CC BY
40
ЭКОНОМИКА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПРАВО
Том 10 • Номер 12 • Декабрь 2020 ISSN 2222-534Х Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
>
Первое
экономическое издательство
санаторно-курортный комплекс дальневосточного федерального округа: современное состояние и проблемы развития
Суржиков В.И. 1, Ладнова В.И. 1
1 Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток, Россия
АННОТАЦИЯ:_
В статье представлены результаты исследования современного состояния и проблем развития санаторно-курортного комплекса Дальневосточного федерального округа Российской Федерации. На основе статистического анализа сделан вывод о сокращении числа санаторно-курортных организаций, мест в санаторно-курортных организациях, увеличении численности размещенных лиц и доходов. Проведен анализ базы природных лечебно-оздоровительных ресурсов, которые используются (могут быть использованы) в целях санаторно-курортного лечения. Определены ранг и количество месторождений бальнеологических ресурсов в разрезе субъектов. Проведена оценка качества обслуживания на основе отзывов с официальных сайтов учреждений по следующим критериям: месторасположение, территория, инфраструктура, лечение, размещение, питание, сервис, цены. Выявлены основные проблемы санаторно-курортного комплекса: транспортная доступность, материально-техническая база, квалификация персонала, питание, досуговая деятельность, качество и реклама услуг.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: санаторно-курортный комплекс, санаторно-курортные организации, качество услуг, проблемы развития
sanatorium and resort complex of the Far Eastern federal district: current state and development problems
SurzhikovV.I. 1, Ladnova V.I. 1
1 Vladivostok State University of Economics and Service, Russia
введение
Приоритетом государственной политики в области обеспечения социально-экономического развития Российской Федерации является достижение демографических показателей, а именно: снижение показателей заболеваемости, смертности, увеличение продолжительности жизни и трудоспособного возраста населения.
Для этого требуется развитие санаторно-курортного комплекса страны, который определяется как совокупность курортов и лечебно-оздоровительных местностей, организаций, оказывающих услуги санаторно-курортного лечения, оздоровления, реабилитации и профилактики заболеваний, а также научных и образовательных организаций
этой сферы [1]. Услуги санаторно-курортного лечения активизируют защитные реакции организма, восстанавливают его нарушенные функции, уменьшают число обострений, замедляют развитие болезней.
Исследованию санаторно-курортного комплекса посвящены работы ряда отечественных ученых: на уровне страны [2] (Vetitnev, Orgina, 2011), отдельных субъектов - Пермский край [3] (Oborin, Vladimirsky, Kayachev, 2016), Тюменская область [4] (Tretyakova, Sozonova, 2014), Республика Татарстан [5] (Knni, Radchenko, Urazmanov, Balabanova, 2020), Удмуртская Республика [6] (Oborin, 2017), отдельного санаторно-курортного учреждения [7] (Romanyukha, Tsepilov, 2016), отдельных аспектов оценки рекреационного и инвестиционного потенциала [8] (Reutova, 2011), процесса управления [9] (Oborin, 2020).
Однако состояние санаторно-курортного комплекса Дальневосточного федерального округа (ДФО) изучено крайне слабо, что определяет актуальность исследования.
Целью статьи является анализ современного состояния и проблем развития санаторно-курортного комплекса Дальневосточного федерального округа России для выработки предложений его развития.
Авторская гипотеза заключается в том, что современный уровень развития санаторно-курортного комплекса ДФО связан с рядом лимитирующих факторов, требующих идентификации.
ABSTRACT:_
The results of a study of the sanatorium and resort complex development problems in the Far Eastern federal district of the Russian Federation are presented. Based on statistical analysis, it is concluded that the number of health resort organizations and places in health resort organizations is decreased. At the same the number of persons placed and income is increased. The analysis of the base of natural health-improving resources that are used for the purposes of Spa treatment is carried out. The rank and number of deposits of balneological resources in the context of subjects are determined. The quality of service was evaluated based on reviews from official websites of institutions. The following evaluation criteria were used: location, territory, infrastructure, treatment, accommodation, food, service, prices. The main problems of the Spa complex are identified. They are as follows: transport accessibility, material and technical base, staff qualification, nutrition, leisure activities, quality and advertising of services.
KEYWORDS: health resort complex, health resort organizations, quality of services, development problems
JEL Classification: L83, I19, Z39 Received: 20.11.2020 / published: 25.12.2020
© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers
For correspondence: Surzhikov V.I. (Viktor.Surzhikov0vvsu.ru)
CITATION:_
Surzhikov V.I., Ladnova V.I. (2020) Sanatorno-kurortnyy kompleks Dalnevostochnogo federalnogo ok-ruga: sovremennoe sostoyanie i problemy razvitiya [Sanatorium and resort complex of the Far Eastern federal district: current state and development problems]. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo. 10. (12). - 3349-3358. doi: 10.18334/epp.10.12.111260
Методы исследования. В статье использованы методы статистического и сравнительного анализа, контент-анализ, а также картографический метод.
Научная новизна статьи состоит в выделении проблемных моментов функционирования санаторно-курортного комплекса и обосновании необходимости его трансформации.
Результаты исследования и их обсуждение
Среди восьми федеральных округов России Дальневосточный занимает последнее место по ряду основных показателей, характеризующих деятельность санаторно-курортного комплекса: число санаторно-курортных учреждений - 5,2%; число мест в них - 3,6%; численность размещенных лиц - 3,2%; доходы санаторно-курортных учреждений - 3%.
Анализ состояния санаторно-курортного комплекса ДФО за последние 5 лет свидетельствует о сокращении числа санаторно-курортных организаций (СКО) на 11,4% со 105 в 2015 г. до 93 в 2019 г. (табл. 1).
Таблица 1
Число санаторно-курортных организаций ДФО в 2015-2019 гг., ед.
Название субъекта 2015 2016 2017 2018 2019 Темп прироста 2015/2019,%
Амурская область 7 8 8 8 8 14,3
Еврейская автономная область 5 5 5 5 5 0
Забайкальский край 11 11 10 9 9 -18,1
Камчатский край 2 2 3 3 3 50,0
Магаданская область 6 6 6 6 6 0
Приморский край 17 17 18 14 14 -17,6
Республика Бурятия 19 14 14 10 12 -36,8
Республика Саха (Якутия) 25 23 21 18 18 -28,0
Сахалинская область 6 6 5 5 5 -16,6
Хабаровский край 7 10 13 11 12 71,4
Чукотский автономный округ н/д н/д 1 1 1 0
ДФО 105 102 104 90 93 -11,4
Источник: составлено автором по [10].
ОБ АВТОРАХ:_
Суржиков Виктор Иванович, старший преподаватель кафедры туризма и экологии (ViktorSurzhikov0vvsu.ru) Ладнова Валерия Игоревна, магистрант 2 курса кафедры туризма и экологии (deth960mai1.ru)
ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_
Суржиков В.И., Ладнова В.И. Санаторно-курортный комплекс Дальневосточного федерального округа: современное состояние и проблемы развития // Экономика, предпринимательство и право. - 2020. -Том 10. - № 12. - С. 3349-3358. doi: 10.18334/ерр.10.12.111260
По состоянию на 2019 год лидерами по количеству санаторно-курортных организаций являются Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, а также Республика Бурятия. Минимальным количеством СКО располагают Камчатский край и Чукотский автономный округ.
Сокращение санаторно-курортных организаций привело к уменьшению числа мест. За период с 2015 по 2019 г. число место сократилось на 5,5%. При этом в Хабаровском крае наблюдается обратная ситуация: увеличение на 108,8% (табл. 2).
Таблица 2
Число мест в санаторно-курортных организациях ДФО в 2015-2019 гг., ед.
Название субъекта 2015 2016 2017 2018 2019 Темп прироста 2015/2019,%
Амурская область 1 052 1 081 1 108 1 118 1 114 5,9
Еврейская АО 525 504 510 510 501 -4,6
Забайкальский край 1 660 1 438 1 299 1 133 1 133 -31,7
Камчатский край 482 317 413 413 413 -14,3
Магаданская область 759 763 755 755 755 -0,5
Приморский край 5 833 5 407 5 057 4 093 5 554 -4,8
Республика Бурятия 2 443 2 034 1 528 1 461 1 889 -22,7
Республика Саха (Якутия) 1 999 1 711 1 578 1 475 1 487 -25,6
Сахалинская область 988 883 872 797 797 -19,3
Хабаровский край 1 063 1 381 2 223 1 960 2 220 108,8
Чукотский АО н/д н/д 16 16 16 0
ДФО 16 804 15 519 15 359 13 731 15 879 -5,5
Источник: составлено автором по [11].
Таблица 3
Численность размещенных лиц в санаторно-курортных организациях ДФО, чел.
Название субъекта 2015 2016 2017 2018 2019 Темп прироста 2015/2019,%
Амурская область 15 836 15 945 16 602 16 167 16 227 2,5
Еврейская АО 7 118 7 546 7 205 7 838 8 278 16,3
Забайкальский край 17 271 15 551 15 534 15 182 15 837 -8,3
Камчатский край 4 076 4 290 9 713 10 249 10 881 167
Магаданская область 13 258 12 773 11 100 14 565 12 851 -3,1
Приморский край 70 924 61 274 55 310 49 339 67 996 -4,1
Республика Бурятия 26 214 31 206 30 257 25 601 29 050 10,8
Республика Саха (Якутия) 19 715 18 714 17 698 16 661 13 689 -30,6
Сахалинская область 9 867 10 187 10 764 11 173 11 628 17,8
Хабаровский край 15 541 18 437 29 763 25 140 29 599 90,5
Чукотский АО н/д н/д 153 211 180 -
ДФО 199 820 195 923 204 252 192 337 216 396 8,3
Источник: составлено автором по [12].
Таблица 4
Месторождения бальнеологических ресурсов ДФО
Название субъекта Месторождения минеральных вод Месторождения лечебных грязей
к с М п к с М п
Амурская область 0 1 8 0 0 0 1 0
Еврейская АО 0 0 2 3 0 0 0 0
Забайкальский край 0 0 19 0 0 0 1 0
Камчатский край 5 3 3 49 0 0 1 0
Магаданская область 1 1 1 0 0 0 0 2
Приморский край 0 3 8 0 2 0 0 0
Республика Бурятия 0 4 1 0 0 1 2 0
Республика Саха (Якутия) 0 0 3 2 0 5 0 0
Сахалинская область 4 5 4 6 0 4 0 0
Хабаровский край 0 0 6 30 0 0 1 2
Чукотский АО 0 0 3 43 0 0 0 0
ДФО 10 17 58 133 2 10 6 4
Примечание: К - крупное, С - среднее, М - малое, П - проявление.
Источник: составлено автором по [13].
Популярность санаторно-курортного лечения ежегодно растет. Это подтверждается увеличением численности размещенных лиц в санаторно-курортных учреждениях ДФО. За исследуемый период значение показателя выросло на 8,3% и составило в 2019 г. 216 396 человек. Максимальное увеличение зафиксировано в Камчатском и Хабаровском краях (табл. 3).
Привлекательность санаторно-курортных организаций ДФО обусловлена, во-первых, уникальной базой бальнеологических ресурсов. Анализ данных Научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского показывает, что в ДФО расположено 10 крупных, 17 средних, 58 малых месторождений, 133 проявления минеральных вод и 2 крупных, 10 средних, 6 малых месторождений, 4 проявления лечебных грязей (рис. 1). Гидроминеральная база представлена месторождениями углекислых, азотных, сероводородных, радоновых, термальных и питьевых вод, а также иловых, сапропелевых и торфяных пелоидов. При этом множество месторождений бальнеологических ресурсов не эксплуатируются, законсервированы, находятся в государственном резерве или нераспределенном фонде. По запасам лечебных минеральных вод лидирует Камчатский край и Сахалинская область, по запасам пелоидов -Приморский край (табл. 4).
Во-вторых, санаторно-курортные организации являются полипрофильными. В них осуществляется лечение и профилактика широкого спектра заболеваний.
Аттрактивность и, как следствие, рост численности размещенных лиц в санаторно-курортных организациях привели к росту доходов последних. Доходы от санаторно-
Рисунок 1. Месторождения бальнеологических ресурсов ДФО Источник: составлено автором по [13].
курортных услуг увеличились на 47,7% и составили в 2019 г. 4 646 005 тыс. рублей. Лидерами в ДФО по этому показателю стали Приморский край, Сахалинская область, Амурская область, Республика Бурятия, Хабаровский край. Доходы Приморского края с 2015 года увеличились на 102,9% и составили половину доходов всех санаторно-курортных организаций ДФО (табл. 5).
Таблица 5
Доходы санаторно-курортных организаций ДФО от предоставляемых услуг без НДС, акцизов и аналогичных платежей, тыс. руб.
Название субъекта 2015 2016 2017 2018 2019 Темп прироста 2015/2019,%
Амурская об- 367 049,8 352 062,5 351 528,6 380 101,3 394 035 7,4
ласть
Еврейская АО 181 569,4 215 303,4 198 481,2 193 506,3 198 842,9 9,5
Забайкальский 203 518,3 143 423,5 218 351 200 135,7 147 789,8 -27,4
край
Камчатский край 48 730,2 87 461 87 454,4 95 981 105 359,9 116,2
Магаданская область 125 431 118 085,8 116 952,7 119 972,4 139 363,8 11,1
Приморский 1 094 676,1 1 101 554,8 981 092,7 914 590 2 220 800,1 102,9
край
Республика Бурятия 479 356,3 450 131,6 401 552,6 358 589,5 372 649,5 -22,3
Республика Саха (Якутия) 90 162,2 201 603,4 234 918,6 235 376,2 245 720 172,5
Сахалинская область 267 354,8 312 379,5 394 836,6 369 065,7 456 544,6 70,7
Хабаровский 287 653,1 325 846 438 738,9 348 530,2 360 693,8 25,4
край
Чукотский АО н/д н/д 15 375,8 11 262,5 4 205,7 -
ДФО 3 145 501,2 3 307 851,5 3 439 283,1 3 227 110,8 4 646 005,1 47,7
Источник: составлено автором по [14].
Кроме статистического анализа авторами был проведен анализ качества обслуживания в санаторно-курортных организациях с использованием отзывов, оставленных посетителями на официальных сайтах. В качестве анализируемой информации взяты отзывы посетителей за период 2019-2020 гг. для исключения неактуальной информации. В анализе участвовали все 93 санаторно-курортных организации Дальневосточного федерального округа по следующим критериям: месторасположение, территория, инфраструктура, лечение, размещение, питание, сервис, цены.
Результаты оценки показали, что наивысший балл получили Сахалинская область и Чукотский автономный округ (5 баллов). Чуть хуже результат у Камчатского края (4,3), Республики Саха (Якутия) (4,1), Забайкальского и Хабаровского краев (4), Еврейской автономной области (4). Самый низкий результат продемонстрировали Республика Бурятия (3,7), Приморский край (3,7), Магаданская (3,6) и Амурская (3,3) области. Общая оценка СКО по Дальнему Востоку составила 4 балла.
Анализ отзывов потребителей санаторно-курортных услуг санаторно-курортных организаций ДФО показывает их основные недостатки. Чаще всего были отмечены
необходимость обновления и ремонта учреждений санаторно-курортного комплекса, отсутствие инфраструктуры, несоответствующая ценовая политика, низкий уровень компетенции персонала.
Заключение
Для дальнейшего развития комплекса требуется решение ряда проблем.
• Транспортная доступность. Необходимо организовать шаттлы от санаторно-курортных организаций до ближайшей остановки общественного транспорта.
• Материально-техническая база СКО. Наблюдается высокий износ материально-технической базы. Требуется реновация жилых, лечебных корпусов и самой территории санаторно-курортных организаций, в том числе с учетом размещения граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Для этого рекомендуется вовлечение санаторно-курортных организаций в коммерческий оборот на основе соглашений о концессии и государственно-частном партнерстве.
• Персонал. Фиксируется недостаточный уровень квалификации медицинского и обслуживающего персонала, участвующего в организации санаторно-курортных услуг. Требуется повышение квалификации.
• Питание. Необходимо разработать оптимальное меню помимо существующих диетических столов.
• Досуговая деятельность. Нужно оборудовать учреждения необходимым для организации досуга отдыхающих и разработать план досуговых мероприятий. Разработать и включить в план привлекательную экскурсионную программу.
• Качество услуг. Следует разработать анкету, провести социологический опрос об услугах санаторно-курортного комплекса. Провести их оценку. Разработать стандарты обслуживания.
• Реклама. Чрезвычайно важным является разработка стратегии продвижения услуг санаторно-курортного комплекса. Создание информационного портала о санаторно-курортных организация и их услугах. Размещение информации на национальном и региональных туристско-информационных порталах. Организация участия СКО в международных, национальных и региональных туристских мероприятиях (выставки, ярмарки).
• Ресурсная база. Требуется оценка экологического состояния ресурсной базы, в особенности активно эксплуатируемых месторождений.
Решение изложенных выше проблем будет способствовать повышению конкурентоспособности санаторно-курортного комплекса Дальневосточного федерального округа, развитию лечебно-оздоровительного туризма, привлечению как отечественных, так и иностранных туристов.
ИСТОЧНИКИ:
1. Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации. Правительство России: официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http:// static.government.ru (дата обращения: 27.09.2020).
2. Ветитнев А.М., Оргина Е.В. О современном состоянии и тенденциях развития санаторно-курортного комплекса // Вестник Национальной академии туризма. - 2011. -№ 2(18). - с. 51-53.
3. Оборин М.С., Владимирский Е.В., Каячев А.П. Оценка перспективы развития санаторно-курортного лечения и отдыха в Пермском крае // Вестник Тихоокеанского государственного университета. - 2016. - № 4(43). - с. 143-152.
4. Третьякова О.В., Созонова Е.Ю. Санаторно-курортный комплекс в развитии туризма в Тюменской области // Вестник Тюменского государственного университета. Экология и природопользование. - 2014. - № 4. - с. 115-120.
5. Кнни Ю.А., Радченко О.Р., Уразманов А.Р., Балабанова Л.А. Современное состояние и развитие санаторно-курортного потенциала Республики Татарстан // Казанский медицинский журнал. - 2020. - № 4. - с. 561-569. - doi: 10.17816/KMJ2020-561.
6. Оборин М.С. Устойчивое развитие курортно-рекреационного комплекса как фактор роста экономики региона // Вестник Удмуртского университета.Серия Экономика и право. - 2017. - № 4. - с. 34-45.
7. Романюха В.И., Цепилов В.А. Результаты работы военного санатория «Шмаковский» в современных условиях // Вестник общественного здоровья и здравоохранения Дальнего Востока России. - 2016. - № 1(22). - с. 6.
8. Реутова Ю.Н. Теоретические аспекты оценки рекреационного и инвестиционного потенциалов санаторно-курортного комплекса // Terra Eranomkus. - 2011. -№ 1-2. - с. 77-82.
9. Оборин М.С. Санаторно-курортная деятельность как объект управления в современных условиях // БосЫ Journal of Есопоту. - 2020. - № 1. - с. 4-12.
10. Число санаторно-курортных организаций. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat. ru/indk:ator/42106 (дата обращения: 15.09.2020).
11. Число мест в санаторно-курортных организациях. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/42104 (дата обращения: 19.09.2020).
12. Число мест в санаторно-курортных организациях. Единая межведомственная информационно-статистическая система. [Электронный ресурс]. URL: https://www. fedstat.ru/indk:ator/42102 (дата обращения: 20.09.2020).
13. ГИС-Пакеты оперативной геологической информации «Недра России». Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П. Карпинского. [Электронный ресурс]. URL: https://vsegei.ru/ru/info/atlaspacket (дата обращения: 10.08.2020).
14. Доходы санаторно-курортных организаций от предоставляемых услуг без НДС, акцизов и аналогичных платежей. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). [Электронный ресурс]. URL: https://fedstat.ru/ indicator/42101 (дата обращения: 20.09.2020).
REFERENCES:
Knni Yu.A., Radchenko O.R., Urazmanov A.R., Balabanova L.A. (2020). Sovremennoe sostoyanie i razvitie sanatorno-kurortnogopotentsiala Respubliki Tatarstan [Current state and development of the sanatoriums-health resorts potential of the Republic of Tatarstan]. Kazanskiy meditsinskiy zhurnal. 101 (4). 561-569. (in Russian). doi: 10.17816/KMJ2020-561. Oborin M.S. (2017). Ustoychivoe razvitie kurortno-rekreatsionnogo kompleksa kak faktor rosta ekonomiki regiona [Sustainable development of a resort-recreational complex as a factor of growth of regional economy]. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya Ekonomika i pravo. 27 (4). 34-45. (in Russian). Oborin M.S. (2020). Sanatorno-kurortnaya deyatelnost kak obekt upravleniya v sovre-mennyh usloviyakh [Sanatorium-resort activity as an object of management in modern conditions]. Sochi Journal of Economy. 14 (1). 4-12. (in Russian). Oborin M.S., Vladimirskiy E.V., Kayachev A.P. (2016). Otsenka perspektivy razvitiya sanatorno-kurortnogo lecheniya i otdyha v Permskom krae [Determination of population needs in health resort treatment and recreation]. Bulletin of the Pacific State University. (4(43)). 143-152. (in Russian). Reutova Yu.N. (2011). Teoreticheskie aspekty otsenki rekreatsionnogo i investitsion-nogo potentsialov sanatorno-kurortnogo kompleksa [Estimation of recreational and investment potentials of a sanatorium complex of krasnodar territory: teoretiko-methodological aspects]. Terra Economicus. 9 (1-2). 77-82. (in Russian). Romanyukha V.I., Tsepilov V.A. (2016). Rezultaty raboty voennogo sanatoriya «Shmakovskiy» v sovremennyh usloviyakh [Results of the work of the military sanatorium "Shmakovsky" in modern conditions]. Vestnik obschestvennogo zdorovya i zdravookhraneniya Dalnego Vostoka Rossii. (1(22)). 6. (in Russian). Tretiakova O.V., Sozonova E.Yu. (2014). Sanatorno-kurortnyy kompleks v razvitii tur-izma v Tyumenskoy oblasti [Health resort complex in the development of tourism in Tyumen region]. Vestnik Tyumenskogogosudarstvennogo universiteta. Ekologiya i prirodopolzovanie. (4). 115-120. (in Russian). Vetitnev A.M., Orgina E.V. (2011). O sovremennom sostoyanii i tendentsiyakh razvitiya sanatorno-kurortnogo kompleksa [Today's sanatorium-and-spa complex state and development trends]. Vestnik of National Tourism Academy. (2(18)). 51-53. (in Russian).
