциала сельского хозяйства и максимальной загрузки производственных мощностей перерабатывающих, фондообеспечивающих и других предприятий), а также потреблением, возможностью пол-
ного и своевременного информационного обеспечения государственных органов власти, осуществляющих регулирование и поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, для принятия обоснованных решений, вследствие социальной значимости и стратегической важности решаемых проблем.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты Заринского управленческого округа Алтайского края.
Методика исследования заключается в комплексном экономико-математическом моделировании деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств для определения и оценки влияния различных факторов на результаты их финансово-хозяйственной деятельности.
Экспериментальная часть
Экономико-математические методы и моделирование позволяют решать большой круг задач, связанных с оптимизацией территориальной организации сельскохозяйственного производства с учетом агроэколо-гических свойств земли, установлением рациональных размеров и структуры землевладений и землепользований, оптимизаци-
