CC BY
84
Манасян Р.Р. ©
Студент, кафедра Г осударственного и муниципального управления, Северо-Кавказский федеральный университет (филиал г. Пятигорск)
РОЛЬ ЖЕНЩИН В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
Аннотация
В статье рассматривается роль женщин в управленческой деятельности, какими методами они пользуются при управлении, а так же опровергаются стереотипы о том, что женщине не место в политической сфере.
Ключевые слова: женщины, управление, политика, страна.
Keywords: women, management, politics, a country.
Исторически сложилось, что практически во всем мире должности высшего эшелона власти занимают представители сильного пола. Но в системе академии государственной службы с каждым годом возрастает процент женщин, обучающихся по направлению "Государственное и муниципальное управление".
На сегодняшний день сильны стереотипы, предубежденность, что место женщины далеко не в политической сфере, и вопрос о том, должна ли женщина заниматься политикой становится довольно актуальным.
Раньше женщину видели доктором, преподавателем, продавцом, очень редко -директором данных заведений.
Сейчас женщина активно занимает управляющие должности, успешно работает в большом и малом бизнесе. И может быть в не столь отдаленном будущем человечество сможет возвратиться к матриархальной стадии общественной жизни [6]. Вот почему исследование деловых и руководящих качеств женщин считается одной из ведущих задач для социально-политических наук.
Право на участие в управлении государством, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека, было развито в нескольких основных международных документах, закрепляющих данное право для женщин: в Конвенции о политических правах женщин (1952), Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин (1967), Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979) и в Пекинской платформе действий (1995) [7].
В связи с интеграцией России в мировое сообщество, происходит воздействие международных норм на отечественное законодательство. За прошедшие двадцать лет приняты ряд правовых документов в пользу женщин, уменьшении дискриминации. Хотя на практике, по мнению А.Г. Штейнберга, реализация законов подразумевает скрытую дискриминацию: [7]
1. В основном именно женщины исключаются из числа кандидатов на выборы вообще и из числа успешных кандидатов в частности, так как обладают меньшим количеством ресурсов: финансовых, организационных, информационных.
2. Не существует антидискриминационного законодательства в области труда и семейных отношений, которое запрещает скрытую дискриминацию.
Проблема женщины в управлении связана не только лишь при участии женщин в процессах принятия решений, продвижением по служебной лестнице, возможностью самореализации, но более широко - с общественным развитием.
На данный момент во многих отраслях жесткое иерархическое управление оказывается менее действенным по сравнению с управлением, построенным на влиянии, убеждении и мотивации.
© Манасян Р.Р., 2015 г.
В отличие от мужчин-руководителей, которые пытаются любую структуру выстроить в виде вертикальной властной пирамиды, женщины предпочитают более тонкие инструменты управления, построенные на внимании к личности. Иными словами, женщины управляют при помощи инструментов воздействия, основанных на горизонтальных связях (убеждение и мотивация), а мужчины — на базе инструментов власти (принуждение и иерархия).
В процессе переговоров женщина реже идет на конфликт, ищет компромиссные варианты, старается не прибегать к необоснованным решениям, идущим вразрез с мнением окружающих. Женщинам легче выстраивать и отлаживать обыденные процессы, они уделяют больше внимания мелочам
Для того чтобы человек стал хорошим управляющим, он, независимо от пола, должен обладать особыми качествами. Сильный характер, индивидуальная ответственность за результат, деловое чутье, высокая трудоспособность, активность, искусство воодушевлять и вести за собой коллектив. В современном мире данные свойства присущи не только мужчинам, но и женщинам.
Для того, чтобы развеять стереотип о том, что женщине не место в управлении, стоит обратиться к истории. На протяжении сотен веков регулярно к власти приходили женщины, оказывая иногда существенное влияние на судьбы государств. В их числе Клеопатра, Княгиня Ольга, Жанна Д’Арк, Королева Елизавета, Екатерина Великая, Индира Ганди, Маргарет Тэтчер и другие. Все эти женщины внесли большой вклад в историю своей державы. Они смогли сделать из своей страны сверхдержавы (Екатерина Великая, Ганди), положили конец столетней войне (Жанна Д’Арк) и т.п [8].
В российской истории управления XXI века так же можно привести пример выдающихся женщин, которые занимают высшие должности: Матвиенко В.И. -
председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Панфилова Э.А. -
уполномоченный по правам человека, Набиуллина Э.С. - глава Центрального банка и др.
Феминизация общества - важная особенность современной России. Наша страна -наиболее феминизированная мировая держава. На 1000 мужчин по данным Росстата за 2014 г приходится 1159 женщин [5].
За последнее десятилетие доля женщин увеличилась в составе Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думе. На 2003-2005 гг. в составе Совета Федерации и Государственной Думы они составляли лишь 3,1% и 9,4% [7]. На 2015 г доля женщин-парламентариев составила 16,5% [2] и 12,2% [3].
Если привести количественные характеристики представительства женщин в системе управления субъекта РФ (на примере Ставропольского края), цифры будут следующими. В состав Думы Ставропольского края от политических партий входят 47 депутатов, среди которых 6 женщин (12,8%). Из десяти постоянных Комитетов Думы в трех из них председателями являются женщины [4].
В современном мире существует по крайней мере две теории относительно женщин в управлении. Согласно одной, в политике есть особый женский стиль, который характеризуется большим вниманием к человеку, социальным вопросам. Считается, что данный стиль более миролюбивый, так как женщины не склонны решать проблемы силой, развязывать войны и конфликты [8].
Вторая точка зрения состоит в том, что стиль управления находится в зависимости не от пола человека, а от психологических характеристик политического деятеля, так как есть мужчины, которые миролюбивы и внимательны к личности отдельного человека, и есть женщины, которые воинственны и невнимательны к людям [8].
Отдельные женщины-политики могут подтверждать обе теории. Например, премьер-министр Англии Маргарет Тэтчер - самая известная женщина-политик современности - в политике проводила абсолютно мужскую линию. Она не только защищала социальные права граждан, но и проводила политику "тэтчеризма", масштабного наступления на права трудящихся. [8].
Так как обе теории можно и подтвердить, и опровергнуть, вероятнее всего, каждая из них отражает лишь одну сторону действительности.
Э.С. Чугунова и Ф.Н. Портнова в своих исследованиях выявили различие в ориентации руководителей разного пола: мужчины, в отличие от женщин, большую значимость придают качествам, определяющим эффективность профессиональной деятельности и порядку взаимодействия коллектива. Для женщины-руководителя более важными качествами считаются морально-нравственные и те, которые определяют интерактивную функцию общения. [6].
В простых задачах и структурированных ситуациях, а также при обстоятельствах с повышенной неопределенностью наиболее действенным считается мужской стиль управления, а в рутинных условиях более эффективным будет женский стиль.
Однако по данным теста Блейка-Моутона, и для мужчины, и для женщины руководителя на первом месте при обработке и утверждении управленческого решения, пребывают интересы и задачи компании, а не человек. [1].
Проблема женщин на государственной службе в Российской Федерации является актуальной, особенно в настоящее время, когда общая стратегия и приоритетные направления государственной политики в сфере улучшения положения женщин в России ориентированы на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права, создание условий и правовых норм, необходимых для воплощения на практике конституционного принципа равных прав и равных возможностей.
За последнее время наблюдается увеличение количества женщин на государственной службе, которое связано с демографическими процессами. Оно наглядно показывает тенденцию сокращения мужского населения страны. В настоящее время приходится констатировать, что в кадровой политике различных государственных структур России не в полной мере уделяется внимание гендерному подходу и объективно возрастающей роли женщин.
Таким образом, в условиях расширения масштаба приема женщин на государственную службу необходим пересмотр некоторых принципов организации и применения сил и средств органов государственной власти, сочетания прав личности со служебными, семейными и прочими обязанностями. Тем более что соблюдение в полном объеме гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами конституционных, гражданско-правовых, трудовых и семейно-бытовых прав женщин-сотрудников невозможно без создания механизма их реализации в системе государственной службы Российской Федерации.
Литература
1. Артьемьва Л. Женщина и политика / Л. Артемьева / Развитие личности - 2009 - №1 - С.97-107
2. Женский стиль руководства // Управление персоналом [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://hr-ru.com/
3. Коновалова Г.В. «Реализация права женщин на представительство в системе управления
государством» №21/2013 // Политематический сетевой электронный научный журнал
Кубанского государственного аграрного университета - [Электронный ресурс] -http://cyberleninka.ru
4. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания РФ [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.council.gov.ru
5. Официальный сайт Государственной Думы РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru
6. Официальный сайт Думы Ставропольского края [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www. dumask. ru
7. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики - [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.gks.ru
8. Самые известные женщины политики [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.molomo.ru
