CC BY
7
УДК 353
Занозина В.А. студент
Уральский институт управления - филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации Российская Федерация, г.Екатеринбург
РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Аннотация: в статье рассматриваются нормативные правовые основы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Особое внимание уделяется раскрытию основных положений Федерального закона от 30 апреля 2021 г №127-ФЗ («закон о гармонизации»).
Ключевые слова: нормативные правовые акты, государственная политика, закон о гармонизации, физическая культура, спорт.
Zanozina V.A. student
Ural institute of management -
branch
Russian academy of national economy and public administration
Russian Federation, Ekaterinburg
RUSSIAN LEGISLATION REGULATING THE IMPLEMENTATION OF STATE POLICY IN THE FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS
Annotation: The article discusses the regulatory legal framework for the implementation of state policy in the field ofphysical culture and sports. Special attention is paid to the disclosure of the main provisions of Federal Law ofApril 30, 2021
Key words: regulatory legal acts, state policy, law on harmonization, physical culture, sports.
В Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. Федеральным законом от 4 декабря 2017 года № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 329) установлены правовые, организационные, экономические и социальные
основы деятельности в области физической культуры и спорта, определены основные принципы законодательства о физической культуре и спорте. Одними из основных принципов законодательства о физической культуре и спорте являются обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения; установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите; непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам.
Особое место в реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта занимают программно -плановые документы. Так, в рамках национального проекта «Демография» с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года реализуется федеральный проект «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» («Спорт - норма жизни»). В рамках проекта создаются условия для занятия физической культурой и спортом всех категорий населения (развитие массового спорта), реализуются меры по реконструкции и строительству спортивных объектов. Реализация мероприятий в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» согласуется со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, а также государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Принимаемые в сфере физической культуры и спорта подзаконные нормативные правовые акты призваны уточнить и детализировать особенности реализации государственной политики в рассматриваемой сфере. Учитывая, что общие вопросы физической культуры и спорта находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, значительный блок нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта составляет также региональное законодательство. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации уполномочены на определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта; принятие и реализацию государственных региональных программ развития; учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта; организацию и проведение региональных
официальных физкультурных и спортивных мероприятий; обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и так далее.
В целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территории муниципальных образований физической культуры и спорта органы местного самоуправления также вправе принимать нормативные правовые акты муниципального образования, которые в частности регламентируют основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей; реализацию муниципальных программ развития отрасли; развитие массового спорта, детско-юношеского спорта и школьного спорта и так далее.
Также необходимо отметить значимость и актуальность Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», направленный на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в отношении спортивной подготовки и на создание условий для всестороннего развития детей и совершенствования их спортивного мастерства в организациях детско-юношеского спорта вне зависимости от их ведомственной принадлежности. Федеральный закон № 127-ФЗ позволит всем организациям, осуществляющим спортивную подготовку детей и молодёжи, вне зависимости от ведомственной принадлежности, работать по единым правилам, установленным законодательством об образовании и законодательством о физической культуре и спорте31. Предусмотренные Федеральным законом изменения также позволят тренерам получать социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников дополнительного образования, но при этом они не отменяют и не уменьшают уже предусмотренные стимулирующие выплаты, которые сейчас получают тренеры32. Федеральный закон имеет отложенный срок вступления в силу - 1 января 2023 года, а также предусматривает переходный период.
Таким образом, можно сделать вывод, что нормативные правовые акты, составляющие основу реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, направлены на создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно -оздоровительной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях
31 О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 18. Ст. 3071.
32 Совет Федерации одобрил федеральный закон, направленный на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании [Электронный ресурс] URL: https://www.minsport.gov.ru/press-centre/news/35980/ (дата обращения: 01 июня 2022 г.)
независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях, с инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения.
Использованные источники:
1. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2017 г. №329-ФЗ (в ред. от 06 марта 2022 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 127 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 18. Ст. 3071.
3. Совет Федерации одобрил федеральный закон, направленный на гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании [Электронный ресурс] URL: https://www.minsport.gov.ru/press-centre/news/35980/ (дата обращения: 01 июня 2022 г.)
