CC BY
6УДК 34
Казакова Ю.И.
студентка 3 курса Средне-Волжский институт (филиал) Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (г. Саранск, Россия)
РОЛЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОХРАНЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Аннотация: в статье рассматривается аспекты охраны окружающей среды как в историческом плане, так и в настоящее время, а также рассматривается роль правоохранительных органов в охране природной среды, защита экологических прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: человек, окружающая среда, правоохранительные органы, природоохранная деятельность, законодательство, природа.
Человек - это биосоциальное существо, обладающее даром мышления и речи, способностью создавать орудия труда и пользоваться ими в процессе общественного производства. [4, с.41] То есть, человек является частью природы, и без неё жизнь невозможна.
С момента зарождения человеческого рода, люди потребительски относятся к природе, берут от нее абсолютно всё для удовлетворения своих потребностей, например: вода, грибы, ягоды и многое другое являются главными источниками нашей жизни, деревья применяются в строительстве различных построек. Список неограничен.
Несмотря на нескончаемое потребительское отношение к природной среде, люди с давних времён ограничивают свои потребности, стараясь экономить природные ресурсы. Как правило это связано не с самим сознанием
людей, а с проводимой государственной политикой. В связи с этим можно выделить несколько этапов в становлении и развитии правовых норм, направленных на защиту окружающей среды, и определении экологических прав и свобод человека и гражданина. [3, с. 15]
1. Дореволюционный период (начало 11 века - 1917 год): характеризуется принятием таких нормативных актов, как Русская Правда 1016 года, закрепляющая наказание в виде штрафа за кражу дров, повреждение или уничтожение дупла с мёдом диких пчёл, Указ об охране лесов по берегам рек 1701 года, Уголовное уложение от 1903 года закрепляло санкции за убийство зубра, оленя, дикой козы и других, предусмотренных законом животных.
2. Советский период (с 1917 года до 1991 года): в этот период было издано огромное количество нормативно-правовых актов, например, Декреты «О земле», с помощью которого осуществлялась национализация земли, Конституция СССР 1977 года закрепила собственность государства на все природные объекты.
3. Современный этап (с 1991 года по настоящее время): характеризуется такой поставленной задачей, как: охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды [1].
Основой отечественного законодательства в области охраны природы и окружающей среды является Конституция Российской Федерации, закрепляющая права каждого человека и гражданина на благоприятную окружающую среду [5], а также Федеральный закон «Об охране окружающей среды», закрепляющий правовые, общеобязательные нормы в области экологии и предусматривающий санкции за их нарушение или несоблюдение.
Действующее российское законодательство признаёт окружающую среду биологической основой жизни каждого из нас, в связи с чем экологические правонарушения признаются общественно опасными деяниями, совершёнными против самого же человечества, путём воздействия на природу.
Можно выделить такие экологические правонарушения, то есть, виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей среде и здоровью человека [3, с. 186], как: загрязнение водоёмов, воздуха, незаконное ловля рыбы, незаконная охота, жестокое обращение с животными и прочее.
Деятельность по применению природоохранного законодательства, выявлению экологических правонарушений, а также разработка мер, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений, возлагается на правоохранительные органы (органы внутренних дел, прокуратура, таможенные органы и другие).
Правоохранительные органы - это специально уполномоченные государством органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью [6, с.12].
Роль правоохранительных органов в охране окружающей среды чаще всего проявляется в совместной деятельности с природоохранными органами, такими как: федеральное агентство по рыболовству, воднадзор, охотнадзор и другие. Вместе они разрабатывают комплексные планы, участвуют в поиске и привлечении к ответственности правонарушителей, изымают орудия у браконьеров, составляют протоколы, а также проводят профилактические мероприятия в учебных заведениях (школах, колледжах, ВУЗах), в сети Интернет, по телевидению.
За экологические правонарушения правоохранительные органы привлекают человека к несению дисциплинарной, материальной, административной, уголовной ответственности, например: статья 243 уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает санкции в виде штрафа, принудительных работ, лишении свободы за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность жизни или здоровью людей либо окружающей среды [2].
Таким образом выделяют такие формы деятельности правоохранительных органов, как: 1) охранительно-содействующая, 2) охранительно-контрольная, 3) регулирующая, 4) карательная [3, с. 109].
Правопорядок в экологической сфере является неотъемлемой частью деятельности правоохранительных органов. Но с каждым годом число экологических преступлений возрастает, что создаёт угрозу причинения вреда самой природе, человеку, экономике государства, что приводит к необходимости ужесточения экологического законодательства и усиления работы правоохранителей.
Но состояние окружающей среды зависит не только от деятельности правоохранительных органов, в первую очередь оно зависит от каждого из нас. Абсолютно каждому человеку необходимо соблюдать простые правила, чтобы жить в благоприятной среде: выбрасывать мусор в урну, предварительно рассортировав его, не заниматься незаконной ловлей рыбы или охотой, засаживать территории кустарниками и деревьями и многое другое.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — №2. — Ст. 133;
3. Обществознание. 10 класс : учеб. для общеобразоват. организаций : базовый уровень / [Л. Н. Боголюбов и др.] , под ред. Л. Н. Боголюбова, А. С. Лазебниковой. - М.: Просвещение, 2019. - 319 с;
4. Правоохранительные органы: курс лекций и учебно-методические материалы / Под ред. Ю.А. Лукичева. - СПб.: Астерион, 2020 — 336 с;
5. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. .№25. Ст. 2954;
6. Экологическое право: учеб. пособие для студ. учреждений высшего проф. образования / О.Р.Саркисов, Е.Л. Любарский. -5-е изд. переработанное и доп -Казань: Центр инновационных технологий, 2014 - 335 с.
Kazakova Yu.I.
All-Russian State University of Justice (Saransk, Russia)
ROLE OF LAW ENFORCEMENT AGENCIES IN ENVIRONMENTAL PROTECTION
Abstract: article examines aspects of environmental protection both historically and currently, and also examines the role of law enforcement agencies in protecting the natural environment, protecting the environmental rights andfreedoms of man and citizen.
Keywords: man, environment, enforcement agencies, environmental protection, legislation,
nature.
