CC BY
49ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГИНЕКОКРАТИЯ Подобедова Д.А.
Подобедова Дарья Алексеевна - студент, Институт общественных наук Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва
Аннотация: данная статья посвящена рассмотрению причин появления в политической сфере женщин и их претензий на равноправие в государственной службе. Такой феномен получил название «политическая гинекократия». На основе половой принадлежности сильных мира сего и исторических отрезков времени определяется степень влияния гинекократии в политической сфере.
Ключевые слова: гинекократия, суфражизм, феминизм, государственное управление.
«Женщина и политика? Эти понятия неотделимы друг от друга или же наоборот, противопоставлены? Сможет ли женщина стать успешным политическим деятелем или руководителем партийной ячейки или же она обречена стоять на «вторых ролях» или «в тени»? Есть ли место для женщины в таком явно неженском деле, как политика и дипломатия? И вообще политика - женское ли это дело?» - Несмотря на открытый популизм данных высказываний, которые в последнее время в связи с огромной напряжённостью в мире и его огромной милитаризацией звучат всё чаще, в современном мире этим вопросом задаются многие политологи и социологи, как в России, так и на Западе.
Прежде чем перейти непосредственно к пониманию женщины вообще в политике и деле государственного управления в частности, мы должны рассмотреть предпосылки становления самого понятия женщины на политическом Олимпе.
Приведём лишь несколько имён, способных показать мощь и величие женщины с одной стороны и безысходность - с другой:
Царицы Древнего Египта - Хатшепсут и Клеопатра; английские королевы: Элеонора Аквитанская - мать Ричарда Львиное сердце и Елизавета I Английская; премьер-министры: Индии - Индира Ганди, Израиля - Голда Меир и Великобритании - Маргарет Тэтчер; первый законно избранный в мире президент-женщина Вигдис Финнбогадоттир (Исландия).
Причины появления в политической сфере женщин в тот период становятся возможным благодаря (из-за) определённо сложившимся обстоятельствам - отсутствие наследников по мужской линии или же малолетство будущего правителя отдельных стран. Царица Софья в России во времена малолетства своих братьев Иоанна и Петра (будущих Иоанна V и Петра I) была полноправной правительницей Русского государства (этот период вошёл в историю под именем «регентства»). Либо же смерть царственного/княжествующего супруга. Ещё одной причиной для появления женщины с царскими регалиями было тугодумие супруга или её детей (этот аспект появляется в истории реже, чем вышеназванные).
Отдельно стоит отметить такое феноменальное явление в мировой истории, как русский «женский век», когда в XVIII веке с короткими перерывами на русский престол взошли императрицы: Екатерина I (1725-1727), Анна Иоанновна (1730-1740), Елизавета Петровна (1741-1761), Екатерина II (1762-1796).
Учёным известно, почему в определённый период в определённой стране появлялись правительницы-женщины, но стоит обозначить один из аспектов политической жизни в странах: такое например, как простое отсутствие у женщины права голоса. Предпосылками к неудовлетворению политического голода у женщин являлся, в основном, патриархальный уклад в обществе, пришедший на смену матриархату. Матриархат (греч. мать и власть, господство) или другое название гинекократия (в переводе с греч. женщина и власть) -
форма общества, в которой лидирующая роль принадлежит женщинам, в определённый исторический момент уступает своё место патриархату (от греческих слов: отец, власть, господство), как в общественной жизни, так и в политической сфере. Такое господствующее, привилегированное положение мужчин сохранялось достаточно долго, вплоть до конца XIX - начала XX века, когда женщины стали открыто выдвигать свои требования для реализации своих политических потребностей, основным из которых является право голоса - возможность участвовать в выборном политическом процессе.
Изначально стоит отметить, что движение женщин в защиту своих прав, которых они были по большей части лишены в силу исторических реалий прошлого, приходится на конец XIX - начало XX века. Именно в тот период женщины в Европе и Америке начинают активно включаться в борьбу за предоставление себе определённых прав, как настоящих граждан, а именно за предоставление им права на голос. Это явление в научной литературе, статьях и монографиях, которые, по большей части, также писались женщинами - борцами за предоставление себе такого рода прав, получило название Суфражизм (от английского suffrage - голос, избирательное право).
Благодаря английским феминисткам и их движению в борьбе за свои права, также в этот период ставшему активно развиваться и пополняться новыми членами и соратниками, движение Суфражисток стало пониматься как направление политического феминизма в Европе. Возникнув в 1865 году, когда была создана первая суфражистская организация Комитет женских избирательных прав, суфражистское движение окончило своё существование лишь в 1928 году, когда на большей части Европы женщинам были предоставлены определённые политические права, которые были с такими же основаниями, как и мужское избирательное право. Право голоса неравномерно и не одномоментно распространилось по территории Европейского и Американского континентов. Норвежская фру получила такое право первой ещё в 1913 году, затем последовали Дания и Норвегия -1915, не отстала от них и Россия - 1917, а канадка могла голосовать уже с 1918. Австрийка, немка, голландка, полька, швейцарка и чешка получили своё право через год, а американка и ирландка в 1920 и 1922 гг. соответственно. Позже всех смогли реализовать такое право Испания и Португалия - это случилось лишь в 1931 году1. Последними избирательные права получили жительницы Кувейта (2005), Объединенных Арабских Эмиратов (2006) и Саудовской Аравии (2011)2
Теперь женщина полноправно вошла в государственную политическую жизнь и смогла бороться за право выступать в парламентах или руководить страной наравне с мужчинами.
Женщины в дипломатии и политике - отражение общего положения женщин в стране. Конституция РФ предусматривает не просто равенство прав и свобод мужчин и женщин, но и равенство их возможностей. Но в российском обществе существуют так называемые «стеклянные потолки», не дающие женщинам занять наиболее высокие должности, чаще всего остаются непреодолимыми.
На 2007 в России женщин, которые занимали руководящие должности в парламенте, было 14% в Нижней Палате и 4,7% - в Сенате, что ниже по % в сравнении с такими странами как Швеция - 47% в Нижней палате; США - 16,8% - в Нижней палате, 16% - в Сенате, но выше, чем в той же Японии - у которой суммарный процент равен 9,4% и 18,2% соответственно.
На современной политической арене, до сих пор число женщин в Государственной Думе, одной из палат парламента составляет лишь 14%. Все четыре фракции Парламента возглавляют мужчины. Из 33 руководителей Комитетов и Комиссий Думы - всего 4
1 Ахмедшина Ф., Шнырова О., Школьников И. История развития женского движения // Введение в теорию и практику гендерных отношений. - Ташкент: Комитет женщин республики Узбекистан, 2007. С. 60-72.
2 Пушкарёва Н.Л. Феминизм: идеи и лица // Энциклопедия Кругосвет: универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия. [Электронный ресурс]. http://ignorik.ru/ign/2873/d-2872699/7z-docsZ5.pdf/. (дата обращения: 21.10.18).
женщины. В Совете Федерации - второй палате Парламента, женщин совсем мало - 4% (данные на 2015 год).
Но есть и другая статистика: в общем числе работников, занимающих государственные должности в органах гос. власти, женщины составляют 69%, мужчин - 31%\
В противовес можно сказать, что в сфере науки и образования ситуация несколько иная: женщин на руководящих должностях, начиная с советских времен, большинство. Правда, среди 504 действительных академиков РАН на 2015 год приходится всего 9 женщин-учёных, а среди 758 членов-корреспондентов РАН лишь 30 представительниц слабого пола, что составляет менее 4%. В руководящем органе Академии - Президиуме - нет ни одной женщины.
Чем можно объяснить эти цифры? Объяснение данной ситуации зачастую видят в патриархальных традициях российского общества. В том же самом «Домострое» описана такая среднестатистическая женщина времён Средневековой Руси: «Жена, мать, хозяйка дома, полностью подчинённая своему мужу».
Такой пример женщины-жены-хозяйки дома преобладал в России вплоть до второй половины XVII - началу XVIII века.
Впоследствии в России появилась целая плеяда женщин-правительниц - весь XVIII век по стилю правления можно назвать «Женским».
Так же одна из основных причин, которая неблагоприятно влияет на гендерный состав, -это неразвитая социальная сфера.
По мнению некоторых психологов, за именно женский контингент в политике голосует только мужская часть населения, женская же половина не голосует за избирающихся женщин, так как видят в них соперниц и конкуренток.
Несмотря на всё то, о чём было выше сказано, проблема имеет и второе мнение. Можно привести и слова Владимира Чурова - главы ЦИКа (2015 год), который говорил о том, что в ближайшее время в Госдуме произойдёт коренной перелом и ситуация в корне изменится: «На уровне выборов в Госдуму в 2013 году женщин было выдвинуто почти 20%, а избрано - более 13%. На уровне регионов было выдвинуто 30% женщин, а получили мандаты - порядка 20%».
В заключении глава ЦИКа предсказал, что «в скором времени в Госдуме будет до 90% женщин-депутатов».
Список литературы
1. Ахмедшина Ф., Шнырова О., Школьников И. История развития женского движения // Введение в теорию и практику гендерных отношений. Ташкент: Комитет женщин Республики Узбекистан, 2007. С. 300.
2. Пушкарёва Н.Л. Феминизм: идеи и лица // Энциклопедия Кругосвет: универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ignorik.ru/ign/2873/d-2872699/7z-docs/5.pdf/ (дата обращения: 21.10.18).
3. Состав Российской Государственной Думы седьмого созыва. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://duma.gov.rU/duma/deputies/7/ (дата обращения: 21.10.18).
1 Состав Госдумы Седьмого Созыва. [Электронный ресурс]. http://duma.gov.rU/duma/deputies/7/. (дата обращения: 21.10.2018).
