CC BY
12мадах створюються комфортш умови для проживания людей, стараються рiвною мiрою розвивати Bei села, ввдновлюючи в них iнфраструктуру, упро-ваджуючи соцiально значущi проекти.
Фшансовий аспект е одним i3 найсуттевших, вiд якого залежить успiшнiсть функцюнування об'еднаних територiальних громад. Тому у робот здiйснено рейтинг ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 роки. Визначено по-казники для ефективно! оцiнки фшансових показ-ник1в бюджелв ОТГ. Загалом проаналiзовано по-казники бюджетiв вЫмсот шести ОТГ, з них здшснено рейтинг 10 лiдерiв ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 роки. Проведений аналiз показнишв показуе усшшшсть громад, переважну бiльшiсть профiцитiв бюджетiв проаналiзованих бюджетiв ОТГ.
Проте слад також зазначити, що для формулю-вання обгрунтованих висновк1в необх1дно провести бшьш детальний аналiз фiнансових показник1в кон-кретних громад, виявляти причинно-наслiдковi зв'язки м1ж рiвнем розвитку сощально! та проми-слово! iнфраструктури, пвдприемницьким та ре-сурсним потенцiалом територп, демографiчними чинниками. Наведенi параметри е лише ввдправною точкою для проведення такого аналiзу i дають мож-ливють сформувати загальне уявлення про фшансовий потенщал громад.
Лiтература
1. Державний веб-портал бюджету для гро-мадян: веб-сайт. URL: http://
www.openbudget.gov.ua (дата звернення: 23.03.2020).
2. Литвин М. В., Стукало Н.В. Свгговий до-свш фiнансування регiонального розвитку: Моно-графiя Днiпропетровськ: Iнновацiя, 2012. 236 с.
3. Офщшний сайт Асощаци мiст Укра!ни: веб-сайт. URL: : https://www.auc.org.ua/ (дата звернення: 01.03.2020)
4. Прюритети реформування та напрями перспективного розвитку мiжбюджетних вадносин в умовах бюджетно! децентралiзацil в Укршт. Аналiтична доповiдь / О. С. Власюк, Л. Г. Шемаева, Н. В. Корень та ш.; за ред. О. С. Власюка. К.: Н1СД,
2015. 80 с.
5. Про добровшьне об 'еднання терш^аль-них громад: Закон Укра!ни вiд 04.09.15 р. № 676VIII URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 20.03.2020).
6. Сторонянська I. З., Беновська Л.Я. Бюджети розвитку мiсцевих бюджетiв: проблеми формування та використання в контекстi поглиб-лення фшансово! децентралiзацil. Фiнанси Укра!ни.
2016. № 5. URL: http://finukr.org.ua/?page_id=723&aid=4323 (дата звернення: 12.03.2020).
7. Ткачук А.Ф., Наталенко Н.М. Про бюджет i не тiльки. Спещально для об'еднаних тери-торiальних громад К. : 1КЦ «Легальний статус», 2016. 76 с.
8. Бондарчук М.К. Теоретико-методичш тдходи до оцшювання доходiв об'еднаних тери-торiальних громад / Бондарчук М.К., Джурик Х.Б.. // Науково-теоретичний журнал Хмельницького нацюнального унiверситету, №3 - Хмельницький, 2019. - С.48 - 54.
РОЗВИТОК СШЬСЬКОГО ТУРИЗМУ В УКРА1Н1 В ПЕР1ОД ПАНДЕМП COVID-19
Погребняк Л.В.
к.е.н., доцент кафедри туризму Львiвський нацюнальний аграрний yHieepcumem,
Гавришшв Н.Б. ст. викладач кафедри iHO-земних мов Львiвський нацюнальний аграрний утверситет
DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM IN UKRAINE DURING THE COVID-19 PANDEMIC
Pohrebniak L.
PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Tourism
Lviv National Agrarian University, Havryshkiv N.
Senior Lecturer of the Department of Foreign Languages Lviv National Agrarian University,
АНОТАЦ1Я
Розкрито сутнють явища альського туризму як одного з прюритетних та перспективних напрямiв на сучасному етат в перюд пандемп COVID-19. Розглянуто украшське село, яке мае швестицшну приваб-ливiсть та багатий тзнавальний потенцiал, який може бути розкрито шляхом розвитку сшьського туризму. Дослщжено загальний стан сучасного сшьського туризму та його роль у розв'язанш актуальних та невщкладних соцiально-економiчних проблем. Окреслено проблеми розвитку сшьського туризму в Украш. Здшснено аналiз чинник1в, як1 вагомо впливають на розвиток сiльського туризму, проведено SWOT-аналiз, який дав можливiсть охарактеризувати сучасне становище альського туризму, визначити основш можливостi його розвитку, а також запоб^и виникненню ймовiрних перешкод.
ABSTRACT
The essence of the phenomenon of rural tourism as one of the priority and promissing trends at the present stage in the period of pandemic COVID-19 is revealed.The paper is concerned with the issue of the Ukrainian village, which has investment attractiveness and rich cognitive potential, which can be discovered through the development of rural tourism.The general state of modern rural tourism and its role in solving current and urgent socio-economic problems areexamined.The problems of rural tourism development in Ukraine are outlined.An analysis of factors that significantly affect the development of rural tourism, a SWOT-analysis, which provided an opportunity to characterize the current situation of rural tourism, to identify the main opportunities for its development, as well as to prevent possible obstacles, are done.
Ключовi слова: сшьський туризм, пандемш, соцiально-економiчне значения, проблеми, перспективи.
Keywords: rural tourism, pandemic, socio-economic significance, problems, perspectives.
Постановка проблеми. Актуальшсть ро-звитку сшьського туризму в Укрш'ш в перюд пан-деми зумовлюеться першочерговою необхвдшстю невадкладного розв'язання соцiально-економiчних проблем сучасного села.
Важливо зауважити, що у европейських кранах жителi мют все бiльше надають перевагу вiдпочинку у селi, нiж на морях. Туристiв iз великих мют приваблюють мальовничi ландшафти, затишна атмосфера селищ i гостиннiсть власникiв са-диб. А що з таким видом туризму в Укра!ш, чи го-товi украiнцi !хати вiдпочивати у село? I на скшьки перспективно розвивати цей напрям в туризмi. Чи стане вузькопрофшьна галузь туризму "рятуваль-ним кругом" дляукраiнцiву перюд свтового карантину?
Аналiз останшх дослщжень. Роль альського туризму у розвитку економiки держави, його тен-денцii та перспективи дослвджували такi вченi, як Ю. Алексеева [1], I. Литвин [2], М. Нек [2], Г. Че-ревко [3], та ряд зарубiжних вчених. Питаниям проведения дозвшля в сшьськш мiсцевостi присвячено працi В. Бирковича [4], В. Кифяка [5], М. Рутинсь-кого [6]. У них вшзначено, що украшське село мае швестицшиу привабливiсть та багатий тзнаваль-ний потенцiал, який може бути розкрито шляхом розвитку альського туризму.
Сьогодш представники Держспоживстаидарту спшьно з Асоцiацiею iндустрii гостинностi Украши розробляють державний стандарт щодо сшьського туризму. Очшуеться, що це дасть можливють привести вимоги до стандарпв, а отже вивести сшьський туризм на новий рiвень, що стало особливо ак-туальним в умовах сьогодення.
Мета статт полягае в обгрунтуванш соцiально-економiчного значения агротуристичних пiдприемств в альськш мiсцевостi та особливостей розвитку сшьського туризму в перюд паидеми, на-уково-практичних рекомеидацiй щодо пiдвищения ефективносп розвитку сiльського туризму, визна-ченш основних причин, що гальмують становлення даиоi галузi туристичного бiзнесу.
Основш результати дослiдження. Украшсь-кий сшьський туризм на фон туризму на Заходi ви-глядае блiдо. Проте, все змтюеться, i цього рiч украiнцi, як уся Свропа й суадсью кра'ти, змушенi були в бiльшостi випадюв вiдпочивати в межах свое'1' кра'ши. А запроваджеш урядом обмеження через пандемiю, частi стреси та напруга нароботi викликають бажання вшхати на природу, де
можна знайти душевний спокт i баланс ¿з довюл-лям.
Ввд початку року свгг накрила паидемiя СДУТО-19 через яку багато кран, зокрема й Украша, були змушет вперше в юторп закривати своi кордони. I хоч ниш свгт вийшов iз жорсткого караитииу i поетапно ввдкривае сво! кордони, украшцям рекомеидують утриматися вiд необов'яз-кових пойдок i перельотiв свiтом.
Необхiдно ввдмггати, що украшський туризм не отримав швидкого системного реагування з боку уряду у виглядi впроваджения можливих заходiв на тдтримку туристичноi галузi, якщо порiвиювати iз середнiм реагуваииям i типами заходiв, запро-ваджених урядами сусвдшх кран i краiн-членiв £С. Це ще бiльше ускладнюе положения малого та се-реднього бiзнесу (МСБ), який працюе у сферi гос-тинностi, туризму та вiдпочинку
Що стосуеться насладив паидеми COV[D-19 у сферi туризму, то Украша перебувае у вадносно кращiй ситуацп, нш бiльшiсть краш, оскiльки тут частка виутршнього та вшзного туризму значно перевищуе показники вхiдного потоку.
У такш реальностi виутрiшнiй туризм здобувае першють серед видiв вiдпочинку, i не на останне мiсце в ньому займае зелений туризм. Ниш у фер-мерiв з'явився шанс забезпечити комфортний ввдпочинок для жителiв мегаполiсiв, надавши ш можливiсть провести вшпустку в межах свое1' области З огляду на це, фермери можуть стати двигу-ном зростаиия локально1' економiки.
Розвиток сшьського туризму мае надзвичайно важливе соцiально-економiчне значения, зокрема:
• стимулюе розвитку селянських госпо-дарств;
• активiзуе розвиток мюцево! iнфраструк-тури;
• сприяе збуту надлишкiв сшьськогоспо-дарсько1' продукци, збiльшенню додаткових до-ходiв селян i вiдрахувань до мiсцевих бюджепв;
• активiзуе мiсцевий ринок пращ, пвдвищуе зайиятiсть;
• зберiгае етнокультуриу самобутнiсть украiнцiв i всiх громад етшчних меншин;
• створюе можливосл для повноцiнного змiстовного вiдпочинку малозабезпеченого про-шарку населення;
• позитивно впливае на пвдвищения культурного рiвия та еколопчно! свiдомостi жителiв села.
Для узагальнення щодо проблем та перспектив hoctî, який дав можливють охарактеризувати су-розвитку сшьського туризму в Украш нами був часне становище альського туризму, визначити здшснений SWOT-аналiз стану даного виду дiяль- перспективи його розвитку в Украш, а також за-
поб^и виникненню ймовiрних проблем (табл. 1).
Таблиця 1.
SWOT-аналiз стану сiльського ту ризму в перюд пандемп
Чинники, що впливають Позитивн Негативн
Внутрiшнi (S) Сильнi сторони: 1. Невелика цша на проживання та хар-чування. 2. Харчування з еколопчно чистих про-дуктiв, вирощених самостшно 3.Здебiльшого чисте довкiлля. 4. Багата флора та фауна, мальовничi краевиди. 5. Велика кiлькiсть юторико-культур-них пам'яток. 6. Збережеш нацiональнi традици. 7. Гостиннiсть населення. 8. Велика кшькють приватних садиб. (W) СлабК сторони: 1. Непривабливий iмiдж Украши в очах шозем-цiв. 2.Низька як1сть умов проживання. 3. Недостатньо розвинута iнфраструктура. 4. Недостатня обiзнанiсть населення в даному видi вадпочинку. 5. Незнання господарями iноземних мов. 6. Погано розвинена 1нтернет-мережа.
Зовшшш (O) Можливосп: 1. Формування позитивного iмiджу Украши у свiтi. 2. Збiльшення доходiв та зайнятостi сiльського населення. 3. Полшшення умов життя в украшсь-ких селах. 4. Полiпшення iнфраструктури сiл. 5. Збереження iсторико-культурних пам'яток. (T) Загрози: 1. Вадсутнють нормативно-правово! бази пере-шкоджае органiзацiï вiдпочинку на селi 2. Полiтична та економiчна нестабiльнiсть. 3. Полiтичний iмiдж краши не сприяе притоку iноземних швестицш. 4. Безробiття в краш падвищуе рiвень злочин-ностi i тим самим вадлякуе туристiв.
Проведений SWOT-аналiз дае пiдстави зро-бити певнi висновки, а саме:
1. Для подальшого розвитку сiльського туризму в Украш необхадно сформувати едину нор-мативно-правову базу, яка б здшснювала контроль над даною сферою послуг.
2. Провести класифiкацiю iснуючих баз вадпочинку.
3. Розробити заходи, яш б заохочували вiдпочиваючих збiльшити тривалють свого перебу-вання в сшьських садибах.
4. Необхадно створити шформацшт центри у мiстах, як б надавали точну iнформацiю насе-ленню про господарiв агроосель, кон'юнктуру цш та задовольняли всi iнформацiйнi потреби туриспв.
5. Обов'язковим е проведення тренiнгiв та семiнарiв для власнишв садиб, як1 можуть бути зад1ят в сiльському туризмi, де вони б змогли об-мiнюватися досвадом та здобувати новi знания.
6. Для подальшого розвитку сшьського зеленого туризму необхадно провести категоризацш зелених садиб.
Клiент повинен чiтко знати, яш саме послуги йому запропонують у той або шшш садибi, мати можливють вибрати комфортшсть свого вадпочинку залежно вад сво1х матерiальних можливостей
Аналiзуючи iснуючi тенденцп розвитку сшьських територш, як1 приводять до загострення як еко-номiчних, так i соцiальних проблем, розширення та розвиток сiльського зеленого туризму залишаеться одним з небагатьох шляхiв подолання економiчноl
кризи в сшьськш мiсцевостi. Основнi проблеми розвитку сшьського зеленого туризму можна згрупувати в три групи:
1. Законодавчк
- Вiдсутнiсть чiткого визначення категорп „альський зелений туризм" в законодавствц
- Не розроблена система податшв i пiльг;
- Для шоземних туристiв потрiбнi спецiальнi вiзи чи дозволи, що знижуе 1хню защкавленють в подороже Укра1ни;
- Велика частина «чорного» ринку.
2. Недостатне фшансування:
- Недостатня державна шдтримка. Плани ро-звитку туризму часто носять теоретичний характер;
- Найбiльшi проекти пiдтримки сiльського туризму були проведет лише шоземними фондами;
-Недостатнють iнвестицiй. Не розроблено систему кредипв;
- Брак нормально! шфраструктури для розвитку сiльського
3. Недостатнш менеджмент та органiзацiя:
-Вадсутня ефективна спiвпраця мiж урядо-
вими, неурядовими оргашзащями та господарями агроосель (особливо на мюцевому рiвнi);
- Вадсутнють жодного адмiнiстративного органу влади, який би займався питаннями сiльського зеленого туризму i надавав би допомогу власникам агроосель;
- Складш умови для реестраци та проведення бiзнесу (тиск контролюючих оргаиiв, хабарi тощо);
- Брак шформаци i реклами;
- Брак професшного досвщу
Позитивний вплив сiльського туризму на виршення соцiально-економiчних проблем села полягае в розширенш сфери зайнятостi сшьсь-кого населення не тiльки у виробничш галузi, але й у галузi обслуговування, i сприяннi розвитку сiльських територiй, а також стимулюванш розвитку галузi послуг: транспорту, зв'язку, торпвт, служби побуту, вадпочинково-розважальних та ш-ших закладiв у селг
Аналiзуючи досввд дiяльностi агротуристич-них пвдприемств можна стверджувати, що ам'!, в яких зупиняються ввдпочиваюч^ намагаються ви-рощувати бiльше рiзних ягiдникiв, фруктових дерев, овочевих культур, покращувати структуру посiвiв з урахуванням потреб туристiв, встановлю-вати теплищ, розвивати присадибне господарство. Розвиток сшьського зеленого туризму сприяе роз-ширению каналiв збуту продукцп, вироблено!' в особистому подсобному господарствi.
Розвиток сшьського туризму, може стати стимулом для благоустрою вулиць, садиб i сiл в цiлому, вш сприяе вдосконаленню сощально! ш-фраструктури. Сiльський зелений туризм дозволяе отримувати додатковi надходження до мiсцевих бюджепв, як1 використовуються на покращення ко-мунального облаштування вулиць i об'екпв соцiальноi iнфраструктури. Також отриманi кошти можуть використовуватись для покращення сфери обслуговування.
Ольський туризм вiдiграе важливу роль в шдвищенш рiвня освiти i культури сiльського населення. Готуючись до зустрiчi i обслуговування ту-ристiв, родини будуть навiть мимоволi покращувати сво1 знання з питань саштарп, гiгiени, до-машнього господарства, приготування страв i т.п.
Ольський туризм дае поштовх для вщрод-ження й розвитку традицшно! культури: архггек-тури, промислiв, мистецтва, тобто мюцевого колориту, що е не менш привабливим для вадпочиваю-чих поряд iз природно-рекреацшними чинниками. Сiльський туризм - дае можливють мешканцям мiст пiзнати украшсьш традицii, особливо це актуально в перюд паидемп, коли в основному функцюиуе виутршнш туризм. Всi щ заходи та пропозицii сприятимуть розв'язанню соцiально-економiчних проблем села, розширенню зайнятосп сiльського населення у виробничiй та обслуговуючш сферах i дозволять отримати додатковий заробiток в перiод пандеми.
На сьогоднi найактивнiше зелений туризм в Украш розвиваеться на Закарпатп (Свалява, Поляна, 1зки, Рахiв, Воловець, Шаян та iншi). Цьому
сприяють не тшьки красивi краевиди, гори, лiси i рiчки, а також чисте повггря i безлiч мiнеральних джерел. Тут активно займаються збиранням грибiв, рiзних лiсових ягвд i лiкарських рослин, можна по-рибалити i прогулятися на конях.
Висновки. На сьогодш найактивнiше зелений туризм в Укра!ш розвиваеться на Закарпатть
Проблеми, що вповшьнюють розвиток даного виду туризму: 1. Законодавчь 2. Фiнансовi. 3. Ор-ганiзацiйнi.
Подолання сьогоднiшнiх проблем сшьських територiй можливе за рахунок розвитку сiльського туризму шляхом усебiчного заохочення громадян Укра!ни до учасп в його розвитку та визнання державою сiльського туризму важливою пiдсобною ланкою туристично! iндустрi! Укра!ни.
Позитивний вплив сiльського туризму на виршення соцiально-економiчних проблем села полягае в розширенш сфери зайнятостi сшьського населення не тшьки у виробничш галуз^ але й у галузi обслуговування.
Важливою умовою забезпечення сталого розвитку сфери ввдпочинку в укра!нському селi з урахуванням сучасного стану економiки е ство-рення врегульованих партнерських стосункiв влади, бiзнесу та професiйних громадських ор-ганiзацiй, а також урахування потреб сшьського зеленого туризму тд час розроблення та затвер-дження загальнодержавних i мiсцевих програм соцiально-економiчного розвитку Укра!ни.
Лiтература
1. Алексеева Ю.В. Державне регулювання соцiального туризму в УкраМ / Ю.В.Алексеева //Збiрник наукових праць НАДУ. - 2009. - № 1. - С. 182-191.
2. Литвин 1.В., Нек М.А. Проблеми та пер-спективи розвитку сшьського зеленого туризму в репош. Регюнальна економша. 2013. № 2. С. 81-88.
3. Черевко Г.В., Методика визначення ефек-тивносп агротуристично! дiяльностi / Г. В. Черевко, I. В. Черевко, Г. I. Шимечко // Економша АПК. - 2011. - № 1 (195). - С. 39-46.
4. Биркович В.1. Сшьський зелений туризм - прюритет розвитку туристично! галузi Укра!ни. Стратегiчнi прiоритети. 2008. № 1 (6). С. 138-143.
5. Кифяк В.Ф. Оргашзащя туристично! дiяльностi в Укра!ш : навчальний поабник. Чернiвцi: Зелена Буковина, 2003. 312 с.
6. Рутинський М.Й., Зшько Ю.В. Сiльський туризм: навчальний поабник. Ки!в: Знання, 2006. 271 с.
