CC BY
41
хозяйств ведет к существенному падению производства и снижению прибыли домохозяйства. Развитие агрохолдингов приводит к экономической специализации сельскохозяйственных регионов, активизации рынка сельхозпродукции. Эти процессы поляризируют социально-экономическое пространство, происходит территориально деление сельскохозяйственных регионов на активно развивающиеся и деградирующие. Изменение структуры экономической деятельности оказывает существенное влияние на всю систему жизнедеятельности сельского сообщества. Жители сел с деградирующей экономикой, слабо развитой системой рыночных отношений, удаленностью от рынков сбыта, вынуждены отказаться от традиционных хозяйственных укладов и форм организации сельскохозяйственной экономики. Идет процесс диверсификации не только сельскохозяйственного производства, но и процесс диверсификации форм занятости населения села. Сельский социум находится в состоянии неравновесности. Старые ценности пришли в противоречия с новыми, вытекающими из складывающихся экономических отношений. Этот процесс в сельскохозяйствен-
ных регионах протекает очень болезненно. При наличии одного «градообразующего предприятия» нет выбора трудовой деятельности. Так родилось и активно развивается «отходничество» [2].
В качестве итога можно отметить, что развитие аграрного сектора Российской Федерации характеризуется существенными институциональными и социально-структурными преобразованиями, вызванными активным развитием агрохолдингов, усилением в экономике села инновационных хозяйственных укладов, изменениями стратегий социально-экономического поведения жителей села. Идет активный процесс разрушения сформированных в конце 90-х - начале 2000-х гг. механизмов адаптации сельского населения.
Источники
1.
http://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/703190 16/#ixzz37VHMbkg2 2. Шмаков В.С. Цели и приоритеты адаптации сельского социума \\ Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: философия. 2014. - Т. 12. - Вып. 1. - С. 116-122.
САМОЗАНЯТОСТЬ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП КАК ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Бочарова Е.В., к. социол. н., науч. сотр. Института аграрных проблем РАН
Современный этап развития государства и общества предполагает не только скорейшее решение вопросов социальной поддержки людей старшего возраста, но и реализацию накопленного ими социального потенциала, устранение институциональных, правовых преград для их дальнейшей профессионально-трудовой мобильности. Подобные исследования особенно актуальны в нынешней непростой ситуации, когда проблема повышения пенсионного возраста в стране и мире требует скорейшего разрешения. В профессионально-трудовой сфере происходит усиление конкуренции между представителями различных возрастных групп. Особенно остро данная проблема стоит в сельской местности, где уровень занятости из года в год неуклонно сокращается. В этих непростых условиях самозанятость выступает источником включения лиц старшего возраста в рыночную среду. Целью данного процесса является их посильная помощь в обеспечении продовольственной безопасности страны.
Сущность самозанятости в России заключается в том, что индивид обеспечивает
свое существование за счет самостоятельного поиска источника доходов и занимается экономической деятельностью, которая не противоречит принятым в государстве нормативно-законодательным документам [1]. Самозанятость старших возрастных групп селян - это возврат человеку надежды на продолжение работы, обеспечение его независимости и самостоятельности, выбор четкой цели в жизни, развитие возможностей. Самозанятость избавит старшие возрастные категории от комплекса ущербности и ненужности за счет переобучения, освоения предпринимательских навыков. По нашему мнению термин «старшая возрастная группа» представляется целесообразным применять для работников от 50 лет и выше в силу наступивших к этому времени определенных социальных, психологических, физиологических и других особенностей.
Потребность в труде является одной из основных в жизни любого взрослого человека. Профессионально-деловая активность в старшем возрасте способствует поддержанию определенного уровня материального достатка,
сохранению социального статуса в обществе, ощущению независимости. Удовлетворительное самочувствие, отсутствие серьезных хронических заболеваний являются весомым аргументом для продолжения трудовой деятельности в старшем возрасте. Однако, положение работающих представителей старшего возраста по сравнению с их сверстниками в городе выглядит не вполне благополучным. Указали на наличие оплачиваемой работы 75,8% среди 50-54-летних селян против 85,3% горожан. К 59 годам их количество сокращается до 54,7% в сельской местности и 63,9% в городе. В возрасте 60-64 лет указали на наличие оплачиваемой работы 25,3% проживающих в селе и 31% в городе. Во всех возрастных категориях работающих мужчин больше [2]. Можно заключить, что продолжение трудовой деятельности характерно преимущественно для раннего старшего возраста.
Важным ресурсом для старших возрастных групп в сельской местности является самозанятость. В работе используются данные Комплексного наблюдения условий жизни населения России, проведенного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» в 2011 году. Выборка квотная, ограничена занятыми респондентами старших возрастных групп (50-54 года, 55-59 лет, 60-64 года, 65 лет и более), проживающими в сельской местности. Сохранение потенциала здоровья к старшему возрасту является основной проблемой, так как. во многом определяет возможность продолжать трудовую деятельность в старшем возрасте. Свое здоровье как «хорошее» оценивают 17,3% селян в возрасте 50-54 года. С увеличением возраста происходит пропорциональное уменьшение доли респондентов оценивающих свое самочувствие положительно. Оценили свое самочувствие как плохое 34,0% сельских жителей в возрасте 65 лет и старше. Очевидно, что с возрастом люди приобретают хронические заболевания, существенно уменьшающие их активность и работоспособность. На наличие хронической болезни указали 33,2% респондентов в возрасте 50-54 года и 53,9% селян старше 65 лет. Иными словами к 65 годам около половины сельских жителей утрачивают свой потенциал здоровья. Тем не менее, сохраняется определенная часть сельских жителей старшего возраста оцени-
вающих свое самочувствие как вполне удовлетворительное и указывающих на отсутствие серьезных хронических заболеваний. Можно констатировать, что продолжают трудовую деятельность преимущественно индивиды, обладающие крепким здоровьем.
По найму работают 91,0% занятых представителей старшего возраста и 9% трудятся не по найму. Из общего числа самостоятельно занятых около трети составляют представители старших возрастных групп. Низкий уровень материальной обеспеченности заставляет людей старшего возраста мобилизовать личностные ресурсы. Большая часть (56%) самозанятых представителей старшего возраста работают на индивидуальной основе. Четверть являются владельцами собственного бизнеса. В собственном домашнем хозяйстве в зрелом возрасте продолжают трудиться 17% лиц старшего возраста. В хозяйствах населения выращивают качественные, доступные, полезные продукты. Этот сектор экономики важен с точки зрения производства тех видов сельскохозяйственной продукции, которые менее интересны крупным агентам. В целом объемы реализации картофеля, овощей, ягод, меда, молока, произведенных в ЛПХ значительно выше, чем в остальных секторах [3].
Сельские жители активно прибегают к различным способам диверсификации источников доходов, как одному из способов выживания. Таким образом в российском селе получила распространение самозанятость, эффективное развитие которой определяет нынешнюю и будущую ситуацию в процессе обеспечения продовольственной безопасности. Немаловажное значение должно принадлежать общественным организациям, объединениям по интересам. К сожалению, сейчас лишь около 3% сельских жителей старшего возраста являются членами каких-либо добровольных организаций. Небольшой процент членства указывает не столько на отсутствие желания принимать участие в деятельности подобных объединений, сколько на небольшое их количество на территории сельских поселений. Около 20% сельских жителей старших возрастных групп обладают желанием вести активную жизнь. Занятия в клубах, объединениях по интересам, общественных организациях позволят представителям старшего возраста заниматься делом, приносящим не только моральное удовлетворение, но и материальное вознаграждение.
Одним из способов обеспечения определенного уровня материального благополучия для сельских жителей старшего возраста явля-
ется поиск своей ниши в постоянно изменяющемся жизненном пространстве. Перспективные направления по развитию самозанятости старших возрастных групп в сельской местности должны включать:
- разработку подпрограмм поддержки самозанятости на уровне региона, муниципалитета, сельского поселения;
- принятие конкретных бизнес-проектов по направлениям самозанятости, которые доступны старшим возрастным категориям в сельской местности (народные промыслы, растениеводство, туризм, сфера услуг, и т. д.);
- создание фондов поддержки инициативных проектов самозанятых граждан, которые позволят привлечь инвестиции для открытия и расширения своего дела;
- обеспечение полного доступа к консультационной, методической, информационной помощи.
Меры поддержки самозанятых граждан должны быть дифференцированными по раз-
личным подгруппам старшего поколения. При таком подходе повысится эффективность принимаемых решений. Создание благоприятной институциональной среды будет способствовать использованию накопленного социального потенциала старших возрастных категорий сельских жителей в процессе обеспечения продовольственной безопасности государства.
Источники
1. Бочарова Е.В., Дакирова С.Т., Шиндин П.В. Внешние социальные ресурсы развития сельской самозанятости // Вестник Саратовского госагро-университета им Н.И. Вавилова. 2014. №6. С. 71.
2. Труд и занятость в России. Стат. Сб. 2013. - С. 27-28.
3. Подробнее см.: Бочарова Е.В. Роль сельских до-мохозяйств в организации конкурентоспособного аграрного производства. // Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий: Сборник статей III Международной научно-практической конференции / Под ред. В.В. Бутырина - Саратов, Буква, 2014. С. 33-35.
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ Мартынов К.П., к.э.н., доц Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева
На протяжении российской государственности село выступало «донором» для всей страны. Типичными характеристиками сельской местности России стали: низкие доходы населения, приводящие к концентрации бедности; узость сферы приложения труда, порождающая застойную безработицу; острый недостаток финансовых ресурсов, как для текущей хозяйственной деятельности, так и в особенности для инвестиционной деятельности, в том числе для создания социальной инфраструктуры села.
Предпринятые федеральными государственными органами управления меры по развитию сельского хозяйства вызвали стабилизацию и рост объемов сельскохозяйственного производства, но не привели к стабильному улучшению социально-экономической ситуации на селе.
Проблема устойчивого развития сельских территорий возникла как составная часть общей проблемы устойчивого развития. Проведенный анализ показал, что для понятия «устойчивое развитие сельских территорий» характерно отсутствие общепринятого определения. Для понятия «устойчивое развитие территорий» характерна не только многозначность трактовок, но и заметная терминологическая путаница.
Согласно наиболее распространенному
подходу, устойчивость интерпретируется как характеристика процесса, формирующего положительный тренд развития тех или иных параметров территориальной социально-экономической системы. Близко к этому распространенное в научных исследованиях понимание устойчивости развития как стабильного, долговременного, непрерывного и неуклонного процесса [4].
В Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г. это понятие раскрывается как стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, а также рациональное использование земель [1].
Это определение, ориентированное на рост и повышение, что в принципе не вызывает возражений, обладает, на наш взгляд, одним недостатком. Оно не учитывает тех сложностей и противоречий, которыми пронизана вся наша социальная и экономическая реальность.
Опыт советской экономики показал, что полная занятость населения, как правило, не приводит к эффективной экономике, следовало
