РЫНОК ТРУДА И РЕГИОНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РЫНОК ТРУДА И РЕГИОНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНА

Мамытбек уулу Талгар © Преподаватель кафедры «ЭМ и ФП» филиала РГСУ в г. Ош, аспирант ОшТУ, Кыргызстан

Аннотация

В статье рассмотрены проблемы современных региональных внутриреспубликанских миграционных перемещений в Кыргызстане, векторы регулятивной политики по рационализации этих процессов и поступательному развитию местного рынка труда для упорядочения миграции населения стратегически важных, удаленных районов республики

Ключевые слова: миграционные процессы, внутренняя миграция, трудовые ресурсы, регулирование, миграция населения, рынок труда, занятость населения, мигранты, миграция, регион, район.

LABOUR MARKET AND REGIONAL MIGRATION IN KYRGYZSTAN

Summary

The article deals with the problems of modern intra regional migration movements in Kyrgyzstan, vectors regulatory policies to streamline these processes and the progressive development of the local labor market to streamline migration of strategic importance, the remote regions of the republic

Keywords: migration, internal migration, labor, regulation of migration of the population, labor market, employment, migrants, migration, region, district.

Рынок труда в условиях переходного периода стал важнейшей составляющей как внутристрановой, так и международной экономической системы. В современной трансформационной экономике наблюдается процесс формирования трудового потенциала современной формы, которая необходима для реализации перманентного общественного развития. В данном случае имеются в виду процессы, выраженные в форме инновационного технико-производственного развития, усовершенствования технико-технологической основы и повышения уровня удовлетворенности потребительских запросов граждан республики. [1.с. 35]

Процессы занятости на региональном рынке труда обладают своими особенностями, обусловленными различными социальными, демографическими и профессиональными показателями трудовых ресурсов. Являясь следствием действия специфических естественных, технологических, социально-экономических, психологических закономерных проявлений, вышеуказанные особенности вместе с тем в определенной степени детерминируют эти закономерности. Таким образом, снижение уровня занятости населения на рынке труда и изменения в процессах формирования безработицы вызывают рост потоков населения в трудоспособном возрасте за пределы страны. Эти явления оказывают прямое влияние на качественный состав рабочей силы. Это объясняется тем, что среди числа выезжающих граждан наблюдается значимая доля лиц, имеющих высокую квалификацию. Нестабильное социальное, общеэкономическое положение, перманентное понижение уровня жизни подавляющей части населения республики, отсутствие реальных тенденций по улучшению ситуации, являются первопричиной имеющихся настроев на внешнюю миграцию, что приводит к появлению желаний для осуществления трудовой миграции среди многих граждан Кыргызстана. [2.с. 160]

© Мамытбек уулу Талгар, 2017 г.

Имеющиеся в последние десятилетие тенденции прироста миграционной активности граждан Кыргызстана, особенно среди граждан так называемого коренного этноса, четко сигнализируют об отсутствии у жителей республики реальной убежденности в возможности реализации заметного социально-экономического возрождения.

Исследование структуры передвижения трудовых ресурсов, миграционных потоков трудовой миграции населения республики позволяет классифицировать миграционные процессы на внутренние и внешние. Внутриреспубликанскую миграцию трудоспособного населения можно определить как межрегиональное передвижение граждан в трудоспособном возрасте с целью нахождения рабочих мест с более высоким уровнем оплаты труда в пределах территории одного государства. Внутриреспубликанская миграция трудоспособного населения подразделяется на нижеследующие виды:

- безвозвратная, то есть на постоянное жительство и работу;

- сезонная - перемещение к местам временной работы и жительства на несколько месяцев;

- маятниковая - еженедельные или ежемесячные поездки от места постоянного жительства до места работы и обратно (вахтовый метод);

- эпизодическая - это переезды, целевые поездки, несистемные передвижения граждан; междустрановое миграционное перемещение рабочей силы из одних государств в другие в поисках более выгодных условий труда.

Согласно статистической информации, внутриреспубликанские миграционные перемещения населения, начиная с конца 1990-х годов, превратились в масштабный социально-экономический процесс. Усиливающаяся в сельских районах кризисная ситуация проявляется в виде нарастания масштабов безработицы местного населения, беспомощности местных органов управления в решении социальных проблем. Дефицит рабочих мест, особенно для граждан в молодом возрасте, выступает катализатором волн перемещения сельских жителей в большие и средние города страны. К сожалению, в городской местности не всем мигрантам удается найти рабочие места, у большинства сельских жителей имеются адаптационные проблемы к городским реалиям. Передвижение трудовых ресурсов во внутриреспубликанском социально-экономическом пространстве Кыргызстана должно осуществляться согласно их предпочтениям. Надо отметить, что функция органов местного самоуправления заключается в том, чтобы создавать на районном уровне социальные, правовые, экономические основы дающие населению возможность реализации своего потенциала. В настоящее время в законодательной практике в недостаточной степени учитываются региональные особенности трудовых ресурсов. [3.с. 137]

В относительно трудоизбыточных районах Кыргызстана основное внимание необходимо уделять стимулированию создания нужных экономических, правовых основ для привлечения инвестиций для реализации реконструкции, модернизации, переоборудованию имеющегося производственного фундамента, роста показателей эффективности использования основных фондов, резкого снижения доли труда низкой квалификации, особенно в строительном, аграрном секторах народного хозяйства.

В современный период в республике имеются регионы, которые под влиянием внутренних миграционных перемещений населения во многом потеряли стартовый демографический потенциал. В качестве иллюстрации можно привести южную Баткенскую область, население которой в течение последних лет в итоге миграционного оттока жителей, главным образом в северный регион страны уменьшилось на 11-13%. [4.с. 66] В составе наличного трудоспособного населения регионов Кыргызстана около 45 % ведет «подвижный» образ жизни, трудится за пределами области. В конечном итоге, процессы нерегулируемой миграции ведут к понижению интенсивности межотраслевого перераспределения рабочей силы, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности функционирования хозяйственного механизма, рациональном использовании трудового потенциала. Дестабилизирующее влияние нерациональных миграционных потоков на социально-экономическое развитие проявляет себя в ряде негативных

последствий. Так, диспропорция спроса и предложения рабочей силы создает нерегулируемый поток внутренней миграции населения. В условиях общего производства, в том числе в индустриальном секторе экономики, сельские мигранты, прибывающие в города для обеспечения занятости, обостряют социальную напряженность в обществе. [5.с.97] В сельскохозяйственных регионах отток населения вызывает появление деформаций в структуре трудовых ресурсов, в демографических показателях местного населения. Регуляция миграционных перемещений во внутриреспубликанских направлениях вызывает необходимость выработки мер по нижеследующим векторам: уменьшение дифференциации доходов горожан и сельских жителей на базе реализации оптимальной комплексной территориально-отраслевой трудовой системы стимулирования труда; улучшение показателей сельской социально-производственной инфраструктуры; реализация областных программ регулирования внутренней миграции населения; выработка рациональной формы по подготовке кадрового потенциала; создание финансово-материальных предпосылок для реализации важных векторов регуляции внутренней миграции населения республики;

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основой политики государства в сфере регуляции потоков внутриреспубликанской миграции населения выступает реализация системно-комплексного развития условий для рационального применения имеющегося трудового потенциала для уменьшения оттока титульного населения из стратегически важных удаленных районов Кыргызстана. Указанные мероприятия будут стимулировать социально-экономический подъем приграничных, менее развитых регионов страны.

Литература

1. Эргешбаев У.Ж. - Проблемы внешней трудовой миграции населения Кыргызстана // Народонаселение. — М.: ИСЭПН РАН, 2016. (январь-март) № 1-1(71-1). - С. 34-42.

2. Эргешбаев У.Ж. Миграция населения Киргизской Республики в Россию: социально-экономические последствия// Регион: экономика и социология. Всероссийский научный журнал. — Новосибирск: ИЭ ОПП СО РАН, 2009.-№ 2- С. 156-165.

3. Кулуева Ч.Р. - Вопросы влияния финансовой политики на состояние трудовых ресурсов южного региона Кыргызстана// Вестник КРСУ. Бишкек.- 2016.- № 2135. - С. 135-139

4. Убайдуллаев М.Б. - Проблемы использования земель сельскохозяйственного назначения в Кыргызстане// Территория науки. Воронеж.- 2015.- № 5. - С. 65-72

5. Эргешбаев У.Ж. - Современная миграция населения Кыргызстана и ее социально-экономические последствия // Вестник КРСУ. Бишкек.- 2016.- № 16(2). - С. 96-98