CC BY
240
АНУФРИЕВА В. С., МАЛЬЧЕНКОВ С. А.
РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
Аннотация. В статье рассматривается современное состояние российско-армянских отношений. Анализируются основные сферы межгосударственного сотрудничества после распада СССР.
Ключевые слова: внешняя политика, двустороннее сотрудничество, СНГ, ОДКБ, Евразийский Экономический союз, военная база.
ANUFRIEVA V. S., MALCHENKOV S. A.
RUSSIAN-ARMENIAN RELATIONS: BASIC ASPECTS OF INTERSTATE COOPERATION IN THE POST-SOVIET PERIOD
Abstract. The article considers the current Russian-Armenian relations. The authors analyze the main areas of the interstate cooperation after the collapse of the Soviet Union.
Keywords: foreign policy, bilateral cooperation, CIS, Collective Security Treaty Organization, Eurasian Economic Union, military base.
История дружественных взаимоотношений между русским и армянским народами восходит к периоду Древней Руси. Торговые и культурные связи между Древней Русью и Закавказьем установились в X-XII вв. Армянский народ по отношению к народам России имеет добрую историческую память, так как именно российские монархи освободили их от персидского гнета. В XIX в. территория Армении вошла в состав Российской Империи.
В современной истории отношения России и Армении находятся на положительном уровне и имеют устойчивую динамику. Для России Армения является основным союзником в Закавказье. Позиции двух стран по большинству ключевых международных проблем совпадают или близки. Армения разделяет подходы России, направленные на укрепление СНГ.
Российская Федерация признала независимость Республики Армения 18 декабря 1991 г. Дипломатические отношения были установлены 3 апреля 1992 г. Двусторонняя правовая база в политической, экономической и гуманитарной областях, сфере безопасности составляет более 160 международно-договорных документов. Перспективные направления совместной деятельности определены в подписанной 26 сентября 2000 г. Декларации о союзническом взаимодействии между Россией и Арменией, ориентированном в XXI век [1].
Россия и Армения являются членами СНГ и сотрудничают в формате ОДКБ [2]. Армения придает большое значение сотрудничеству с Россией в оборонной, военно-
технической и энергетической сферах, в сфере задействования транспортных маршрутов, в вопросах региональной стабильности и безопасности, в деле улучшения правового статуса граждан Армении, проживающих в России [3].
Ключевым в двусторонних отношениях является военно-политическое сотрудничество. Армения заинтересована в сохранении связей с Россией в связи с активизацией турецкой и исламской угрозы. Сотрудничество в военной сфере направлено на обеспечение безопасности двух государств, а также южных границ СНГ и стабильности в Закавказье в целом. Армянские силы ПВО с 2001 г. участвуют в несении боевого дежурства в рамках объединенной системы ПВО Содружества. На территории Армении, согласно договору от 16 марта 1995 г., дислоцируется российская 102-я военная база - единственная российская база в Закавказье. Протокол о продлении срока ее пребывания на территории республики на 49 лет (до 2044 года) был подписан 20 августа 2010 г. в Ереване президентами двух стран.
Важным звеном безопасности Армении является присутствие там российских пограничников. На основе договора от 30 сентября 1992 г. Москва взяла на себя обязательства по охране рубежей республики с Турцией - 345 км и Ираном - 45 км. Погрануправление ФСБ РФ в Армении включает четыре отряда, а также отдельный КПП в ереванском международном аэропорту «Звартноц». Численность российских пограничников - около 4,5 тыс. человек.
В рамках военно-технического сотрудничества Армения покупает технику и вооружение по внутрироссийским ценам. Армянские военнослужащие бесплатно или на льготных условиях обучаются в военных вузах России (в 2012 году - 250 курсантов и офицеров) [2].
Россия является ведущим экспортером, импортером и инвестором для экономики Армении. На Россию приходится 3 млрд. 252 млн. долларов инвестиций. Прямые инвестиции России в экономику Армении составляют 2 млрд. 445 млн. долларов. Это 45% от всех зарубежных прямых инвестиций. Для сравнения: прямые инвестиции из Франции составляют 15%, из США - менее 5% [4]. В 2012 г. объем взаимного товарооборота впервые превысил миллиардный рубеж и составил 1,2 млрд долларов, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 22,3%. С января по ноябрь 2013 г. товарооборот достиг 1,2 млрд долларов. Экспорт из России представлен в основном поставками ядерного топлива и оборудования для АЭС, энергоносителями, алмазным сырьем, машинами и оборудованием. В структуре импорта из Армении основное место занимают продовольственные товары и сырье, необработанный алюминий, металлы. 1 октября 2013 г. на заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Арменией была подписана
Программа долгосрочного экономического сотрудничества до 2020 г. В общем переводе частных трансфертов, поступающих в Армению из-за рубежа, денежные переводы из России занимают первое место - 1,44 млрд долларов в 2012 году. Армянская диаспора в России объединяет около 2 млн человек.
Приоритетной отраслью экономического взаимодействия является энергетика - 80% необходимых энергоносителей Армения получает из России. В собственности российских компаний находится ряд объектов ТЭКа: Севано-Разданский каскад, семь ГЭС на реке Раздан, распределительные электросети, Разданская ТЭС, на которую приходится около 30% всех электрогенерирующих мощностей республики. Российская компания «Интер РАО ЕЭС» является собственником 100% акций ЗАО «Электросети Армении» - монополиста в области продажи электроэнергии потребителям. 4 апреля 2013 г. между правительством республики и российской компанией «Роснефть» заключено соглашение о создании в Армении совместного предприятия в области маркетинга и поставок нефтепродуктов; армянская сторона представлена в нем фирмой «Ойл техно». ОАО «Газпром» участвует в строительстве газопровода «Иран - Армения». В сфере атомной энергетики основным объектом взаимодействия является Армянская АЭС. Работающий на российском ядерном топливе второй энергоблок станции дает до 40% электроэнергии, потребляемой в республике.
Монопольным продавцом природного газа на внутреннем рынке республики является российско-армянское ЗАО «Армросгазпром», созданное в декабре 1997 года. 80% его акций принадлежит ОАО «Газпром», 20% - правительству Армении. Топливо в республику поступает транзитом через Грузию. Объем поставок природного газа в Армению из РФ в 2010 г. составил чуть более 1,4 млрд кубометров, в 2011 г. - около 1,6 млрд, в 2012 г. - 1,9 млрд кубометров. В первом полугодии 2013 г. «Газпром» уменьшил экспорт природного газа в Армению до 945 млн кубометров, то есть на 7,2%. С 1 апреля 2010 г. цена на российский газ составляла 180 долларов за 1 тыс. кубометров. В 2013 г. «Газпром» предложил Армении газ по цене 189 долларов за 1 тыс. кубометров, при этом из-за 30-процентного налога на экспорт цена на газ на границе Армении возросла до 270 долларов за 1 тыс. кубометров.
Развивается сотрудничество двух стран в транспортной сфере. С переходом в 2008 г. армянских железных дорог в концессионное управление РЖД сроком на 30 лет с возможным дальнейшим продлением началась их комплексная модернизация. За эти годы инвестиции со стороны российской компании превысили 6 млрд руб. 3 сентября 2013 г. по итогам переговоров в Москве с главой Республики Армения президент РФ Владимир Путин сообщил, что инвестиции РЖД в развитие армянской железнодорожной сети составят около 15 млрд руб. На решение важной для Армении проблемы транспортного сообщения
направлены проекты «Южная железная дорога «Иран - Армения» (316 км) и «Южная скоростная автомобильная дорога» (110 км) общей стоимостью 3 млрд долларов.
Обеспечивается регулярное функционирование железнодорожной паромной переправы порт Кавказ - порт Поти. 1 марта 2010 г. возобновлено движение через пункт пропуска «Верхний Ларс» на границе России с Грузией, благодаря чему Армения получила возможность сухопутной связи с Россией.
14 сентября 2007 г. компания «Армавиа» стала первым заказчиком из стран СНГ на российский самолет семейства «Superjet», заключив контракт с компанией «Гражданские самолеты Сухого» на приобретение двух самолетов данной серии. Первый «Sukhoi Superjet 100» был передан армянской стороне 19 апреля 2011 г. Однако от покупки второго самолета в 2012 году армянская авиакомпания отказалась, в 2013 году начата процедура банкротства «Армавиа».
В последние годы Россия и Армения активно взаимодействуют в гуманитарной области. В Ереване работает представительство Россотрудничества, открыт Российский центр науки и культуры. В Российско-Армянском Славянском университете и шести вузовских филиалах обучаются более 2 тыс. студентов. В настоящее время прорабатывается вопрос о создании русскоязычной гимназии и филиала МГУ в Ереване. В 2008 г. в Ереванском государственном университете впервые на постсоветском пространстве усилиями фонда «Русский мир» был открыт «Русский центр», а в 2010 году - Центр дистанционного обучения русскому языку.
В межрегиональном сотрудничестве двух стран в разной степени участвуют около 70 субъектов РФ. Подписано около 30 межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном взаимодействии. По объему товарооборота лидируют Москва, Санкт-Петербург, Ростовская и Свердловская области. В апреле 2011 г. в Ереване прошел Первый российско-армянский межрегиональный форум «К новым достижениям межрегионального сотрудничества в российско-армянских союзнических отношениях», в октябре 2012 г. - Второй межрегиональный форум «Россия и Армения: межрегиональный диалог-2012». Третий форум запланирован на 1-3 декабря 2015 года [2].
В сентябре 2013 г. Серж Саргсян подтвердил желание Армении вступить в Таможенный Союз. 23 января 2014 г. правительство страны утвердило график мероприятий по присоединению страны к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. «Решением правительства утверждается график мероприятий, включающий 20 разделов, 262 мероприятия. Из них 150 должны быть осуществлены до вступления Армении в ТС», -заявил министр экономики Ваграм Аванесян [5]. В феврале 2014 г премьер-министр
Армении Тигран Саркисян в интервью ИТАР-ТАСС рассказал, что Армения осуществила почти половину мероприятий, предусмотренных для вступления в Таможенный союз (ТС).
Договор о вступлении в Евразийский экономический союз планировалось подписать 15 июня 2014 г., однако это произошло в октябре того же года [6]. Само вступление произошло 2 января 2015 г., однако Членство Армении в ЕАЭС пока будет ограниченным. У нее будет ограниченное представительство в Евразийской экономической комиссии, а ряд таможенных ставок и пошлин она введет позднее [6].
Итак, Армения для России - это, прежде всего, военно-стратегический союзник, что в настоящее время устраивает обе стороны. Благодаря Армении Россия получила военное присутствие на Южном Кавказе. При этом российская сторона является гарантом безопасности армянского народа от внешней угрозы. Активно развивается и торгово-экономическая сфера двусторонних отношений. Россия является крупнейшим импортером и инвестором для армянской экономики. Приоритетной отраслью экономического взаимодействия является энергетика: 80% необходимых энергоносителей Армения получает из России. Помимо этого между сторонами ведется активное сотрудничество в гуманитарной, научной, транспортной и других сферах. В официальных документах российско-армянские отношения именуются как стратегическое партнерство.
ЛИТЕРАТУРА
1. Российско-армянские отношения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://embassyru.am/page.php?id=53.
2. Российско-армянское торгово-экономическое сотрудничество. Досье [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://itar-tass.com/info/803765.
3. Стратегия национальной безопасности Республики Армения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mil.am/files/NATЮNAL%20%20SECURITY%20STRATEGYrus.pdf.
4. Армения утвердила «дорожную карту» по вступлению в ТС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://newsinmir.com/biznes/10662-armeniya-utverdila-dorozhnuyu-kartu-po-vstupleniyu-v-ts.html.
5. Армения уже в этом году может вступить в ТС, в рамках которого для Карабаха может быть создан особый экономический режим [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.panarmenian.net/rus/news/176571/.
6. Армения вступила в Евразийский экономический союз [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://top.rbc.ru/politics/02/01/2015/54a6416d9a794732f47760a2.
