CC BY
33
DOI 10.51522/2307-0382-2021-225-2-18-26 УДК 343.82
С. В. ЗУБОВ
доцент кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин Университета ФСИН России, кандидат исторических наук
Санкт-Петербург
SERGEY V. ZUBOV
Assistant Professor of the Department of Humanitarian and Natural Science Disciplines of the University of the FPS of Russia, Candidate of History
St. Petersburg
Роль М. Н. Галкина-Враского в реформах Главного тюремного управления в 1879-1895 годах
The role of M.N. Galkin-Vraskoy in the reforms of the Main Prison Administration in 1879-1895
Аннотация. В статье исследуются реформы тюремного дела в России последней четверти XIX века, проведенные Главным тюремным управлением, роль М. Н. Галкина-Враского в этих реформах, в частности, рассматривается обоснованность назначения первым начальником ГТУ М. Н. Галкина-Враского, введение им обязательности труда заключенных во всей России, причины и процесс перевода ГТУ из Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции.
Ключевые слова: М. Н. Галкин-Враской, Главное тюремное управление (ГТУ), пенитен-циарист.
Abstract. The article examines the reforms of the prison work in Russia of the last quarter of the 19th century, carried out by the Main Prison Administration (GTU), the role of M. N. Galkin-Vraskoy in these reforms, in particular, the reasons for the appointment of M. N. Galkin-Vraskoy as the first head of the GTU, the introduction by him of the compulsory labor of prisoners throughout Russia, the reasons and the process of transferring the GTU from the Ministry of Internal Affairs to the jurisdiction of the Ministry of Justice.
Key words: M. N. Galkin-Vraskoy, Main Prison Administration (GTU), penitentiary officer.
12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (юридические науки) Criminal law and criminology; penal law (legal sciences)
В 2021 году 21 (8) апреля исполняется 105 лет со дня смерти основателя и первого руководителя Главного тюремного управления Россий-
ской империи М. Н. Галкина-Враского. Учреждение Главного тюремного управления (ГТУ) - это результат его личного проекта как тюрьмоведа-практика, так
и одновременно итог тюремной реформы [1] эпохи великих преобразований царствования императора Александра II. Закон об учреждении ГТУ был подписан Александром II 27 февраля 1879 года, по современному календарному стилю 12 марта. Именно этот день был установлен указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2010 года как профессиональный праздник работников уголовно-исполнительной системы, потому что историческая преемственность современной Федеральной службы исполнения наказаний происходит от Главного тюремного управления Российской империи.
Появление ГТУ было результатом работы правительственных комиссий, трудившихся в 1873-1878 годах над проектом тюремной реформы. Оно входило в состав Министерства внутренних дел, но занимало в нем особенное правовое положение, что выражалось в значительной доле самостоятельности этого подразделения. Начальник ГТУ назначался указом императора Правительствующему сенату, как отмечал А. П. Саломон, он не был подобен директору департамента полиции исполнительной, который был только докладчиком министра по тюремным делам, а имел «самостоятельную, в указанных законом пределах, распорядительную власть» [2].
Со дня своего основания, с 27 февраля до 23 апреля 1879 года (почти два месяца), ГТУ оставалось без начальника, так как в правительстве долго искали подходящего кандидата на этот пост. Рассматривалось несколько кандидатур, из которых больше всего шансов было у бывшего начальника тюремного отделения Департамента полиции исполнительной В. И. Власова и Саратовского губернатора М. Н. Галкина-Враского. В этом соперничестве победил М. Н. Галкин-Враской.
Михаил Николаевич Галкин-Враской (1832-1916) - крупный государственный деятель: Эстляндский (1868-1870) и Саратовский (1870-1879) губернатор, первый начальник Главного тюремного управления Российской империи (1879-1896), член Государственного совета (1896-1916), действительный тайный советник (с 1895 года), статс-секретарь Его Императорского Величества (с 1904 года). В 1862-1864 годах он занимался изучением тюремного дела: осматривал крупнейшие тюрьмы Англии, Франции, Пруссии, Бельгии, составлял подробное описание их устройства и функционирования, и результаты изучения практической деятельности различных тюремных учреждений за границей публиковал отдельной книгой, которая называлась «Материалы к изучению тюремного вопроса» [3]. Этот труд М. Н. Галкина-Враского был единственным в России пособием по тюрьмоведению, но даже и в наши дни он не утратил своего научного значения для специалистов по истории пенитенциарной науки.
С 1865 года М. Н. Галкин-Враской принимал участие в заседаниях Петербургского тюремного комитета, а в 1867 году был утвержден в должности одного из семи его директоров. В этой должности он был задействован при строительстве и обустройстве новой экспериментальной тюрьмы в Петербурге для срочных арестантов количеством до 600 человек и назначен ее заведующим. Он заложил основы деятельности этого образцово-показательного учреждения, в котором заключенные впервые в истории русской тюрьмы стали получать заработную плату, была осуществлена попытка создать институт социальных гарантий для узников, вышедших на свободу. О том, что петербургский эксперимент
Галкина-Враского оказался вполне удачным пишет С. Л. Гайдук, что «на этот опыт ссылались почти все последующие тюремные реформаторы, многие русские пенитенциаристы на протяжении 20 лет» [1]. Именно этот опыт стал основой деятельности Главного тюремного управления, возглавив которое, Галкин-Враской в течение 17 лет распространял его на всю Российскую империю.
Назначение М. Н. Галкина-Враского начальником ГТУ по большей части произошло в силу объективных положительных результатов его работы как тюрьмо-веда-практика, однако окончательное принятие решения этого кадрового назначения произошло при помощи протекции члена Государственного Совета Константина Карловича Грота.
Есть все основания полагать, что К. К. Грот выдвинул кандидатуру М. Н. Галкина-Враского на пост начальника ГТУ потому, что сама идея создания ГТУ принадлежала ему. В личном архивном фонде М. Н. Галкина-Враского хранится копия его письма К. К. Гроту, где он 8 января 1878 года, будучи Саратовским губернатором, составил проект учреждения отдельного тюремного управления в масштабах всей Российской империи: «Образование отдельного тюремного управления, как учреждения специального, конечно, представляется желательным для вящего успеха дела, при чем выделение его в совершенно самостоятельное не представляется необходимым. Приуроченное к одному из двух Министерств (юстиции или внутренних дел) и состоя в непосредственном подчинении министра - оно отвечало бы вполне своему назначению» [4].
Как видно из документа, проект отдельного тюремного управления, составленный М. Н. Галкиным-Враским в 1878
году, получил свое полное воплощение в жизнь в 1879 году , когда было учреждено ГТУ в составе МВД, и, более того, в 1896 году оно все-таки было переведено в ведение Министерства юстиции, что Галкин-Враской и считал как «более подходящим» для него еще в своем проекте, до его учреждения. Поскольку у истоков создания ГТУ стоял М. Н. Галкин-Враской, то он и был назначен его первым начальником, указ об этом император Александр II подписал 23 апреля 1879 года [5]. За годы руководства Главным тюремным управлением М. Н. Галкин-Враской стал инициатором шести значимых реформ:
1. Присоединение России к международной тюремной организации, результатом чего стало регулярное ее участие в тюремных (пенитенциарных) конгрессах [6].
2. 6 января 1886 года появился новый закон об обязательности труда заключенных, которые стали получать заработную плату.
3. Учреждение новых штатов тюремной стражи, расширение штатов тюремных служащих, значительное увеличение их окладов, все это привело к улучшению качества личного состава управления местами заключения.
4. Создание на местах органов тюремного управления - губернской тюремной инспекции, на которую возлагалась задача проведения тюремных преобразований там же.
5. На этапах главного ссыльного тракта Восточной Сибири появились лазареты для осужденных.
6. Создание приютов для детей ссыльнокаторжных в Сибири.
Попытка начальника ГТУ осуществить седьмое крупное преобразование уголовно-исполнительной системы Российской империи - его инициатива реформы всей
системы ссылки, в России потерпела неудачу.
В 1886 году М. Н. Галкиным-Враским была написана подробная записка с предложением осуществить преобразования, суть которых сводилась к следующим пяти пунктам:
1) ссылку на поселение и на житье заменить соответствующими тяжести совершенных преступлений сроками заключения в тюрьмах;
2) ссылку на водворение за бродяжничество заменить ссылкой в каторжные работы на острове Сахалин;
3) ссылку по неприятию сельским обществом после суда и наказания отменить.
4) ссылку на основании общественных приговоров оставить в существующем виде, возложив на общества, при содействии земств и городов, обязанность обеспечения ссыльных в течение первых двух лет по водворению в Сибирь кормовым довольствием в размере арестантского пайка и предоставить земствам и городам заменять этот вид ссылки отдачей в принудительные работы на общественные потребности [7].
Проект М. Н. Галкина-Враского об ограничении судебной и административной ссылки в Сибирь за подписями министра внутренних дел Д. А. Толстого и министра юстиции сенатора Н. А. Манассеина 26 февраля 1888 года был внесен на обсуждение в Государственный Совет [8]. При его рассмотрении против выступили министр юстиции и министр финансов. Министр юстиции Н. А. Манассеин заявил, что предполагаемую реформу нельзя осуществить без «основательного разрушения всей существующей карательной системы», «замена поселения в Сибири тюремным заключением в Европейской России невозможна» и «ссылка в Сибирь
за политические и религиозные преступления должна быть сохранена» [9]. Министр финансов И. А. Вышнеградский заявил, что вредное влияние ссыльных будет сказываться в тех местах, куда они будут возвращаться, и тюремное заключение для лиц образованных явится наказанием более тяжелым, чем для представителей непривилегированных сословий, и что по выходе из тюрьмы такие лица «встретятся с полной невозможностью начать честную трудовую жизнь, так как общество от них отворачивается» [10]. Противодействие этих двух всесильных министров в Государственном Совете оказалось роковым для реформы, и она была отвергнута: «Государственный Совет счел положительно невозможным одобрить этот проект. Таким образом, вопрос об отмене ссылки... потерпел полную неудачу» [11].
Интересно, что через 8 лет в 1894 году М. Н. Галкин-Враской предпринял вторую попытку ее осуществления. После своей второй командировки в Сибирь и на остров Сахалин в 1894 году он опять поднял вопрос о преобразовании сибирской ссылки. 14 марта 1895 года М. Н. Галкин-Враской представил министру внутренних дел И. Н. Дурново доклад с проектом отмены административной ссылки [12]. Для его обсуждения перед внесением в Государственный Совет по распоряжению И. Н. Дурново была созвана особая комиссия, председателем которой был назначен начальник ГТУ М. Н. Галкин-Враской. В дополнение к проекту отмены ссылки им была составлена объяснительная записка от 16 ноября 1895 года [13], основные положения которой должны были быть рассмотрены комиссией. Однако через месяц после этого, 13 декабря 1895 года, по указу императора Николая II ГТУ было переведе-
но из ведомства Министерства внутренних дел (МВД) в ведение Министерства юстиции, а сам Галкин-Враской 28 февраля 1896 года был назначен членом Государственного Совета и в связи с этим повышением в служебной должности был отстранен с поста начальника ГТУ. Что же касается особой комиссии, которая была созвана для обсуждения проекта отмены административной ссылки под руководством М. Н. Галкина-Враско-го, то после перевода его в Госсовет «другого председателя (комиссии - прим. авт.) назначено не было, и комиссия не собиралась» [14] и система ссылки сохранилась в прежнем виде.
Инициатива М. Н. Галкина-Враско-го провести реформу в области административно-уголовной ссылки в Сибири по причинам от него не зависящим потерпела неудачу. С большой долей вероятности можно предположить, что именно она и стала основной причиной его отставки, которой предшествовал перевод ГТУ из МВД в Министерство юстиции.
Инициатором проекта перевода ГТУ из состава МВД в Министерство юстиции выступил тот же М. Н. Галкин-Враской. Под его общей редакцией был разработан документ, который сегодня хранится в отделе редких книг Зональной научной библиотеки имени В. А. Артисевич Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского. В нем говорится, что основной целью закона 13 декабря 1895 года является «сближение тюремного дела с интересами уголовного правосудия» [15], а в прилагаемой записке Московского губернатора А. Г. Булыгина уточняется: «... нельзя не указать на то, что весь проект, несомненно, имеет целью совершенно устранить от тюремного дела губернаторов» [16]. Таким образом,
перевод ГТУ из МВД в Минюст готовился задолго до того, как это произошло, и под руководством того же М. Н. Галкина-Врас-кого, однако метод был использован не совсем законный.
Данному переводу предшествовали доклады Николаю II министра внутренних дел И. Л. Горемыкина и министра юстиции Н. В. Муравьева [17]. Однако эта достаточно значимая реформа государственного управления в масштабах Российской империи произошла без обсуждения в Государственном Совете, что являлось не просто нарушением закона, а было действом беспрецедентным!
Нарушение установленного делопроизводства вызвало замешательство. Интересные сведения об этом сообщает запись от 5 февраля 1896 года в дневнике генеральши А. В. Богданович: «Насчет перехода тюремного ведомства к юстиции было экстренное заседание в Государственном Совете, заседание секретное, канцелярия не была допущена, Плеве записывал. Члены Государственного Совета допрашивали Горемыкина и Муравьева, каким образом произошел переход тюремного управления из одного ведомства в другое без совещания в Государственном Совете. Горемыкин спутался в ответах, Муравьев же объяснил, что это было сделано по его инициативе, - он доложил царю и последовало высочайшее повеление. Были потребованы от Муравьева объяснения, почему он это сделал незаконным порядком. Объяснения он должен был дать в следующем заседании, но Победоносцев не допустил этого. Так как ему всегда открыты двери к царю, он поспешил к нему и доказал ему, что Государственный Совет подкапывается под самодержавие. Он сумел так убедить царя, что было приказано Государственному Совету все это дело предать забвению» [18]. Воспоминания
А. В. Богданович свидетельствуют о том, что перевод ГТУ был осуществлен незаконно и похож на дворцовую интригу, ведущие роли в которой играли министр внутренних дел И. Л. Горемыкин, министр юстиции Н. В. Муравьев при поддержке обер-прокурора Святейшего синода, члена Комитета министров и статс-секретаря Его Императорского Величества К. П. Победоносцева.
Такое нарушение законного делопроизводства при переводе ГТУ из МВД в Минюст, на первый взгляд, кажется странным, тем более что его начальник - М. Н. Галкин-Враской, этот процесс сам подготавливал и обосновывал, даже в проекте учреждения ГТУ от 1878 года он изначально считал вхождение тюремного ведомства в Министерство юстиции «более подходящим». И поэтому складывается такое впечатление, что поспешный и незаконный - без обсуждения в Госсовете - перевод ГТУ из одного министерства в другое был поводом к отстранению от должности начальника М. Н. Галкина-Враского. А причиной этому видится проект реформы сибирской ссылки, который так упорно хотел осуществить М. Н. Галкин-Враской, а поскольку она вторгалась в политическую сферу самодержавного государства, то с подачи главного охранителя его основ, в то время К. П. Победоносцева, это могло быть воспринято как «подкапывание под самодержавие» со всеми вытекающими последствиями.
В заключение нужно сказать, что все реформы, осуществленные Главным тюремным управлением в 1879-1896 годы, инициатором которых выступил его начальник М. Н. Галкин-Враской были успешным продолжением всех Великих преобразований царствования императора Александра II; они были, безусловно,
прогрессивны, направлены на улучшение положения как заключенных в тюрьмах и ссыльных, так и охраняющей их тюремной стражи, проводились в соответствии с достижениями современной на тот период времени западно-европейской пенитенциарной науки, которые, в свою очередь, были апробированы на международных тюремных конгрессах, и это все явилось причиной того, что М. Н. Галкин-Враской 11 июня 1890 года был избран иностранными делегатами в Почетные президенты постоянной Международной тюремной комиссии [5, 19].
Оценивая результаты функционирования ГТУ под управлением М. Н. Галкина-Враского с 1879 по 1896 годы нужно отметить, что многое из того, что было им задумано, но не удалось осуществить, происходило по причинам, от него не зависящим, одна из которых, например, ограниченность финансирования. А. П. Печников совершенно справедливо отмечает, что «консерватизм, доминирующий в уголовной политике царизма в конце XIX начале XX века, и постоянная нехватка финансовых средств не позволяли в полной мере использовать пенитенциарный опыт передовых западноевропейских государств в полном объеме. Тем не менее, за годы функционирования Главного тюремного управления были выработаны те организационно-правовые основы деятельности пенитенциарной системы, которые были востребованы при всех последующих политических режимах в нашей стране» [20].
Разумеется, проводником консерватизма в российской тюремной сфере был не М. Н. Галкин-Враской, его тюремные преобразования носили революционный характер. И хотя процитированный отрывок из А. П. Печникова относится к деятельности ГТУ за 1879-1917 годы,
17 первых лет существования которого прошли под руководством М. Н. Галки-на-Враского, а последующие 22 года - под руководством других лиц, не подлежит сомнению, что главные теоретические и юридические основы и направления деятельности ГТУ были заложены при М. Н. Галкине-Враском.
Поэтому в заключение нужно отметить, что деятельность М. Н. Галкина-Враского на посту начальника Главного тюремного управления справедливо охарактеризовать в целом положительно. Во всей его тюремной деятельности можно указать только один минус - это неудача сельскохозяйственной колонизации острова Сахалин, но он вполне компенсируется тем, что этому государственному деятелю за годы правления ГТУ удалось реализовать немало прогрессивных пенитенциарных проектов, направленных на облегчение участи заключенных и их исправления. Об этом совершенно справедливо писал тюрьмовед Н. Ф. Лучин-ский, утверждая, что все реформы Гал-кина-Враского на посту начальника ГТУ позволили тюремную систему России «поставить как в пенитенциарном, так и в хозяйственном отношениях едва ли не на одинаковый уровень с тюремными учреждениями других стран. Можно смело сказать, что, благодаря [М. Н. Галкину-Враскому], наши тюремные учреждения как бы вошли в общую пенитенциарную семью Европейских государств и стали полноправными ея членами» [21].
Консервативная газета «Гражданин» отмечала: «. Благодаря неутомимому труду и живой человечной, а не казенной, инициативе М. Н. Галкина-Врасско-го в тюремной области видна деятельная жизнь и практическое умение с ограниченными по бюджету средствами ежегодно улучшать и улучшать эту часть.» [22].
Газета «Ревельские известия» незадолго до отставки М. Н. Галкина-Враского писала: «Известно, что М. Н. Галкин-Врасский значительно поднял у нас тюремную часть, которая обязана ему многочисленными улучшениями. Он вообще администратор в европейском стиле -с широкими взглядами и особенными приемами; в своем деле имеет большую опытность» [23].
Газета «Свет» также дала однозначно положительную оценку всей его тюремной деятельности в таких словах: «В ряду всех государственных людей минувшего, отступающего в даль прошлого поколения, М. Н. Галкин-Врасский один из немногих, про которых можно сказать без всякого лицеприятия, что его службе русскому Царю и русскому народу - на всем громадном просторе нашего Отечества, поставлен еще заживо несокрушимый памятник. М. Н. Галкин-Врасский в корне преобразовал всю систему тюремного заключения, доставив арестантам хорошее содержание и искупительный труд, .он внес в мрак тюрьмы свет религии . (в каждой тюрьме Божий храм стал при Галки-не-Врасском неотъемлемой принадлежностью), приурочил арестанта к труду и наделил заработной платой . Короче говоря, М. Н. Галкин-Врасский сделал из тюрьмы каторжной исправительное заведение» [24].
Эти оценки точны и справедливы. Результатом тюремных преобразований М. Н. Галкина-Враского стало появление в России тюрьмы как исправительного заведения. Это значит, что с рубежа начала 1890-х годов (например, с момента открытия в Санкт-Петербурге знаменитой тюрьмы «Кресты», построенной по лучшим образцам западной пенитенциарной науки) российская тюремная система уже с полным правом могла именоваться пенитенциарной. ф
1. Гайдук С. Л. Тюремная политика и тюремное законодательство пореформенной России : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1987. 226 с.; Симатов А. А. Тюремная реформа в России (1860-90-е гг.) : дис. ... канд. ист. наук. Чита, 1998. 224 с.
2. Саломон А. П. Тюремное дело в России. СПб. : Типография С.-Петербургской тюрьмы, 1898. С. 10.
3. Галкин-Враской М. Н. Материалы к изучению тюремного вопроса. СПб., 1868. 168 с.
4. Письмо Галкина-Враского Гроту К. К. по обследованию и изменениях в устройстве тюремного управления // Государственный архив Саратовской области. Ф. 1221. Оп. 1. Д. 607. Л. 1-2.; Зубов С. В. Михаил Николаевич Галкин-Враской. Государственная и общественная деятельность. 3-е изд., испр. и доп. Саратов, 2017. С. 292-296.
5. Формулярный список начальника главного тюремного управления Галкина-Врасского // Государственный архив Саратовской области. Ф. 1221. Оп. 1. Д. 81. Л. 23 об. 24.
6. Бажанов О. И., Стручков Н. А., Ускова И. Б. Обсуждение пенитенциарных проблем на международном уровне : учебное пособие. Рязань, 1977. С. 12; Исаев М. М. Основы пенитенциарной политики. М.; Л., 1927. С. 84.
7. По вопросу о сокращении ссылки в Сибири // Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1405. Оп. 88. Д. 1724. Л. 23. об. 24.
8. РГИА. Ф. 1149. Оп. 10. Д. 60. Л. 1.
9. Кеннан Дж. Сибирь и ссылка. Путевые заметки (1885-1886 гг.). В 2 т. Т. 1. СПб., 1999. С. 320.
10. Там же. С. 364.
11. Тюремное преобразование. Т. 1. СПб. : Типо-литография С.-Петербургской тюрьмы, 1905. С. 65.
12. Саломон А. П. Ссылка в Сибирь. Очерк ее истории и современного положения. Для Высочайше учрежденной комиссии о мероприятиях по отмене ссылки. СПб. : Типография С.-Петербургской Тюрьмы, 1900. С. 94.
13. Галкин-Враской М. Н. Записка начальника Главного тюремного управления о порядке исполнения наказаний, предустановленных проектом уголовного уложения. СПб., 1895. С. 7.
14. Саломон А. П. Указ. соч. С. 99.
15. Материалы по вопросу о переводе Главного тюремного управления в ведомство Министерства юстиции // Зональная научная библиотека Саратовского государственного университета. Отдел редких книг (ЗНБ СГУ ОРК). Инвентарный № 20661 . Л. 33 об.
16. Там же. Л. 82.
17. Там же. Л. 4.
18. Богданович А. В. Три последних самодержца. Дневник А. В. Богданович. М; Л. 1990. С. 206.
19. Зубов С. В. Указ. соч. С. 260.
20. Печников А. П. Главное тюремное управление Российского государства: 1879-октябрь 1917 гг. : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 49.
21. Лучинский Н. Ф. Краткий очерк деятельности Главного тюремного управления за первые XXXV лет его существования (1879-1914 гг.). СПб., 1914. С. 25.
22. Гражданин. 1886. № 68-69.
23. Ревельские известия. 1895. 1 декабря.
25. Свет. 1895. 21 декабря. № 310.
1. Gaiduk, S. L. (1987) Prison policy and prison legislation in post-reform Russia : thesis ... of Candidate of Law. Moscow, 226 p.; Simatov, A. A. (1998) Prison reform in Russia (1860-90s) : thesis ... of Candidate of History. Chita, 224 p.
2. Salomon, A. P. (1898) Prison work in Russia. SPb. : Printing House of the St. Petersburg Prison, p. 10.
3. Galkin-Vraskoy, M. N. (1868) Materials for the study of the prison issue. SPb., 168 p.
4. Letter from M.N. Galkin-Vraskoy to Grot. K. K. on examination and changes in the structure of the prison administration // State Archive of the Saratov Region. F. 1221. Inventory 1. Folder 607. Sheet 1-2; Zubov, S. V. (2017) Mikhail Nikolaevich Galkin-Vraskoy. State and public activities. 3rd ed., revised and supplemented. Saratov, pp. 292-296.
5. Formulary list of the head of the Main Prison Administration Galkin-Vraskoy // State Archive of the Saratov Region. F. 1221. Inventory 1. Folder 81. Sheet 23. ob. 24.
6. Bazhanov, O. I., Struchkov, N. A., Uskova, I. B. (1977) Discussion of Penitentiary Issues at the International Level: A Study Guide. Ryazan, p.12; Isayev, M. M. (1927) Fundamentals of Penitentiary Policy. Moscow, Leningrad, p. 84.
7. On the issue of downsizing the exile to Siberia // Russian State Historical Archive (RGIA). F. 1405. Inventory 88. Folder 1724. Sheet 23. ob. 24.
8. Russian State Historical Archive F. 1149. Inventory 10, Folder 60. Sheet 1.
9. Kennan, G. (1999) Siberia and the exile system. Travel notes (188-1886). In 2 volumes, vol. 1 SPb., p. 320.
10. In the same ref. p. 364.
11. Prison transformation. Vol. 1 (1905) SPb. : Typo-Lithograph Printing House of the St. Petersburg Prison, p. 65.
12. Salomon, A. P. (1900) Exile to Siberia. An outline of its history and current situation. For the Established by Imperial Order Commission on measures to abolish the exile. SPb. : Printing House of the St. Petersburg Prison, p. 94.
13. Galkin-Vraskoy, M.N. (1895) Note by the head of the Main Prison Administration on the procedure for the execution of punishments provided for by the draft criminal code. SPb., p. 7.
14. Salomon, A. P. Index of ref. p. 99.
15. Materials on the issue of transferring the Main Prison Administration to the Ministry of Justice // Zonal Scientific Library of Saratov State University. Department of Rare Books (Zonal Scientific Library of Saratov State University, Department of Rare Books). Inventory No. 20661. Sheet 33. ob.
16. In the same ref. Sheet 82.
17. In the same ref. Sheet 4.
18. Bogdanovich, A. V. (1990) Three last autocrats. A. V. Bogdanovich's diary. Moscow, Leningrad, p. 206.
19. Zubov, S.V. Index of ref. p. 260.
20. Pechnikov, A. P. (2002) Main Prison Administration of the Russian State: 1879 - October 1917 : thesis ... of Dr. of Law. Moscow, p. 49.
21. Luchinsky, N. F. (1914) A brief outline of activities of the Main Prison Administration in the first XXXV years of its existence (1879-1914). SPb., p. 25.
22. Grazhdanin (citizen). 1886. No. 68-69.
23. Revelskiye izvestiya. 1895. December 1
25. Svet (light). 1895. December 21. No. 310.
