CC BY
25.6. - ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 327
Шутова А.А.
Научный руководитель: к.и.н., доцент Печищева Л.А.
РОЛЬ ВИЭ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ СТРАН-ЧЛЕНОВ ШОС: РОССИЙСКИЙ ОПЫТ1
RENEWABLE ENERGY SOURCES' ROLE IN THE ENERGY STRATEGY OF THE SCO MEMBER STATES: RUSSIA'S EXPERIENCE
ШУТОВА Анастасия Алексеевна — студент 4 курса факультета международных отношений, политологии и зарубежного регионоведения, ФГБОУ ВО «Российский государственный гуманитарный университет» (РГГУ), г. Москва, Россия (e-mail: anastasia.shutova@inbox.ru).
Научный руководитель:
ПЕЧИЩЕВА Людмила Александровна — кандидат исторических наук, доцент, декан факультета иностранных языков, ФГБОУИ ВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет», г. Москва, Россия (e-mail: pechishcheva@mggeu.ru)
SHUTOVA Anastasia Alexeevna — 4th year student of the Faculty of International Relations, Political Sciences and Foreign Area Studies, Russian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russia (e-mail: anastasia.shutova@inbox.ru).
Research supervisor:
PECHISHCHEVA Liudmila Alexandrovna — Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Dean of the Faculty of Foreign Languages, Moscow State University for the Humanities and Economics, Moscow, Russia (e-mail: pechishcheva@mggeu.ru)
Аннотация. В научной статье будет рассмотрен подход стран-членов Шанхайской организации сотрудничества по внедрению ВИЭ в энергетическую повестку в условиях глобального энергетического перехода на примере РФ. Россия совместно с другими странами-членами
1 Научная статья подготовлена в рамках гранта «Студенческие научные проектные коллективы РГГУ» в 2022 г. для реализации научно-исследовательского проекта «Политика стран-членов ШОС в условиях глобального энергетического перехода: возможности для России».
ШОС заявляет о долгосрочных планах по усилению сектора «зеленой» энергетики. Научная статья посвящена также изучению вопросов развития сектора ВИЭ в РФ, перспектив и проблем их реализации, существующих и функционирующих проектов, а также сотрудничества России со странами-членами ШОС в энергетической отрасли.
Ключевые слова: ВИЭ, Россия, ШОС, альтернативная энергетика, энергетический переход.
Abstract. The research article considers the approach of the Shanghai Cooperation Organization member countries to implementation renewable energy into their energy agenda in the context of the global energy transition by the example of the Russian Federation. Russia along with other SCO member countries announces long-term plans to strengthen the green energy sector. The research article is also devoted to the study of the development of the renewable energy sector in the Russian Federation, the prospects and problems of their realization, existing and functioning projects, as well as Russia's cooperation with the SCO member countries in the energy sector.
Keywords: renewable energy sources, Russia, the SCO, alternative power industry, energy transition.
Вопрос о внедрении и постепенном переходе на возобновляемые источники энергии для России актуален в условиях глобального энергетического перехода. Россия имеет колоссальный потенциал для развития сектора ВИЭ в силу географических и климатических особенностей своего расположения, однако высокая степень зависимости национальной экономики от добычи и экспорта традиционных источников энергии несколько замедляет процесс широкого внедрения ВИЭ в сектор энергодобычи. На данный момент в наибольшей степени в России развито строительство солнечных и ветровых электростанций, однако основную долю по выработке электроэнергии в стране обеспечивают гидроэлектростанции, строительство которых не ведется в крупных масштабах. «Интенсификация многостороннего взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества, которая к тому же является эффективным инструментом проведения российских интересов в Азиатском регионе, говорит о постепенном усилении позиций этой структуры на международной арене» [3, с. 29].
Преобладающий на данный момент вид альтернативной энергетики в России — гидроэнергетика, обеспечивающая наибольший вклад в электроэнергетическую отрасль по сравнению с другими ВИЭ. По данным отчета Международной ассоциации гидроэнергетики от 2021 года,
в 2020 году Россия вместе с Японией занимала 6 место в мире по уровню установленной мощности гидроэнергетики с показателем в 49,9 ГВт1. Так, доля ГЭС в системе генерирующих мощностей России составляет примерно 20% с общей мощностью малых ГЭС выше 1,2 ГВт. В Стратегии также выделяются проблемы для развития сектора гидроэнергетики, где упоминается длительность строительства, сложности в правовом статусе водных ресурсов для установки, высокая стоимость обеспечения технической безопасности ГЭС [2].
Солнечная энергия по установленной мощности электростанций в 2018 году достигла 0, 834 ГВт (по данным ЕЭС РФ за 2020 год), что ставит СЭС на второе место в России среди ВИЭ. Одним из последних технологических достижений в этой сфере является получение устойчивой энергии при рассеянном свете в разных температурных условиях.
Ветроэнергетика пока в меньшей степени представлена в России, по сравнению с другими возобновляемыми источниками энергии, а ВЭС вырабатывают 0,184 ГВт электроэнергии (на 2018 год). С целью увеличения количества ВЭС, Россия развивает сферу проектирования, строительства и инжиниринга ветроэнергетических установок [1, с. 62].
Также автором было исследовано развитие ГЭС в РФ. Так, во внимание взяты крупнейшие в России каскады гидроэлектростанций, которые вырабатывают наибольшее количество энергии, а именно: Енисейский, Ангарский, Волжско-Камский.
Так, доля вырабатываемой электроэнергии на гидроэлектростанциях в России, на данный момент, занимает наибольшую часть в секторе ВИЭ. Экономическое значение вышеупомянутых каскадов ГЭС и других гидроузлов крайне важно в вопросе обеспечения энергопотребления многих регионов России. Крупные предприятия, в Сибири, на Дальнем Востоке и в Центральной части РФ функционируют за счет вырабатываемых мощностей на гидроэлектростанциях. Большинство ГЭС на территории России были построены еще в советский период, а уже в 21 веке проводилась работа по модернизации и усовершенствованию технологической базы гидроузлов. Примечательно, что еще во второй половине 20 века строительство ГЭС занимало важнейшее место в государственной политике, а многие из вышеупомянутых ГЭС в советский период являлись так называемыми «Великими стройками коммунизма».
1 Hydropower Status Report 2021. Sector trends and insights // International hydropower association. [Электронный ресурс]: [URL]: https://assets-global.website-files.com/5f749e4b939 9c80b5e421384/60c37321987070812596e26aJHA20212405-status-report-02_LR.pdf (дата обращения: 11.09.2022)
Согласно энергетической Стратегии РФ до 2035 года, ключевыми задачами в отрасли гидроэнергетики выступает:
- повышение эффективности ГЭС посредством усиления инвестиционной привлекательности гидроэнергетических предприятий;
- разработка и обеспечение необходимым высокотехнологичным оборудованием ГЭС;
- энергоснабжение удаленных территорий на основе использования ВИЭ;
- совершенствование ГЭС, в том числе, с ориентированием на мировых лидеров в отрасли ВИЭ;
- развитие ВИЭ на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
По потенциалу развития ветроэнергетической отрасли Российская
Федерация занимает первые места в мире. Климатические особенности юга РФ в наибольшей степени соответствуют необходимым показателям для успешного функционирования ВЭС, что заметно по наибольшему количеству ветровых установок в этом регионе по сравнению с другими. Так, основная доля ВЭУ в энергосистеме России приходится на Ростовскую область, Республику Крым, Республику Адыгея, Республику Калмыкия, Астраханскую область, а также Ставропольский край (СКФО). Основными собственниками ВЭС на территории России выступают государственная корпорация «Росатом», подструктура «Росатома» в области ветроэнергетики АО «Новавинд» и АО «Роснано», где 100% акций также принадлежат государству. Из крупных на территории России можно выделить Кочубеевскую, Адыгейскую, Бондаревскую, Марченковскую ВЭС.
Примечательно, что многие из генерирующих ВЭС России были построены и введены в эксплуатацию в последние несколько лет, что демонстрирует возрастающую роль ВИЭ в энергетической стратегии России.
В энергетической Стратегии РФ до 2035 года отражены меры, предпринимаемые государством в целях развития ветроэнергетической отрасли, которые можно разделить на 2 группы:
1) локализация производства оборудования и составляющих частей ВЭУ (гондолы, стальные башни, лопасти, безредукторный генератор);
2) увеличение опыта проектирования, строительства, инжиниринга ВЭУ1.
1 Энергетическая Стратегия Российской Федерации до 2035 года. [Электронный ресурс]: [URL]: https://minenergo.gov.ru/node/1026 (дата обращения: 12.09.2022)
На сегодняшний день солнечная энергия занимает наименьшую долю в энергосистеме России. Ввиду климатических особенностей, наиболее перспективными регионами для строительства СЭС являются: Северный Кавказ, территории у Чёрного и Каспийского морей, Южная Сибирь и Дальний Восток. Ключевыми игроками в отрасли СЭ в России являются ООО «Солар Системс», ООО «Авелар Солар Технолоджи». Самыми крупными СЭС Перово, Старомарьевская, Охотниково.
Энергетический переход для России носит комплексный характер, поскольку затрагивает не только вовлеченность страны в мировую «зеленую» повестку, но и включает индивидуальные особенности. Введение ограничительных мер в ходе пандемии СОУГО-19, приведшие к снижению уровня выбросов парниковых газов и экспорта углеводородов положительно повлияло на климатические показатели во всех странах мира. Заметное снижение спроса на поставки некоторых видов энергоресурсов в ситуации избытка предложения для российской экономики, экспорто-ориентированной в сырьевой отрасли, стали угрозой для экономической стабильности. В таких условиях стала очевидной еще большая необходимость развития сектора ВИЭ в России для уменьшения зависимости национальной экономики от добычи и экспорта традиционных источников энергии. К тому же, необходимо учитывать масштабные планы стран-импортеров российских энергоресурсов по декарбонизации энергетики.
Кроме того, «зеленый» переход для России важен для улучшения экологии по ряду внутренних причин, в том числе таких, как экологические катастрофы, спровоцированные сбоем в работе объектов нефтяной отрасли (разлив мазута в Норильске в 2020 году, разливы нефти на границе Республики Коми и Ненецкого автономного округа и в Новороссийске в 2021 году и т.д.).
Высокая стоимость строительства и эксплуатации объектов ВИЭ требует инвестиционных вложений, в том числе, из-за рубежа, стабильности международных экономических и социально-политических связей России. Предприятия, работающие на ВИЭ, имеют большую инвестиционную привлекательность по сравнению с объектами энергодобычи из традиционных источников энергии в связи и с мировой тенденцией декарбонизации, и нестабильными ценами на нефть во время мирового финансового кризиса. Однако усложнение геополитической обстановки вокруг России, введение больших пакетов санкций на импорт необходимого оборудования в последнее время оказывает негативное влияние на скорость «энергетического перехода», что выступает одной из ключевых проблем.
С учетом вышеупомянутых трендов, целесообразность увеличение количества объектов, работающих на ВИЭ, для России очевидна. Финансовая составляющая «энергетического перехода» для России наиболее сложна, однако имеющийся колоссальный потенциал для развития альтернативных источников энергии позволяет развивать экологически чистую энергетику. Россия может стать более интегрированной в глобальный процесс «энергетического перехода» за счет поставок редкоземельных металлов, необходимых для строительства объектов выработки альтернативной энергии.
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная Правительством РФ 9 июня 2020 года, выступает ключевым документом для изучения целей и задач российского правительства в области усиления сектора ВИЭ на национальном уровне1. Как подтверждается в Стратегии, топливно-энергетический комплекс России, включающий нефтяную, газовую, угольную и торфяную отрасли, электроэнергетику и теплоснабжение, играет существенную роль в формировании стабильной экономической системы страны. Согласно приведенным данным, более трети генерации электрической энергии в России осуществляется за счет атомной энергетики, гидроэнергетики и других ВИЭ, в том числе, природного газа. Такие показатели ставят Россию на устойчивые места в рейтинге стран мира по низкоуглеродной энергодобыче.
Для сохранения и укрепления имеющихся позиций в мировой энергетике, Россия ставит своей целью модернизацию и усиление мощностей топливно-энергетического сектора с приоритетным ориентированием на экологически чистую и ресурсосберегающую энергетику. Важнейшими задачами также выступает минимизация негативного воздействия энергетической отрасли на окружающую среду, рациональное природопользование и адаптация топливно-энергетического комплекса к изменениям климата.
Среди мер, предпринимаемых Россией по противодействию изменениям климата вследствие усиления ТЭК, следует выделить:
- постепенный переход топливно-энергетического комплекса на низкоуглеродные и ресурсосберегающие показатели;
- создание экологически чистых технологий по производству, транспортировке, использованию и хранению энергоресурсов;
1 Энергетическая Стратегия Российской Федерации до 2035 года. [Электронный ресурс]: [URL]: https://minenergo.gov.ru/node/1026 (дата обращения: 12.09.2022)
- создание государственной системы мониторинга и регулирования объемов выбросов парниковых газов и иного антропогенного воздействия на окружающую среду;
- совершенствование отрасли безопасной утилизации отходов производства;
- поддержка и стимулирование научных и технологических исследований по вопросу минимизации негативного воздействия на экологию;
- улучшение экологических характеристик в производстве моторных топлив.
В Стратегии также утверждается о потенциале России в производстве и развитии водородных энергетических технологий с перспективой замещения углеводородных энергоносителей. Касательно мер, предпринимаемых государством для развития такой отрасли, упоминается стимулирование субсидиями, повышение инвестиционной привлекательности сектора ВИЭ, создание высокотехнологичного оборудования по производству объектов ветровой и солнечной энергетики.
Таким образом, на национальном уровне вопрос о переходе к «низкоуглеродной» энергетике находится в процессе постоянного развития. В официальных документах ставятся цели по сокращению выбросов парниковых газов, увеличению сектора ВИЭ, улучшению климатической повестки. Несмотря на то, что Россия имеет крупнейший потенциал по развитию альтернативной энергетики, вероятно, сырьевая модель экономики, базирующаяся на традиционных источниках энергии, еще длительное время будет составлять большую часть всей энергодобычи. Параллельно с увеличением количества объектов, работающих на ВИЭ, происходит также и увеличение объемов энергии из ископаемых источников. Причиной этого является экспортная ориентированность российской экономики на основе нефти и природного газа, что обеспечивает стабильность экономических показателей на национальном уровне, а также низкая конкурентоспособность ВИЭ по сравнению с иными технологиями производства.
Однако положительная динамика наблюдается в вопросе государственного долгосрочного планирования, где ключевыми целями выступает значительное сокращение негативного влияния на экологию вследствие работы тяжелой промышленности и «озеленение» экономики. Для достижения поставленных целей со стороны государства предпринимаются меры по повышению инвестиционной привлекательности новых объектов ВИЭ, выделяются гранты и тендеры на строительство, ведутся научно-тех-
нологические разработки по модернизации имеющегося и созданию нового оборудования в энергетической отрасли с низким углеродным следом и т.д. Переход от углеродной к низкоуглеродной энергетике за счет массового внедрения объектов ВИЭ в долгосрочной перспективе поможет России переориентировать национальную модель экономики и снизить фактор экономической зависимости от экспорта традиционных источников энергии. Более того, в условиях глобального энергетического перехода, экологических катастроф, последствий мировой пандемии и финансового кризиса, декарбонизация энергетической отрасли окажет положительное влияние на будущее национальное благосостояние страны.
Список литературы:
1. Голованова А.Е., Камянская А.Р., Мосейкина С.Р. Позиция России на мировой энергетической арене и перспективы развития возобновляемых источников энергии // Инновации и инвестиции. 2020. № 1. С. 60 - 65.
2. Панкратьева С.Г., Резак Е.В., Червякова М.В. Развитие альтернативной энергетики в мире и в России: возобновляемые источники энергии и их роль в обеспечении потребностей энергией // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. 2021 г. № 4 (68). Режим доступа: https://eee-region. ru/article/6820/
3. Печищева Л.А., Корнеев К.А. Энергетика и экономика как основные перспективные направления российско-индийского сотрудничества // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. № 3. C. 29-40.
