CC BY
8
4. Дополнительное профессиональное образование как практика социальной уверенности / И.А. Свинторжицкая, Л.И. Ермакова, Н.Г. Бондарен-ко // European Social Science Journal. - 2013. - № 9-1.
5. Свинторжицкая И.А. Виртуальные технологии вузовской системы дистанционного обучения. - Ростов н/Д: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы; Пятигорск: Издательство «Спецпечать», 2001. - 39 с.
6. Тараненко О.Н. О проблемах подготовки кадрового потенциала рекреационного кластера // Научная дискуссия: вопросы экономики и управления. - 2016. - № 1-2 (45). - С. 36-40.
7. Браткова В.В. Проблемы регулирования регионального рынка труда (Северо-Кавказский федеральный округ) // Стратегии устойчивого развития мировой и национальной экономики. Сборник статей Международной научно-практической конференции / Ответственный редактор Сукиасян Аса-тур Альбертович. - 2015. - С. 13-15.
СЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ КАК ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ СКФО
© Русинов А.Г.1
Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске, г. Пятигорск
В статье рассмотрена сельская кооперация как один из наиболее эффективных действенных источников развития сельских территорий в условиях дефицита государственных средств.
Ключевые слова: сельские территории, сельская кооперация, сельская экономика, Северный Кавказ.
Современное состояние сельских территорий Северного Кавказа, а также особая роль, которая отводится сельскому хозяйству в современных условиях (связанных, главным образом, с внешними санкциями западных стран в отношении России, а также рост конкуренции на внешних агропродукто-вых рынках, слабые возможности в манипуляции с ресурсами и многое другое), ограниченности государственных ресурсов и т.д., требует вести поиск новых источников, формировать нетрадиционные, учитывающие особенность нынешнего положения, механизмы и методы активизации сельских территорий в системе национального и регионального развития. Как пока-
1 Научный руководитель: Русинова О.С.
зывает практика, в ряд наиболее эффективных действенных источников развития сельских территорий в условиях дефицита государственных средств, ограниченности маневренности государства, а также крупного и среднего бизнеса ставится сельская кооперация.
Актуальность данного института развития сельских территорий связана не только с современными особенностями, которые переживает национальное хозяйство России, но и с особенностями сельской экономики, социальной сферы села, а также ментальными особенностями российского сельского населения и в первую очередь крестьянства. Сельская кооперация исторически показала свою эффективность (как институт развития сельских территорий), ведения совместными усилиями сельского хозяйства, обустройства сельской местности [2, с. 297].
Кооперативы на Северном Кавказе исторически объединяли крестьян, пастухов, земледельцев, ремесленников, мастеров, мелких служащих, домохозяек, учителей, воспитателей. В отличие от большинства регионов центральной России сельские кооперативы на Северном Кавказе развивались либо сами по себе, объединяя родственников, соседей, либо под покровительством местных глав (князей, наместников, тау биев). Государство приходит на поддержку кооперативов на Северном Кавказе позже. Не ранее второй половины XIX в. оно выделяет землю, денежные средства, технику, помогает специалистами [1, с. 136].
С самого начала кооперативного движения в нем были выработаны следующие основные принципы: взаимопомощь, добровольность, участие всех членов кооператива в его управлении. В последующем эти принципы расширяются и принимают новые тенденции. В частности, взаимопомощь сочетается с материальной заинтересованностью сельских тружеников в результатах труда, сочетаются личные и коллективные интересы, добровольность сочетается с участием в управлении. Важнейшей тенденцией является постепенный переход от простых (примитивных) форм кооперативов к более сложным, а с другой стороны, расширение их различных типов и видов. Эта тенденция стимулирует массовость участия сельского населения в кооперативных формах хозяйствования в сельских территориях.
С конца 80 - начала 90-х годов прошлого столетия были отмечены следующие важные направления в образовании и развитии сельской кооперации:
- преобразование государственных предприятий в производственные кооперативы;
- преобразование колхозов в коллективные (народные) предприятия, с выделением долей каждому труженику;
- преобразование акционерных обществ и товариществ в кооперативные предприятия и ассоциации.
Активно развивается так называемая вертикальная интеграция. Последнее связано отчасти с укрупнением, финансовой устойчивостью, производ-
ственной мощностью кооперативов, отчасти же с самой технологией производства продукции. В то же время нельзя отрицать также и горизонтальной интеграции, состоящей в объединении индивидов или же групп (как правило, семей), занятых в одном и том же сегменте сельской экономики. В результате сглаживается конкуренция, растут сотрудничество, взаимопомощь.
Итак, прежде всего следует ответить на ряд вопросов. Первый - в чем объективные причины и необходимость развития сельских кооперативов в настоящих условиях? Второй - какие формы, типы и виды порождают современные условия в развитии сельских кооперативов, а также в каких сегментах сельской экономики в наибольшей, а в каких в наименьшей мере получит развитие кооперация? Третий - какой эффект получают сельские территории, а через них национальное и региональное хозяйства? Четвертый - что произойдет и каковы тенденции развития сельской кооперации?
Вот четыре основных вопроса, на которые следует ответить в связи с поставленной нами проблемой.
Первый вопрос - вопрос об объективных причинах и необходимости развития сельской кооперации, по нашему мнению, основанному на обобщении статистических данных, публикаций, а также проведенных наблюдений в различных регионах Северного Кавказа и России позволяет выделить следующие объективные условия для развития сельской кооперации: высокая социальная дифференциация населения и рост численности населения с низким уровнем доходов и возможностей, низкий уровень технического и технологического оснащения различных видов производств на селе, высокие цены на новейшие технические средства (машины, оборудование и т.п.) и технологические линии, наличие земельных и трудовых ресурсов на селе, слабая материально-техническая и технологическая база сельской экономики, наличие больших местных ресурсов (от сырья, материалов до рекреационных условий), менталитет и трудовые навыки населения, наличие родственных, общинных связей, падение возможностей государства оказывать материальную, финансовую, техническую и иную помощь населению сельских территорий, высокая миграция населения, старение рабочей силы и населения в сельских территориях, снижение эффективности индивидуального труда и т.д. Все это требует совместных усилий, объединения разрозненных материальных, финансовых, трудовых, земельных, технических и проч. Ресурсов. Если в условиях благоприятной конъюнктуры отсутствие рабочих мест в какой либо территории СК могло позволить рабочей силе из СК пристроиться в других регионах России, то с конца 2013, начала 2014 гг. ситуация резко изменилась. В этих условиях именно создание кооперативов в сельской местности может выступить эффективным направлением решения накопившихся и возникающих проблем.
Второй вопрос - какие формы, виды и типы кооперативов и в каких отраслях сельской экономики на Северном Кавказе в наибольшей мере имеют возможность реализоваться в новых условиях?
Обобщение практики кооперирования в сельских территориях Северного Кавказа позволяет выделить несколько видов кооперативов. Прежде всего, в наибольшей мере получили развитие кооперативы полного цикла, т.е. где от производства до реализации продукции как в сельском хозяйстве, так и в строительстве, а равно в сфере сельских услуг имеет место полный цикл. На втором месте кооперативы с неполным циклом, когда люди кооперируются для выполнения каких либо, особо сложных в техническом, технологическом или же финансовом плане операций. Наиболее часто в сельском хозяйстве это относится к обработке почв. В силу того, что в настоящее время содержать свою технику сельским труженикам становится накладно и невозможно, то они либо вскладчину приобретают технику, минеральные удобрения, ГСМ и т.д., либо кооперируются с теми, у кого имеется эта техника. Кроме того, те, кто имеют технику, в свою очередь, сами кооперируются между собой и уже работают в виде кооператива. Третий вид - кооперативы по сезону или по продуктам. Четвертый - по видам деятельности.
В современных условиях в организации производственных и потребительских кооперативов сельской местности в СК складывается три направления, которые различаются подходами к их формированию и функционированию [3, с. 74]. Первое направление образуют крестьянские (фермерские) хозяйства и другие товаропроизводители, которые на свои средства создают инфраструктуру закупок и сбыта сельскохозяйственной, ремесленной и проч. продукции. Другое направление образуют кооперативы, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. Третье направление представляют кооперативы по агросервисному обслуживанию, которые предоставляют услуги по ремонту сельскохозяйственной техники, оказанию агроветеринарной помощи и т.п. Конечно указанного типа кооперативов заметно меньше, чем простых, в силу того, что для их создания требуются помимо капиталовложений, также и образование, определенный уровень специализации.
Важное направление - создание кооперативов в области звероводства. В прошлом этот сегмент занимали крупные зверосовхозы. Но с распадом СССР и кризисом в области централизованного государственного управления данной подотраслью она стала убыточной. Потихоньку возрождаются кооперативы по выращиванию пушных зверьков, а также по обработке и заготовке меха.
Однако, сельская экономика не ограничивается сельским хозяйством, хотя последнее и занимает большой удельный вес, но не является монопольным. Важным направлением в последние годы стала активизация рекреационного сектора сельских территорий и как следствие создание кооперативов по оказанию услуг отдыхающим, туристам и путешественникам, альпинистам и др.
Третий - какой эффект получают сельские территории, а через них национальное и региональное хозяйство? Основной эффект, который получают сельские территории от развития кооперации заключается в занятости населения и снижении безработицы. Полагаем, что это главное и основное направление в развитии сельской кооперации. Но именно это направление создает ряд мультипликативных эффектов. Занятость населения ведет к обеспечению доходами населения. Конечно, кооперативы не могут и не должны давать сверхприбылей, но средний уровень достатка они обеспечивают. Позволяют экономить средства на совместном использовании имеющихся ресурсов: земли, пастбищ, скота, техники, помещений, оборудования и т.д. Кроме того, создают совместный труд, приобщают к совместной деятельности, и управлению деятельности большие массы сельского населения. Кроме того, кооперация обеспечивает развитие взаимопомощи, взаимовыручки, совместной деятельности. Все это создает новые социальные и духовные продукты: справедливость, толерантность и т.д. [4, с. 114].
Наконец, последний четвертый вопрос: что произойдет и каковы тенденции развития сельской кооперации? Сельские кооперативы и сельская кооперация на Северном Кавказе не являются искусственным образованием, как мы показали выше. Она имманентна природе образа жизни коренных жителей Северного Кавказа. Конечно урбанизация и глобализация, капитализм и рыночная идеология внесли определенные (а в некоторых конструкциях) существенные коррективы в ментальную матрицу населения Северного Кавказа, но наши наблюдения, а также обзор литературы указывают на то, что основные конструкции менталитета остались прежними. Это означает, кооперативные основы хозяйственной и культурной деятельности в сельских территориях Северного Кавказа останутся надолго. Но это вовсе не говорит об отсутствии каких-то изменений в ней, а значит в развитии сельской кооперации.
В то же время, несмотря на отмеченные объективные условия для образования и развития сельской кооперации, нельзя говорить о своеобразном автоматизме данной формы организации сельских территорий.
Сельская кооперация, таким образом, является одной из объективных экономических форм существования и развития производительных сил и общественных отношений (институтов) на сельских территориях. Ее существование и развитие отражает содержание конкретных явлений в определенных исторических условиях. Особое значение сельской кооперации, ее существования заключается в том, что в ней нашли проверку, научное и практическое подтверждение принципы демократизма общественной жизни и хозяйственного управления. Оказывается оправданной возможность опираться на личные и общественные (коллективные) интересы. Что такая модель хозяйствования не только не противоречит существованию, но что она является одной из трех основных: частной, государственной и кооперативной.
Сельская кооперация показала свою жизнеспособность в острой конкурентной борьбе с указанными выше - государственной и частной - благодаря наличию оригинального и конкурентоспособного хозяйственного механизма, содержащего: сотрудничество, добровольность, общие интересы, взаимовыручку, взаимопомощь, достижение не прибыли, а производство продукции и самоуправление.
Список литературы:
1. Кудряшов В.И., Полунин С.В. и др. Кооперация крестьянских хозяйств: проблемы, решения. - М.: ГУП «Агропрогресс», 2000. - С. 200.
2. Пахомчик С.А. Сельскохозяйственная кооперация как средство развития сельского самоуправления. Устойчивое развитие сельской местности: концепция и механизмы. - М.: Энциклопедия рос. деревень, 2001. - С. 409.
3. Русинова О.С. Влияние развития агропромышленного комплекса на социально-экономическое положение сельских территорий аграрного региона // Journal of Economic Regulation. - 2010. - Т. 1, № 4. - С. 72-81.
4. Куликова Е.А. Современное состояние агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа // В сборнике: Будущее науки -2015 Сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах / Ответственный редактор А.А. Горохов. - 2015. -С. 164-167.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД
© Саввова Е.Ю.1
Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске, г. Пятигорск
Туристско-рекреационный комплекс Кавказских Минеральных Вод недостаточно эффективен, имеет слаборазвитую инфраструктуру и существенные препятствия, сдерживающие дальнейшее развитие курортной отрасли и развитие туризма в СКФО, в частности, в регионе сформированы серьезные экологические проблемы. Вопросы развития тури-стско-рекреационного комплекса постоянно находятся в центре внимания и являются предметом обсуждения на всех уровнях государственной власти, а так же в общественных, научных и других организациях.
Ключевые слова антропогенная нагрузка, утилизация отходов, деградация природных ландшафтов, лечебные ресурсы.
1 Судент 2 курса специальности 080304. Государственное и муниципальное управление. Научный руководитель: Шибиченко Г.И.
