РОССИЯ И ВТО: РИСКИ, ПОТЕРИ И ПРИОБРЕТЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 338

РОССИЯ И ВТО: РИСКИ, ПОТЕРИ И ПРИОБРЕТЕНИЯ Russia and the WTO: risks, losses and gains

Б. А. Воронин, д.ю.н., профессор Уральского государственного аграрного Университета И. П. Чупина, д.э.н., профессор Уральского государственного аграрного Университета Я. В. Воронина, к.э.н., доцент Уральского государственного аграрного Университета

(Екатеринбург, Карла Либкнехта, 42)

Аннотация

Вступление России во Всемирную торговую организацию, несомненно, имеет последствия для устойчивости финансового рынка по нескольким направлениям: развитие финансового рынка, развитие реального сектора, а также создание инвестиционного климата. Участие в ВТО ведёт к увеличению конкуренции и понижению государственной поддержки отечественных предприятий реального сектора. Данная ситуация может негативно сказаться на уровень занятости в стране. Каналы передачи рисков из реального сектора в финансовый включают в себя кредитование, финансирование и бюджетный механизм. С одной стороны, участие России во Всемирной торговой организации будет способствовать усилению конкуренции в финансовом секторе, развитию инфраструктуры финансового рынка, улучшению и расширению качества предоставляемых услуг. С другой - риск неустойчивости финансового рынка. А именно: риск вытеснения малых и средних отечественных участников рынка финансовых услуг; риск уменьшения регулирования на финансовом рынке России; риск притока краткосрочного разрыва между номинальным и реальным продуктом; риск опережающего развития финансового рынка в отличие от реального сектора. Ещё одним важным риском является понижение эффективности регулирования российского финансового рынка.

Ключевые слова: всемирная торговая организация, конкуренция, финансовый рынок, бюджетные механизмы, таможенные тарифы, торговое регулирование.

Abstract

Russia's accession to the World Trade Organization undoubtedly has implications for the stability of the financial market in several areas: the development of the financial market, the development of the real sector, and the creation of an investment climate. Participation in the WTO leads to an increase in competition and a decrease in state support for domestic enterprises in the real sector. This situation may negatively affect the level of employment in the country. Risk transfer channels from the real sector to the financial sector include lending, financing and the budget mechanism. On the one hand, Russia's participation in the World Trade Organization will enhance competition in the financial sector, develop the infrastructure of the financial market, improve and expand the quality of services provided. On the other hand, there is the risk of financial market instability. Namely: the risk of crowding out small and medium domestic participants in the financial services market; the risk of decreased regulation in the Russian financial market; the risk of an inflow of a short-term gap between the nominal and real product; the risk of outstripping development of the financial market in contrast to the real sector. Another important risk is a decrease in the efficiency of regulation of the Russian financial market.

Keywords: world trade organization, competition, financial market, budget mechanisms, customs tariffs, trade regulation.

После восемнадцати лет переговоров Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). Данное событие произошло 22 августа 2012 года. Вступление России в ВТО оказало большое влияние на многие сферы жизни. Особенное значение имели изменения в сельском хозяйстве.

Во время переговоров были выделены следующие потребности России в данной отрасли:

- объём поддержки со стороны государства, которую страна сможет предоставлять

отечественным товаропроизводителям после вступления во Всемирную торговую организацию;

- ставки таможенных тарифов, которые ограничивают доступ конкурирующего импорта

сельскохозяйственного сырья и продовольствия на отечественный рынок;

- субсидии, выделяемые для экспорта сельскохозяйственной продукции [2].

В связи с данными пунктами существуют угрозы и риски для сельского хозяйства России. Во-первых, ограничение импортных пошлин оказывает пагубное влияние на экономику страны. Одна треть тарифных позиций сокращается со вступлением России в ВТО, ещё четверть - в течение последующих трёх лет. Наибольшие потери ожидаются в животноводческом хозяйстве.

Во-вторых, Россия находится на низком уровне государственной поддержки, который определяется Комиссией ВТО по разрешению споров. Это значит, что в Российской Федерации может пошатнуться сфера торгового регулирования, так как без необходимых субсидий экономика страны будет развиваться неэффективно.

В-третьих, значительно сокращается пошлина на импорт сельскохозяйственной техники. А именно: пошлина на комбайны снижается в три раза, пошлина на сельхозтехнику, которой уже пользовались ранее, уменьшается примерно в пять раз. Это означает, что с приобретением новой импортной техники происходит сокращение большого количества рабочих мест [4].

Наконец, в связи с членством в ВТО Россия не может пользоваться своими санитарными нормами для ограничения или запрета импорта продуктов питания. Нормы, установленные ВТО, не запрещают возможность на импорт продукции с содержанием ряда пестицидов, гербицидов и ГМО. Российская Федерация сможет приостановить импорт товара только тогда, когда будет научно доказана вредность товара для здоровья человека. А это может занять длительное время.

С появлением значительного числа иностранных участников с доступом на международные рынки капитала снизилась эффективность процентной политики. Запрет на открытие прямых филиалов иностранных банков имеет положительное влияние в аспекте регулирования, так как подчиняет требованиям Центрального банка РФ иностранные банки, которые действуют на территории России.

Следует отметить, что экономический кризис выявил несколько недостатков в сфере регулирования финансового рынка. Именно урегулирование финансового рынка будет способствовать снижению системных рисков, которые вызваны тесными связями между секторами финансового рынка [3].

Невозможно не упомянуть о плюсах вступления России во Всемирную торговую организацию. Присоединение к ВТО оказывает положительное влияние на инвестиционный климат экономики, приводит к росту притока иностранного капитала, а также способствует росту иностранных инвестиций в страну.

Однако следует отметить, что вступление России в ВТО имеет как положительное, так и отрицательное влияние на устойчивость финансового российского рынка. Расширение присутствия иностранных участников в финансовом секторе экономики ведёт к усилению объединения с мировым рынком. Это в большей степени увеличивает системные риски и уязвимость российского рынка.

Как известно, в условиях глобализации неизбежна высокая зависимость российского финансового рынка от мирового. Роль государства здесь необходима, она заключается в регулировании финансовых институтов с целью снижения ими принимаемых рисков и реформирования незащищённых мест мирового финансового рынка.

Действительно, российский финансовый рынок имеет ряд недостатков. К примеру, неэффективность кредитования реального сектора экономики, недостаточная оценка общей стоимости отечественных банков, приобретение ценных бумаг с использованием краткосрочного заёмного капитала, а также зависимость корпоративного сектора от внешних займов.

Изменения в экономике Российской Федерации, происходящие под влиянием корректировки импортных тарифов и улучшения доступа российских экспортеров на мировые рынки, в конечном итоге будут благоприятными для населения Российской Федерации. Наибольшие преимущества получат Московская область и город Москва, а также Ленинградская область и Санкт-Петербург [5].

Согласно расчётам Всемирного банка, наименьший прирост объёма производства будет ожидаться на Урале и в Центральном Федеральном округе. Данные результаты согласуются с оценками последствий вступления в ВТО для регионов России, полученными Независимым институтом социальной политики.

Одной из серьёзных проблем является то, что значительная часть населения Российской Федерации проживает в населённых пунктах с узкой специализацией экономической деятельности. Монофункциональные территории могут столкнуться с серьёзными проблемами из-за неумения снижать ликвидность. В условиях концентрации неконкурентоспособных отраслей в регионе вероятны следующие неблагоприятные результаты:

- резкое сокращение производства товаров и услуг;

- рост безработицы;

- падение доходов населения;

- сокращение налоговых поступлений в региональные бюджеты;

- дефицит региональных бюджетов [ 1].

Текущее состояние региональных бюджетов в нашей стране крайне неустойчиво. Однако положительные последствия присоединения к Всемирной торговой организации всё же существуют.

Главный плюс - снижение пошлин. Экспортные пошлины снижены, и это приводит к тому, что российский экспорт увеличивается. Наиболее благоприятное воздействие будет оказано на сырьевые отрасли.

Иностранные компании будут более активно работать на российском рынке, и усилится конкуренция. А российские товары станут дешевле.

Российская внешнеэкономическая деятельность станет более стабильной и предсказуемой. В результате произойдёт увеличение количества иностранных инвестиций и стабильность курса рубля.

Многие эксперты считают, что наибольшая выгода пойдёт на металлургию, химическую промышленность, транспортную отрасль, а также на потребительский сектор.

Нужно упомянуть о минусах присоединения Российского государства к Всемирной торговой организации. Российская экономика теряет эффективность в аспектах внешнеэкономической деятельности. А уменьшение экспортных пошлин, несомненно, сказывается на бюджете страны, который покрывается за счёт выпуска государственных облигаций. Это приводит к увеличению государственного долга с неблагоприятными последствиями.

Значительное давление иностранных производителей уже видно в машиностроении и производстве бытовой техники.

Отрасль животноводства страдает от того, что на рынке много товаров, более выгодных по цене и качеству, даже несмотря на последние новости о пандемии коронавируса.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для России вступление во Всемирную торговую организацию оказалось необходимым, но не выгодным. Возникновение проблем, связанных с отраслями производства, требует незамедлительного решения, что служит мотивацией развивать эффективность производственной инфраструктуры. Для избежания значительных потерь правительству Российской Федерации необходимо тщательно анализировать риски вступления в региональном аспекте, а также необходимо находить пути решения проблем дефицита региональных бюджетов. Утрата каналов денежного поступления в региональные бюджеты грозит падением уровня социально-экономического развития российских территорий и обострением социальной напряжённости в стране из-за неконкурентоспособности ряда российских предприятий и отраслей.

Библиографический список

1. Бабкин К. Российский аграрный сектор может решать амбициозные задачи // Международный деловой центр Россия в ВТО. 2016. № 4. С. 45-50.

2. Барсукова С. Ю. Присоединение России к ВТО: неизбежные потери и возможные приобретения для агробизнеса // Вопросы статистики. 2017. № 3. С. 76-81.

3. Крылатых Э. Членство России в ВТО: возможные последствия для сельского хозяйства //

Международный деловой центр Россия в ВТО. - 2013. - № 12. - С.11-15.

4. Прокопьев М. Аграрная экономическая политика и вступление в ВТО // Международный деловой центр Россия в ВТО. 2015. № 12. С. 5-11.

5. ВТО для России? Вступление России в ВТО: аналитический обзор. - URL: http://www.ey.com/Publication/... Russia.../WTO-Russia-April-2018.pdf. С. 45.