CC BY
324УДК 342.547 ББК 67.3
DOI 10.24411/2073-3305-2019-10015
Первый начальник Главного тюремного управления М.Н. Галкин-Враской и его вклад в развитие тюремной системы Российской империи
First Chief of the Main Prison Administration M.N. Galkin-Vraskoy and His Contribution to the Development of the Prison System Russian Empire
Алан Шотаевич ГАБАРАЕВ,
кандидат политических наук, старший научный сотрудник НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России
E-mail: gabiron@mail.ru
Дмитрий Евгеньевич ДИКОПОЛЬЦЕВ,
кандидат психологических наук, начальник отдела НИЦ-2
E-mail: dimarik62rus@yandex.ru
Аннотация. В рамках празднования 140-летнего юбилея образования Главного тюремного управления Министерства внутренних дел Российской империи подготовлена статья, посвященная профессиональной деятельности первого начальника Главного тюремного управления Российской империи Михаила Николаевича Галкина-Враского. Показан его вклад в реформирование и развитие тюремной системы Российской империи. Рассмотрены главные направления и результаты его деятельности на посту начальника тюремного ведомства.
Ключевые слова: Михаил Николаевич Галкин-Враской, Главное тюремное управление, история уголовно-исполнительной системы
Abstract. As part of the celebration of the 140th anniversary of the formation of the Main Prison Administration of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire, an article was prepared on the professional activities of the first head of the Main Prison Administration of the Russian Empire, Mikhail Ni-kolayevich Galkin-Vraskoy. Shows his contribution to the reform and development of the prison system of the Russian Empire. Considered the main directions and the results of his work as head of the prison department.
Key words: Mikhail Nikolaevich Galkin-Vraskoy, General Prison Administration, history of the penitentiary system
В 2019 г. отечественная уголовно-исполнительная система будет отмечать значимое для нее событие — 140-летний юбилей образования Главного тюремного управления Министерства внутренних дел Российской империи (ГТУ). С 12 марта 1879 г., даты издания Указа императора Александра II о создании единого тюремного ведомства Российской империи — Главного тюремного управления, многократно менялись название и структура органов УИС. Но среди руководителей значительная роль принадлежит первому начальнику ГТУ
Михаилу Николаевичу Галкину-Враскому, возглавлявшему его с 1879 по 1896 гг.
Михаил Николаевич Галкин-Враской родился 17 сентября 1832 г. в родовом имении Полянки Спасского уезда Казанской губернии в семье представителей старинных дворянских родов. В 1853 г. после окончания курса Казанского университета М.Н. Галкин-Враской поступил на службу чиновником в управление Оренбургского генерал-губернатора, откуда в дальнейшем был переведен в Министерство иностранных дел.
2019 / № 1 Образование. Наука. Научные кадры
65
В 1862 г. он был командирован министром внутренних дел П.А. Валуевым в Западную Европу для ознакомления с вопросами постановки тюремного дела в Европе. По возвращении в Казань он подготовил книгу «Материалы по изучению тюремного вопроса», которая вывела на первый план вопросы тюремной реформы в Российской империи. Очень долгое время этот труд был единственным в России пособием по тюрь-моведению, даже в наши дни он не утратил актуальности и значения [1].
Деятельность М.Н. Галкина-Враского во главе тюремного ведомства на протяжении 16 лет была наполнена множеством реформ, что не замедлило сказаться на работе тюремно-исправи-тельных заведений всей страны. Будучи начальником тюремного ведомства, он осуществил реформы, улучшившие денежное довольствие тюремных служащих; оптимизировал архитектонику управления губернскими тюрьмами; добился обязательности труда заключенных с начислением им заработной платы, большую часть которой они получали при выходе на свободу; заботился о беспризорных детях, бродягах и заключенных, добивался их государственной опеки в специальных приютах и благотворительных заведениях; создал необходимые условия для классификации и разъединения заключенных.
По инициативе М.Н. Галкина-Враского для больных осужденных стали создаваться лазареты на ссыльных маршрутах Восточной Сибири. Более того, им был разработан крупный проект, упраздняющий ссылки в Сибирь. В 1884 г. на Сахалине, рядом с айнским стойбищем Сиянча, возникло селение Галкино-Враское (ныне город Долинск), о чем упоминается в книге А.П. Чехова «Остров Сахалин» [3]. Через год, в 1885 г. Михаил Николаевич принял участие в тюремном съезде в Риме в качестве вице-председателя съезда, а в 1890 г. был создан международный политологический форум в Петербурге, где Гал-кин-Враской был одним из трех председателей. Там же руководитель Российского тюремного ведомства был избран пожизненным председателем международной тюремной комиссии.
Когда в декабре 1895 г. Галкин-Враской покидал должность главы Российского тюремного ведомства, газета «Свет», представляя обзор его деятельности, написала так: «Он в корне преобразовал всю систему тюремного заключения, <...> внес в мрак тюрьмы свет религии. Своей службой царю и России он поставил себе несокрушимый памятник» [2].
Заслугой первого начальника Главного тюремного управления М.Н. Галкина-Враского за 17 лет его деятельности стало превращение расстроенной тюремной части Департамента исполнительной полиции в организованную как в режимном, так и хозяйственном отношении тюремную систему. Благодаря реформированию тюремных учреждений организация исполнения наказаний в царской России не уступала уровню большинства западных стран.
Заслуги Михаила Николаевича не ограничиваются только пенитенциарной деятельностью, они велики и разнообразны. Он был награжден многими российскими и иностранными орденами и медалями, среди которых есть высшая награда — орден Андрея Первозванного.
Михаил Николаевич Галкин-Враской умер 8 апреля 1916 г. в Петрограде. Он был похоронен согласно его завещанию в Свято-Троицкой Сергиевой Приморской мужской пустыни в притворе храма в честь Сергия Радонежского под полом.
Приказом ФСИН России от 8 августа 2008 г. № 513 учреждена ведомственная медаль Михаила Галкина-Враского, которая вручается «За особые заслуги» в сфере пенитенциарного дела.
Список литературы
1. Галкин-Враской М.Н. Материалы к изучению тюремного вопроса / Сочинения М.Н. Галкина. СПб: Тип. Второго отд. собств. е. и. в. канцелярии, 1868.
2. Свет. 1895. 21 декабря.
3. Чехов А.П. Остров Сахалин (Из путевых записок). М.: Изд. ред. журнала «Русская мысль», 1895.
66
Образование. Наука. Научные кадры 2019 / № 1
