CC BY
92
УДК 314.5 : 314.9
Шибаева Елена Евгеньевна Shibaeva Elena Evgenyevna
аспирант кафедры политологии и социальной политики Российского государственного социального университета [email protected]
РОССИЙСКАЯ ДЕРЕВНЯ В ЭПИЦЕНТРЕ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
PhD student of the Political Science and Social Policy Department, Russian State Social University [email protected]
RUSSIAN VILLAGE IN THE THICK OF THE DEMOGRAPHIC CRISIS: POLITICAL ASPECT
Аннотация:
Статья посвящена актуальной проблеме российского демографического кризиса в сельской местности и вывода отечественной деревни из депрессивного состояния. Автор приходит к выводу, что продолжается вымирание деревень из-за оттока населения в города, что государство способно предотвратить демографический кризис.
Ключевые слова:
демографический кризис, деревня, государственная политика.
Summary:
The article is concerned with the urgent problem of the demographic crisis in the Russian countryside, and the ways to overcome it. The author concludes that the process of urbanization is still in progress, due to which the country is dying off, but the government is capable of preventing the demographic crisis.
Keywords:
demographic crisis, countryside, youth, state support.
При решении одной из актуальных проблем отечественной демографической политики практическим направлением российской политики должно являться повышение уровня жизни сельского населения. Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд важных социальных и экономических задач. Демографическая ситуация российской деревни после 1989 г. претерпела неблагоприятные изменения, связанные с оттоком населения в благоприятные экономические районы страны. Естественная убыль населения, низкая рождаемость, высокая смертность трудоспособного населения - процессы, обострившиеся за последние десятилетия, дают основания говорить о демографическом кризисе не только в деревне, но и по всей стране. На сегодняшний момент современная деревня перешла в стадию длительной стагнации неблагоприятных демографических процессов. Сложившаяся ситуация связана не только с оттоком населения в города, но и с возникшими серьезными проблемами дальнейшего развития и благополучия села со стороны государства. Социологические исследования последних лет подтверждают, что население мигрирует в города лишь с целью улучшения социальнобытовых условий и нежеланием работать в АПК. В то же самое время наблюдается тенденция в сельском населении снижении доли лиц, имеющих полное среднее образование, и растет число населения, имеющих техническое и высшее образование. Данная особенность, связана с государственной программой по привлечению молодых специалистов в сельскую местность. В деревнях проживает несколько миллионов маятниковых мигрантов, проживающих в селе, а работающих в городах. Проблема заключается в том, что лишь низкий процент населения, оставшийся в деревни, работает в аграрном комплексе. Особое влияние на развитие негативных тенденций в среде молодежи, от которых зависит уровень жизни на селе, оказывает кризисная социально-экономическая ситуация в России. Низкий уровень качества жизни сельских семей, безработица, неблагоприятные условия труда, отсутствие доступности медицинской помощи - факторы, влияющие на стереотипы, сложившиеся у сельской молодежи. Благополучие России в аграрном секторе и выход страны из демографического кризиса, непосредственно зависит от качественной социальной политики государства. Критическая демографическая ситуация в сельской России носит социальные, экономические и геополитические последствия для будущего развития страны на постсоветском пространстве. Для создавшейся угрозы демографической катастрофы, руководству страны в ближайшее время, необходимо предпринять ряд законов, обеспечивающих социальную гарантию, связанную с уровнем и качеством жизни сельского населения. Наиболее важными, из которых являются: повышение уровня рождаемости, снижение смертности трудоспособного населения, возрождение АПК, достойная оплата труда и привлечение молодых специалистов на село.
В декабре 2011 г., во время выборов депутатов в Московскую областную думу, автором была предпринята попытка проанализировать уровень и качество жизни Ильинского сельского поселения, расположенного в Московской области. Исследование было проведено с целью изучения отношения женщин к решению о рождении двух или более детей. Объектом исследования являлись сельские женщины в возрасте от 23 до 38 лет, имеющие на момент опроса одного или более детей. Было опрошено 41 человек. Выборка репрезентативная с привлечением работающих женщин в данном населенном пункте. Результаты проведенного исследования подтверждают важность государственной социальной политики по отношению к семьям, имеющим детей и поддержки семейных пар, желающих родить несколько детей. Женщины охотно отвечали на вопросы в процессе опроса, четко формулировали проблемы, связанные с рождением и воспитанием детей. Около 78 % опрошенных женщин считают, что основной мерой поддержки рождаемости должно быть улучшение качества жизни на селе. 10 % респондентов пожелали от государства дополнительной материальной компенсации за рождение последующих детей. Для приобретения собственного жилья или домов за счет доступной ипотеки указали 8 % опрошенных. Покинуть родное село желает 2 % участниц опроса, но не имеют на данный момент такой возможности. На настроение сельских женщин влияет постоянное давление со стороны государства в виде «приближающегося повышения цен на коммунальные услуги, электроэнергию, продукты питания». При подведении итогов опроса выяснилось, что лишь 2 % сельских женщин довольны уровнем и качеством жизни на селе и, по их собственному мнению, в ближайшее время планируют родить ребенка. Российская деревня оказалась в демографической яме, на примере всего лишь одного поселения, можно судить о картине в целом по стране. По данным органа местного самоуправления в 2010 г. в Ильинском сельском поселении родилось 27 детей (14 мальчиков и 13 девочек), с 1 января по 1 декабря 2011 г. - 22 ребенка (12 мальчиков и 10 девочек), при постоянном населении в 4 050 человек [1]. Показатели рождаемости падают с 2008 г., население постепенно покидает родное село в поисках лучшей жизни. Для изменения демографической ситуации районное и местное руководство принимает серьезные меры по улучшению качества жизни семей с детьми и предотвращению миграции населения в благоприятные экономические районы. В сельском поселении выплачиваются ежемесячные пособия в размере 2 тыс. рублей на детей, в возрасте до трех лет, молочная кухня работает 2 раза в неделю, восстановлено детское дошкольное учреждение, которое посещает 28 детей. Начато строительство доступного жилья молодым семьям по программе «Социальное развитие села до 2013 г.». Но меры, предпринятые социальной политикой области, не решают проблем демографической ситуации: положительных результатов нет. Для обеспечения воспроизводства населения показатель должен увеличиться до 2,3, то есть в каждой семье должно родиться двое детей, на сегодняшний момент суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,5 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста.
По официальной статистики Росстата на 1 января 2012 г. в сельской местности России проживает 37 314 400 человек, что на 30 тыс. меньше, чем годом ранее [2]. Для аграрной страны количество сельского населения остается крайне низким. Для привлечения граждан в сельскую местность необходимо поднять статус и повысить уровень жизни села. В связи с низкой демографической ситуацией, руководство страны продлило до 2013 г. действие Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». Одним из главных факторов недовольства населения, покидающего села, является отсутствие достойной работы и перспективы будущего развития села.
На сегодняшний момент в российской глубинке повальная нищета и безработица. Происходит постепенное вымирание села. За последние годы исчезло около 20 тыс. российских деревень. Происходит разрушение инфраструктуры села. В сравнении с 1989 г. в несколько раз сократилось число детских дошкольных учреждений, школ, участковых амбулаторий и дворцов культуры. Результатом сложившейся ситуации стал алкоголизм, безработица, рост миграции молодежи в города. В связи с миграцией населения в благоприятные социально-экономические районы в поисках достойных условий для жизни произошел стремительный процесс вымирания российских деревень. Депрессивное состояние российского села является наиболее актуальной проблемой демографической политики России. Преодоление демографической катастрофы требует формулирования новой системы ценностей в отношении сельского жителя. Демографическая проблема взаимосвязана с экономической ситуацией в стране. Увеличение роста рождаемости, снижение смертности, упорядочение миграции могут происходить только в экономически развитом государстве.
Для преодоления демографического кризиса и вывода российского села из депрессивного состояния необходимы:
- разработка государственной политики по изменения демографической ситуации в стране;
- разработка и создание медико-демографической программы;
- создание кадрового ресурса для реализации демографических программ.
Для увеличения демографической ситуации в сельской местности и в целом по стране необходимы политическая воля руководства страны, эффективные законодательные акты, финансовые и кадровые ресурсы, укрепление статуса села. Улучшение реальной демографической ситуации в российской глубинке может быть достигнуто повышением рождаемости, улучшением здоровья граждан, снижением смертности и контролируемой органами власти миграции. Дальнейшее будущее российской глубинки зависит, прежде всего, от желания населения жить в сельской местности. Только с поддержкой государства возможны преобразования социального и экономического статуса российского села и возвращение молодежи в родные места.
Ссылки:
1. Официальный сайт сельского поселения Ильинское. URL: http://ilinskoe-adm.ru/page.php?id=14 (дата обращения: 01.09.12).
2. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года и в среднем за 2011 год. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/Popul2011-2012.xls (дата обращения: 01.09.12).
References (transliterated):
1. Ofitsial'niy sayt sel'skogo poseleniya Il'inskoe. URL: http://ilinskoe-adm.ru/page.php?id=14 (date of access: 01.09.12).
2. Otsenka chislennosti postoyannogo naseleniya na 1 yanvarya 2011 goda, na 1 yanvarya 2012 goda i v srednem za 2011 god. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/Popul2011-2012.xls (date of access: 01.09.12).
