CC BY
307
УДК 061.2:(470.23)
РОЛЬ НАУКИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
Л.Ю. КАРПЕНКО
ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная академия ветеринарной медицины»
В условиях острой кризисной ситуации, сложившейся в агропромышленном комплексе в 90-е годы и перехода к рыночной экономике исключительно большое значение имела разработка мер, реализация которых позволила бы вначале стабилизировать, а затем обеспечить развитие этой жизненно важной для общества сферы производства.
В связи с этим Правительством Российской Федерации 27 июля 2000 г. одобрены «Основные направления агропродовольственной политики на 2001 - 2010 гг.» с целью вывода аграрной экономики из кризисного состояния, увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышения экономической эффективности агропромышленного производства, социального обновления сельских поселений.
Решение этих сложных задач должно осуществляться на основе широкого привлечения научного потенциала, созданного в аграрной сфере, использования новейших достижений науки в производстве.
Приказом Минсельхоза от 27 июня 2002 года № 584 утверждена Концепция научного обеспечения развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2010 года.
Целью реализация этой Концепции было формирование эффективной системы научного обеспечения развития агропромышленного производства Российской Федерации на перспективу для дальнейшего укрепления АПК, достижения продовольственной безопасности страны в новых условиях хозяйствования.
Кризисная ситуация в аграрном секторе в значительной степени обусловила низкую востребованность научно-технических достижений в производстве, снизила влияние научнотехнического прогресса на его развитие. Бюджетное финансирование научных учреждений на крайне низком уровне привело к резкому сокращению численности научных работников, ослаблению материально-технической базы НИУ, опытных хозяйств, свертыванию исследований по целому ряду важнейших научных направлений в АПК.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.06.96 N 884 "О доктрине развития российской науки" государство рассматривает науку и ее научный потенциал как национальное достояние, определяющее будущее нашей страны.
Аграрная наука - это специфическая отраслевая наука, представляющая собой совокупность систематизированных знаний, вырабатываемых научными коллективами и используемых товаропроизводителями для эффективного ведения агропромышленного производства и развития научно-технического прогресса в данной отрасли.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность являются исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный прирост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет реализации научно-технических достижений.
Специфика и объективные трудности в научном обеспечении АПК России связаны с необычайным разнообразием и сложностью сельской демографической ситуации в стране, почвенно-климатических условий в основных земледельческих зонах, а также значительными деформациями в размещении производительных сил, сельскохозяйственных культур, необоснованной распашкой сенокосов и пастбищ, резким сокращением государственной поддержки АПК.
Научное обеспечение стабилизации и развития АПК в рыночных условиях - это выработка и реализация приоритетных направлений исследований и повышение роли науки, сохранение и развитие научно-технического потенциала страны, переориентация агропромышленного производства на инновационный, наукоемкий путь. Роль науки в сложившихся кризисных условиях заключается в выявлении и выработке мер по устранению негативных тенденций в функционировании отрасли, выработке государственной стратегии развития агропромышленного комплекса и мер по активизации аграрной политики государства, получении результатов научных исследований в соответствии с потребностями производства, инновационной деятельности на основе научно-технических достижений. Наука является важнейшим ресурсом национальной и продовольственной безопасности, фактором влияния на технологический уровень развития агропромышленного производства.
Произошедшие в последние годы изменения законодательной базы и нормативных документов, касающихся развития науки, заметные положительные изменения государственной политики и регулирования аграрного сектора на федеральном и региональном уровне, определение агропромышленного комплекса как приоритетной отрасли экономики страны и приоритетного национального проекта «Развитие АПК», положительные изменения в экономике производственного сектора агропромышленного комплекса требуют необходимости изменения подходов к системе совершенствования научного обеспечения АПК страны.
Центральной проблемой формирования потенциала аграрной науки по-прежнему является подготовка кадров, создание и развитие новых научных школ.
Наша академия насчитывает 200-летнюю историю. Она известна своими учеными и научными школами.
В Академии сложились и развиваются 13 крупных научных школ, возглавляемых ведущими ветеринарными специалистами страны. В их числе:
1. Школа ветеринарных хирургов во главе с проф. Семеновым Б.С., Стекольни-ковым А.А
2. Школа ветеринарных акушеров и гинекологов во главе с доц. Племяшовым К.Ю.
3. Школа терапевтов и клиндиагностов во главе с проф. Щербаковым Г.Г. и Ковалевым С.П.
4. Школа физиологов и биохимиков во главе с проф. Скопичевым В.Г., Конопатовым Ю.В., Карпенко Л.Ю.
5. Школа эпизоотологов во главе с проф. Кузьминым В.А.
6. Школа фармакологов во главе с проф. Соколовым В.Д. и Андреевой Н.Л.
7. Школа ветеринарных анатомов во главе с проф. Зеленевским Н.В.
8. Школа патологоанатомов во главе с проф.Кудряшовым А.А..
9. Школа ветеринарных гистологов во главе с проф. Соколовым В.И.
10. Школа ветеринарных гигиенистов во главе с проф. Кожуринвм В.М.
11. Школа паразитологов во главе с проф. Шустровой М.В.
12. Школа ветсанэкспертов во главе с доц. Урбан В.Г.
13. Школа патофизиологов во главе с проф. Крячко О.В. и Лютинским С.И.
Современное состояние научного потенциала свидетельствует о том, что средний
возраст научных сотрудников в НИУ АПК в настоящее время составляет 48 лет, доля сотрудников в возрасте менее 29 лет не превышает 5%, кандидатов и докторов наук - 30% при среднем их возрасте 54 года.
Необходимы неотложные меры по формированию полноценной научной смены, разработке нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие кадрового потенциала науки и создание соответствующих структур для их подготовки.
Для подготовки научных и научно-педагогических кадров в академии работает отдел аспирантуры и докторантуры, являющейся «кузницей» научных кадров не только для нашей академии, но и для других профильных вузов страны, ближнего и дальнего зарубежья. Для НИИ ВНИВИП, ВНИИГРЖ, ВНИИ пищевых ароматизаторов, кислот и красителей, Г осудар-ственного НИИ озерного и речного рыбного хозяйства, Городской и Межобластной ветеринарных лабораторий.
Академия имеет 3 диссертационных совета.
Академия является учредителем 2 научных журналов, включенных в список ВАК.
Но начало подготовки специалиста идет со студенческих лет. И здесь ведущую роль играет качество содержания конкретных образовательных программ. Для достижения нового качества образования, создания новой модели высшей школы мы совместно с Московской ГАВМ и биотехнологии им. К.И.Скрябина принимаем участие в подготовке нового стандарта образования 3-его поколения.
Учитывая сложившиеся экономические и социальные условия, в которых возрастает роль ветеринарно-санитарной экспертизы, как науки, изучающей принципы и методы исследований и ветеринарно-санитарной оценки продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения мы в академии 5 лет назад открыли новый факультет, на котором готовим ветеринарно-санитарного эксперта и в этом году был первый выпуск и прошла аккредитация факультета. Специалисты этого профиля будут очень востребованы.
В академии сегодня преподают 210 человек. Из них 154 с ученой степенью:
- доктора наук - 48 человек,
- кандидата наук - 106 человек.
Не каждый университет может похвалиться такими показателями, чтобы на одном факультете было столько докторов наук.
К одним из основных направлений подготовки кадров следует отнести интеграцию науки и образования как важнейшего фактора сохранения и развития научного потенциала, использования совместной научно-экспериментальной базы в образовательном процессе и проведения научных исследований как в учреждениях высшей школы, так и институтах.
Академия для проведения научных исследований имеет оснащенную современным оборудованием клинико-биохимическую лаборатория. Созданы 2 научно-исследовательские проблемные лаборатории, финансируемые из средств Федерального бюджета.
К настоящему времени инновационная деятельность аграрной науки построена на непрерывной связи лабораторий, отделов и других структур научно-исследовательских институтов и опытных станций с опытно-производственными структурами, где законченные научно-технические разработки проходят производственную проверку.
Академия имеет тесную связь с АПК Ленинградской области. На хоздоговорной основе с АПК учеными академии проводился генетический мониторинг поголовья крупного рогатого скота. Велись работы по теме «Разработка системы мероприятий по профилактике и лечению болезней молодняка крупного рогатого скота инфекционной этиологии в хозяйствах Ленинградской области».
Наши ученые неоднократно участвовали в «круглых столах» по вопросу Нового технического регламента на молоко и молочную продукцию.
Ряд научных разработок нашел широкое применение в животноводстве. С целью снижения заболеваемости коров маститами нами предложена и апробирована в хозяйствах Ленинградской области для доильных стаканов силиконовая резина нового образца из высокоэластичного латекса. Исследования проводилось совместно с Академиком РАСХН Забродиным В.А.
Силиконовая резина молочных стаканов более мягкая и эластичная, более физиологично облегают сосок вымени разной формы и размера, имеют лучший коэффициент скольжения по поверхности соска, что позволяет профилактировать заболеваемость маститом.
На выставке «Агрорусь-2009» учеными кафедры физиологии во главе с профессором В.Г. Скопичевым был физиологически обоснован и продемонстрирован высокоэффективный и низкий по себестоимости способ ранней диагностики субклинических маститов. Академия была награждена Почетным дипломом за подписью Министра сельского хозяйства Е.Б. Скрынник.
Академия уделяет большое внимание научному творчеству молодых ученых. Проходят научные конференции, на выставке в ВВЦ проект аспиранта кафедры фармакологии Ко-шутина Станислава получил медаль.
Но вместе с тем многие высокоэффективные научные разработки, выполненные и рекомендованные научными учреждениями производству, не вовлечены в хозяйственный оборот, не находят широкого использования в практике.
Основными причинами этого являются:
- финансовая и организационно-экономическая слабость современных товаропроизводителей (акционерных обществ, крестьянских хозяйств), невостребованность ими научных разработок;
- несоответствие сложившейся системы научного обеспечения новым рыночным условиям и многоукладности сельского хозяйства;
- отсутствие отлаженного механизма реализации научных разработок в производстве;
- неразвитость информационно-сервисной сферы в районах, хозяйствах и на предприятиях.
В связи с этим назрела необходимость совершенствования системы научного обеспечения АПК, особенно на уровне районов и предприятий (хозяйств), принятия экстренных мер по улучшению финансирования исследований. Должен быть задействован весь потенциал аграрной науки независимо от ведомственной принадлежности и обеспечены условия его эффективной работы.
Для решения этих проблем Президиумом Россельхозакадемии разработаны и согласованы с Минсельхозом России и Минобрнауки России приоритетные направления развития науки, технологий и техники в агропромышленном комплексе Российской Федера-
ции, которые включены в Перспективный план фундаментальных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники на период до 2025 года Минобрнауки России. Приоритетные направления развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России включают:
В области зоотехнии:
-повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных и птицы на основе сочетания мирового и отечественного генофондов, создание новых пород, типов, линий и кроссов, сохранение уникальных генетических ресурсов;
- совершенствование методов клеточной и генной инженерии сельскохозяйственных животных, создание трансгенных типов животных;
- повышенной продуктивности с высоким качеством продукции и устойчивых к заболеваниям, животных - продуцентов биологически активных веществ для медицины и технологии переработки продуктов животноводства;
- разработка систем наиболее полной реализации генетического потенциала продуктивности на основе совершенствования технологий кормления, воспроизводства, содержания и эксплуатации животных;
- создание технологий производства продуктов животноводства и птицеводства, характеризующихся высокой производительностью, экологической безопасностью, экономным расходом ресурсов, конкурентоспособных в условиях рыночной экономики;
- оптимизация структуры животноводства в соответствии с природно-климатическим потенциалом регионов страны, разработка систем ведения животноводства.
В области ветеринарной медицины:
- фундаментальные исследования будут направлены на изучение генетических молекулярных и биологических свойств возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и селекции перспективных штаммов;
- разработку современных методов надежной защиты животных от болезней,
особенно общих болезней для человека и животных; создание новых генноинженерных конструкций, гибридных и генетически трансформированных культур для получения биологически активных веществ;
- создание и развитие диагностической системы организаций, учреждений, обеспечивающих разработку средств и методов диагностики, промышленное производство диагностических препаратов и осуществляющих функции реферанс-лабораторий;
- создание современной системы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и контроля качества и безопасности животноводческой продукции в Российской Федерации;
- обеспечение ветеринарной службы новыми эффективными средствами и методами индикации токсичных веществ и радионуклидов, а также разработка новых средств профилактики и лечения животных при поражении экотоксикантами (токсические и радиоактивные вещества);
- приоритетные прикладные исследования - на создание новых вакцин, сывороток, диагностикумов и лекарственных препаратов, систем мониторинга состояния здоровья животных; решение проблем хронических
инфекций (туберкулез, бруцеллез, лейкоз), медленных инфекций (губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота и другие прионные инфекции), массовых болезней молодняка;
- разработку современных методов и технологий ветеринарно-санитарного и зоогигие-нического обслуживания животноводства в хозяйствах различных товаропроизводителей;
-изыскание новых эффективных средств и методов дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
- разработку экспресс-методов оценки качества кормов, сырья и продуктов животного происхождения, а также технологий реабилитации окружающей среды от загрязнений отходами животноводства и техногенных воздействий.
К решающим условиям перспективного развития АПК относятся:
- повышение уровня подготовки научных кадров и специалистов,
- совершенствование системы организации научной деятельности коллективов;
- создание надлежащих условий для интеллектуального труда;
- разработка прогнозов развития научно-технического прогресса;
Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник провела совещание по вопросу совершенствования образовательной и научно-инновационной деятельности в сфере АПК.
Глава Минсельхоза России сообщила, что на сегодняшний день министерством подготовлен план, главной целью которого является:
1. повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета на развитие аграрного образования;
2. обеспечение научно-инновационной деятельности в АПК;
3. оказание консультационной помощи сельхозпроизводителям и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.
По словам Е.Б. Скрынник, реализация плана мероприятий по совершенствованию образовательной и научно-инновационной деятельности на 2009 год будет способствовать успешному выполнению Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В частности, он предусматривает:
1. усиление взаимодействия министерства с Россельхозакадемией,
2. проведение мероприятий по повышению результативности НИОКР и методических разработок,
3. оптимизации сети аграрных образовательных учреждений,
4. совершенствованию содержания непрерывного аграрного образования.
Елена Скрынник также проинформировала, что в целях улучшения подготовки кадров для села будет создан Совет по высшему аграрному образованию при Министре сельского хозяйства РФ, в состав которого войдут губернаторы, ведущие ученые профильных вузов, представители отраслевых союзов и ассоциаций.
Немаловажное внимание должно быть уделено и повышению квалификации специалистов, научных и педагогических кадров с использованием системы международного сотрудничества и международных корпораций.
В академии работает ФПК, где проходят повышение квалификации специалисты по разным направлениям ветеринарной медицины. Наши учены сами повышают квалификацию, участвуя в международных конгрессах.
Академия имеет тесные научные связи с Финляндией, Швецией, станами Балтии. Наши специалисты участвовали в работе международных форумов в Чехии, проходили стажировку во Франции, Г ермании.
Неотложной задачей является повышение уровня оплаты труда работников аграрной науки и образования, социальной защищенности, пенсионного обеспечения и престижности их деятельности, стимулирование Решение насущных проблем развития АПК России во многом определяет решение проблемы продовольственной безопасности.
Наша академия принимала участие в работе Всемирного зернового форума, посвященного вопросам продовольственной безопасности.
В своем докладе президент Д.А. Медведев подчеркнул, что приоритетным для нас является широкое применение инноваций в сельском хозяйстве. Мы готовы поддерживать долгосрочные иностранные инвестиции в этой сфере. И сегодня перед международными организациями стоит особенно актуальная задача формирования программы научных исследований по таким проблемам, как развитие технологий, обеспечение доступа всех стран к ним.
Оценка состояния продовольственной безопасности населения в целом определяется:
- физической доступностью продовольствия;
- экономической доступностью продовольствия;
-безопасностью продовольствия для потребителей;
Каждый из этих пунктов требует в своей реализации научного подхода и современного ведения сельского хозяйства.
Подводя итог сказанному можно заключить, что только формирование и реализация эффективной систему научного обеспечения развития агропромышленного производства Российской Федерации будет способствовать дальнейшему укреплению АПК, достижению продовольственной безопасности страны в новых условиях хозяйствования.
THE ROLE OF SCIENCE IN DEVELOPMENT OF MODERN AGROINDUSTRIAL
COMPLEX
L.U. KARPENKO The Saint-Petersburg State Academy of Animal Medicine
