CC BY
38
сельхозтоваропроизводителей в производстве сельскохозяйственной продукции. Площадь этих районов составляет 14,2% от общей площади территории Пензенской области. Для них региональная политика должна быть направлена на повышение технологического уровня производства, внедрение инноваций путем разработки и реализации программ улучшения качества и условий жизни на селе. Все это будет способствовать привлечению квалифицированной рабочей силы и диверсификации сельской экономической [1].
Реализация данных рекомендаций позволит обеспечить стабильное социально-экономическое развитие сельской местности региона.
В качестве апробации методики дифференцированного подхода к развитию сельской местности была разработана Стратегия устойчивого развития Белинского района Пензенской области. Главная ее цель- повышение уровня доходов и качества жизни населения на основе активизации развития традиционной экономики, услуг туристско-оздоровительного отдыха с улучшением социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Федотова М.Ю., Ломакин A.A. Дифференцированный подход к разработке стратегии устойчивого развития сельских территорий // Международный сельскохозяйственный журнал, - 2010. - № 4. - С. 10-13.
2. Федотова М.Ю., Ломакин A.A. Социально-экономическое развитие сельских территорий Пензенской области // Сельское хозяйство в современной экономике: новая роль, факторы роста, риски. - М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2009. - С. 457-459.
3. http://pnz.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pnz/ru/statistics/
РОЛЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ АГРОЗНАНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ПОЛИТИКИ СОКРАЩЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕДНОСТИ
Фисенко Н.А., к.э.н., ст.н.с.
ФГБУ науки Институт аграрных проблем Российской академии наук
Сокращение продовольственной бедности является одним из ключевых направлений формирования эффективной аграрной политики России. Продовольственная бедность — это комплексная многокомпонентная проблема, требующая изучения ряда взаимосвязанных социально-экономических и социокультурных вопросов. При исследовании её сложной структуры в современном обществе необходимо учитывать те вызовы в сфере развития аграрного сектора, к которым привлекает внимание научное сообщество. В этом контексте представляется целесообразным выделить проблему распространения агрознаний, рассмотреть методы, механизмы и наиболее эффективные способы доведения агроинформации до потребителей.
Социально-экономическая категория «продовольственная бедность», которая находит более широкое применение за рубежом, определяется как невозможность получить здоровое доступное продовольствие. Изучение зарубежного опыта свидетельствует о том, что большое внимание в системе составляющих продовольственной бедности учёные уделяют информационному аспекту. В результате проведения семантического анализа понятия «доступ» в англоязычных научных публикациях были систематизированы его основные значения в контесксте социально-экономической доступности продовольствия — «accessibility», «availability», «affordability» и «awareness». На основании этих дифференцированных лингвистических значений можно было выделить четыре группы факторов. Первая группа (accessibility) связана с возможностью получать здоровое продовольственное обеспечение в зависимости от того, насколько близко и удобно для потребителя расположена торгово-транспортная инфраструктура. Но даже если население имеет близкий доступ к продовольственным торговым точкам, последние не всегда имеют возможность (availability) представить ему необходимые продукты питания в силу разных причин — недостаточного запаса или несоответствующих условий хранения продукции, отсутствия выгоды, прибыльности или заинтересованности и т. п. Третью группу факторов (affordability) определяет социально-экономическое поведение самих потребителей. Сюда входят их финансовые возможности, определяющие количество расходов на питание, а
также приоритеты в выборе той или иной продукции, обусловленные традициями национальных диет. И, наконец, четвертая группа факторов как раз связана со степенью информированности населения о здоровом сбалансированном питании, обучении культуре потребления (awareness) и эффективном распространении агрознаний. В этом направлении проблема продовольственной бедности тесно переплетается с вопросами сокращения информационной бедности населения.
Одним из ключевых каналов распространения агрознаний следует считать информационно-библиотечные ресурсы. На основе использования статистических данных, представленных из 36 библиотечных систем Саратовской области в 2011 году, был проведён анализ распространения информации по аграрной тематике среди сельских жителей. Его результаты свидетельствуют о тенденции снижения количественного и ухудшения качественного состояния фонда сельскохозяйственной тематики. Общий объём фонда центральной библиотечной системы Саратовской области составлял в 2011году 8975767 экз., объём фонда аграрной тематики 288412 экз., что составляет 3,21 %.
Эффективное информационно-библиотечное обеспечение сельских жителей возможно при условии, если информация максимально индивидуализирована в зависимости от категории потребителей. Группа сельскохозяйственных производителей составляла в 2011 г. в общей сложности 153067 человек, что на .5055 человек больше, чем в 2010 году. Наблюдается общая положительная по сравнению с 2010 годом динамика пользователей -владельцев личных подсобных хозяйств. Вместе с тем отмечается снижение количества читателей-специалистов, фермеров и рабочих сельскохозяйственных профессий.
В результате изучения возможностей использования библиотечных ресурсов по распространению агрознаний на селе можно систематизировать наиболее перспективные направления. Среди них следует выделить: изучение конъюнктуры рынка материально-технических ресурсов и продовольственного рынка; подготовку необходимой информации по запросам сельхозпроизводителей и органов государственного управления; информационное обеспечение сельхозпроизводителей по вопросам внедрения новых технологий и способов производства, участие в организации и проведении региональных выставок, семинаров, мероприятий по обмену опытом; обеспечение информационного доступа к международному научно-техническому сотрудничеству по проблемам АПК и информирование о новых зарубежных достижениях аграрной науки. На рисунке 1 представлена схема, на которой отражены наиболее распространённые и востребованные формы информационного обеспечения, применяемые на основе информационно-библиотечных ресурсов Саратовской области.
Результаты анализа свидетельствуют о том, что объективное усиление роли библиотечных ресурсов как важнейших институтов, формирующих информационное пространство России, пока еще плохо осознается властными структурами на всех уровнях. В результате недофинансирования текущей деятельности большинства библиотек сложилось тяжелое положение по важнейшим направлениям их деятельности, прежде всего, таким, как пополнение библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности и доступности пользователям. В результате до 80-90% издаваемых в России новых книг по аграрной тематике отсутствуют на территории многих сельских регионов даже в единственном экземпляре. Приток новых изданий в сельские библиотеки сократился в 2011 году более чем в два раза. Списание литературы во многих библиотеках превышает объемы пополнения фондов.
Рисунок 1. Формы распространения агрознаний на основе информационно-библиотечных ресурсов Саратовской области
Информационное неравенство сельских жителей предопределено низким уровнем информатизации, теми социальными условиями, которые выступают как причины замедленных темпов развития информации, а также как препятствия распространению информационных технологий в сельской местности. Среди факторов, тормозящих информационное развитие сельских библиотечных систем, следует выделить относительно высокую стоимость услуг Интернет-провайдеров, которая не соответствует уровню жизни жителей в сельских регионах, слабую активность правительства в отношении развития и распространения в Российской Федерации новых информационных технологий, отсутствие законодательной базы в данной области, невысокую степень мотивационной готовности населения к использованию новых информационных технологий, а также недооценку важности самого процесса информатизации как фактора сокращения продовольственной бедности.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Сакс, Дж. Д. Конец бедности. Экономические возможности нашего времени /Дж.Д.Сакс; пер.с англ. Н. Эдельмана. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. — 424 с.
2. Wilkinson Richard. The Spirit Level: Why More Equal Societies Almost Always Do Better / Richard Wilkinson, Kate Pickett .- London: Penguin, 2009.
3. Smil,Vaclav. Feeding the World: A Challenge for the 21st Century/ Vaclav Smil.-Cambridge Mass.:MIT Press,2000.
4. Муниципальные библиотеки Саратовской области в 2011 году/Министерство культуры Саратовской области, Областная универсальная научная библиотека.-Саратов,2012.-117 с.
