CC BY
12
В последние годы силами районной санэпидстанции и медицинских работников других учреждений был подготовлен профильный санитарный актив из 48 человек, которые закреплены за отдельными объекта- . ми. На промышленных предприятиях имеется 25 санитарных постое.
В связи со значительным расширением использования ядохимикатов в сельском хозяйстве для предупреждения отравления ими возросли требования к усилению контроля за их хранением, транспортировкой и применением. Персонал санэпидстанции и центральной районной больницы проводит семинары и совещания, посвященные этому вопросу, организует регулярные обследования .и паспортизацию складов, где хранятся ядохимикаты, постоянный медицинский контроль за лицами, работающими с ними. Директором совхозов и председателям колхозов были даны планы-задания по строительству и оборудованию складов для хранения инсектицидов. Предпринимаемые медицинскими работниками меры привели к некоторому улучшению условий труда лиц, работающих с ядохимикатами.
Следует подчеркнуть, что осуществление широких профилактических мероприятий не является делом только медицинских работников. 4 Без постоянного участия в этой работе всех учреждений и ведомств, без постоянной помощи советских и партийных органов нельзя в полной мере оздоровить внешнюю среду, рабочие и учебные помещения, быт советских трудящихся. Лишь совместными усилиями могут быть достигнуты успехи в профилактике инфекционных, профессиональных и других болезней.
Поступила 17/УП 1967 г.
УДК 614.3/.4:»42.57
О РОЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ САНИТАРНЫХ ИНСПЕКТОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНОМ НАДЗОРЕ
В. Н. Михайлова, Е. Г. Стемпоржецкая, Т. Д. Чернаенко
Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения
СССР, Москва
В своей многогранной деятельности работники санэпидучреждений всегда опирались на санитарный актив, роль которого в осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий в современных условиях неизмеримо расширяется. 9
Численный рост общественных санитарных инспекторов и повышение их знаний в проведении элементарных еанитарно-противоэпидеми-ческих мероприятий 'служат предпосылкой дальнейшего развития демократических начал во всех звеньях санэпидслужбы, повышения эффективности творческого участия актива в решении вопросов, связанных с обеспечением санитарного и эпидемиологического благополучия в стране.
В 1964 г. Министерством здравоохранения СССР, Секретариатом ВЦСПС и Исполнительным комитетом Союза Общества Красного Креста и Красного Полумесяца СССР в развитие постановления Совета Министров СССР от 29/Х 1963 г. № 1107 «О государственном санитарном надзоре в СССР» был утвержден план мероприятий по расширению участия общественности в контроле за соблюдением гигиеничес- Р
ких норм, санитарно-гигиенических и еанитарно-противоэпидемических правил. С принятием этого плана внимание органов здравоохранения к работе общественности значительно повысилось. В Грузинской ССР имеется 39 749 общественных санитарных инспекторов, в том числе 14 091 в сельской местности, в Армянской ССР—соответственно 7499 и 2754, в Туркменской ССР— 11 450 и 5127, в Казахской ССР —65 393 и 25 163, в Азербайджанской ССР—33 100, в Киргизской ССР—11244 и 6378. В большинстве союзных республик составлены специальные республиканские планы работы с санитарным активом, проводятся конференции и слеты по обмену опытом. Практикуются самые различные формы и методы участия активистов в наведении санитарного порядка, снижении и предупреждении заболеваемости. В Российской Федерации, Казахской, Белорусской и Таджикской союзных республиках широко практикуется создание народных санитарных дружин для наблюдения за санитарным состоянием населенных мест. В Азербайджанской, Туркменской и других республиках систематически проводятся «декадники» здоровья, месячники санитарной очистки, благоустройства и озеленения. Особое внимание уделяется состоянию водоснабжения и канали-зования в районах и городах с повышенной заболеваемостью кишечными инфекциями.
Силами общественности и санитарного актива регулярно проводятся смотры санитарного состояния школ-интернатов и детских домов, выявляется уровень гигиенического воспитания и медицинского обслуживания учащихся. Во многих союзных республиках, и в том числе в РСФСР, на Украине, в Белоруссии, Молдавии, Азербайджане, на основе опыта санитарных работников Тулы за последние годы развернулось соревнование за лучшие в санитарном отношении улицу, дом и населенный пункт. С целью повышения санитарного состояния жилищ практикуется также паспортизация жилых домов. В Сумгаите Азербайджанской ССР из 22 созданных квартальных комитетов 15 борются за звание «Образцовый дом». В их работе активное участие принимают 122 общественных санитарных инспектора.
Большие и полезные дела на счету у санитарной общественности Новомосковска Тульской области, где работает 900 общественных санитарных инспекторов. В жилых домах они проверяют санитарное состояние квартир, подъездов, подвалов. Под их ежедневным контролем работают в городе магазины, столовые, парикмахерские, бани, рынок. Труд общественности получил достойную оценку: второй год городской организации Общества Красный Крест вручается переходящее красное знамя Тульского обкома Красного Креста.
Интересен и полезен опыт Министерства здравоохранения Украинской ССР, который рекомендовал исходные расчеты планирования подготовки общественных санитарных инспекторов — по 20—25 человек на каждого медицинского работника санитарно-эпидемиологического профиля. В мае 1965 г. пленум Центрального комитета Общества Красного Креста Украины утвердил этот норматив и ввел обязательный учет общественных санитарных инспекторов. Среди школьников в республике повсеместно организованы санитарные дружины, которые следят за личной гигиеной учащихся, контролируют соблюдение санитарного режима в классах. Создан большой актив общественных санитарных инспекторов— в 1965 г. их имелось более 250 000, в том числе 108 400 человек в сельской местности. В 1965 г. общественные санитарные инспектора в УССР провели 847 193 обследования промышленных и торговых предприятий, а также предприятий общественного питания. В сельской местности за год проведено 467 473 обследования и подворных обхода.
Заслуживает внимания опыт Ленинграда, где районные санэпидстанции стали передавать под самостоятельный текущий санитарный надзор ряд промышленных, жилищно-коммунальных, пищевых и других
объектов общественным санитарным инспекторам. За год под контроль общественности передано около 2000 таких объектов. Особенно активно развернулась эта работа .в Выборгском районе, где передано 307 объектов, Московском (251), Куйбышевском (200) и Калининском (152) районах. Во многих населенных пунктах Российской Федерации, Казахской, Армянской, Таджикской и других союзных республик родилась новая форма использования общественных санитарных инспекторов — организована патрульная служба, контролирующая санитарный порядок на улицах, во дворах, общежитиях и т. д. В Литве полезную работу на общественных началах ведут постоянные санитарные комиссии, обследуя санитарное состояние промышленных, торговых и других объектов. В 1966 г. в этой республике праведен традиционный месячник чистоты, в ходе которого широко развернулось соревнование за лучшее в санитарном отношении предприятие, ферму, колхоз, усадьбу, школу и т. д. Многое было достигнуто в ремонте коммунальных учреждений, приведены в должное санитарное состояние источники водоснабжения. Участие общественности в осуществлении противоэпидемических мероприятий и мероприятий по повышению санитарной культуры жителей благоприятно сказалось на здоровье населения: заболеваемость дифтерией, острыми кишечными заболеваниями резко снизилась.
В ряде союзных республик, однако, еще не уделяется нужного внимания работе с санитарным активом; общественные санитарные инспектора недостаточно привлекаются к участию в санитарно-противоэпиде-мических мероприятиях. Не всегда существует контакт между санэпид-службой, комитетами Общества Красного Креста и Красного Полумесяца и профсоюзными организациями. На заседаниях общества, санэпидсове-тах и собраниях профсоюзного актива почти не обсуждаются вопросы подготовки и использования санитарного актива. Подготовка актива в ряде мест находится на низком уровне, ведется без необходимой профи-лизации. Все еще недостаточно обобщается и популяризуется передовой опыт работы санитарной общественности. Особенно слабо освещается этот опыт в местной печати, по радио и телевидению. Имеющаяся на местах саиитарно-просветительная и массовая литература зачастую низкого качества, необходимые книги и брошюры издаются малыми тиражами. В ряде союзных республик санэпидслужба устранилась от руководства санитарным активом; эту работу организуют среди общественности только городские и районные комитеты Общества Красного Креста или Красного Полумесяца без учета необходимой санитарно-эпи-демиологической направленности ее.
В областях и краях РСФСР за последнее время получила распространение такая форма организации актива, как общественная санитарная инспекция на правах внештатного отдела исполкома местного Совета депутатов трудящихся. К сожалению, ¡инспекции такого рода работают самостоятельно, без руководства со стороны санэпидстанций. Подобная организационная форма привлечения общественности противоречит положению о роли общественного санитарного инспектора и никак не может отвечать требованиям, целям и задачам, которые поставлены передней в настоящее время.
Планировать подготовку и использование общественных санитарных инспекторов санэпидучреждения должны совместно с комитетами Общества Красного Креста и Красного Полумесяца с учетом эпидемиологической обстановки, численности врачей и других работников санитарно-эпидемиологического профиля, количества поднадзорных объектов и т. д. Большое значение в повышении эффективности мероприятий, выполняемых санитарным активом, имеют систематическое изучение состояния работы с общественностью, полный учет состава общественных инспекторов, награждение лучших активистов за успешную работу.
Сейчас в стране насчитывается свыше 2 млн. общественных санитарных инспекторов. Это мощный резерв совершенствования санэпид-обслуживания. При умелой организации работы с санитарным активом, хорошем подборе, подготовке и воспитании его общественные санитарные инспекторы станут надежными помощниками врачей-гигиенистов и эпидемиологов.
Поступила 28/1II 1967 г.
УДК 613/614 ( 092 Сысин)
А. Н. СЫСИН
Канд. мед. наук П. Н. Матвеев (Москва)
Прошло немногим более 10 лет со дня кончины заслуженного деятеля науки РСФСР действ, члена АМН СССР профессора Алексея Николаевича Сысина. Всем нам, работавшим под его руководством, представляется, что он выбыл из наших рядов только вчера. Его труды остаются нашими настольными 'книгами. По ним мы судим об эрудиции ученого.
Родился А. Н. Сыоин 4 октября 1879 г. в Нижнем Новгороде в семье русского интеллигента; отец его был землемером, а мать — народной учительницей. Окончив классическую гимназию в 1897 г., Алексей Николаевич, полный надежд и веры в будущее, поступает в Московский университет. Прогрессивно мыслящий и революционно настроенный студент, он уже на 2-м курсе подвергается преследованиям; за участие в студенческих «беспорядках» его как политически неблагонадежного исключают из университета и высылают из Москвы. С большими трудностями ему вторично удается поступить через некоторое время в Московский университет, но здесь он снова подвергается гонению. В 1901 г. его арестовывают и после предварительного тюремного заключения высылают из Москвы без права проживания в университетских городах. А. Н. Сысин не сдается. Через год он поступает в Казанский университет, но вскоре снова оказывается в тюрьме за участие в деятельности социал-демократической организации.
После годичного пребывания в тюрьме Алексея Николаевича высылают на 4 года в Иркутскую губернию, которая считалась в ту пору «медвежьим углом». Будучи ссыльным, А. Н. Сысин подвергается аресту за пропаганду социал-демократических идей среди крестьян, после чего его высылают в Якутию, в село Прохладное. В 1905 г. по «амнистии» А. Н. Сысина переводят в Восточную Сибирь. И только осенью 1905 г. ему разрешают въезд в Центральную Россию.
Пребывание в царских тюрьмах и ссылках не сломило воли Алексея Николаевича. В 1905—1908 гг., будучи студентом, он продолжает работать во фракции большевиков. На квартире у него неоднократно производят обыски, а самого его арестовывают. Участвуя в подпольной революционной организации, он как медик работает в Пироговском отряде по борьбе с холерой и скарлатиной среди голодающих.
По окончании медицинского факультета А. Н. Сысин избирает себе нелегкий труд санитарного врача, а в дальнейшем становится гигиенистом широкого профиля. Работая санитарным врачом и эпидемиологом, он вместе с тем совершенствует свои знания, пополняя их опытом зарубежных организаций здравоохранения. С этой целью Алексей Николаевич в 1911 —1913 гг. выезжает во Францию, Англию, Германию и Австро-Венгрию. С его участием организуются выставки в Петербурге и Дрездене. С 1913 г. он занимает в Москве должность санитарного врача. Во время первой мировой войны А. Н. Сысин работает в военно-са-
