CC BY
26
Н. Г. Скачков*
РОЛЬ IOPC ФОНДОВ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ТРАНСГРАНИЧНОЙ МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ
Аннотация. Перевозка сырой нефти и продуктов ее переработки традиционно относятся к разряду затратных и опасных мероприятий. Страхование таких грузов испытывает большие сложности. С одной стороны, требуется объединение капиталов владельцев судов. В то же время вина за наступление страхового случая, как правило, возлагается на фактического перевозчика. Страховая платежеспособность основывается на расходах, предшествующих формированию страховых выплат, тогда как калькуляцию страховой стоимости проще поручить консолидированной группе страховщиков. Только в этом случае ограничения ответственности безупречны, а характер рисков соответствует максимальному уровню страховой защиты. В итоге пределы ответственности устойчивы к любому из убытков. Однако взаимное страхование заключается в создании новых страховых продуктов, где компенсация и защита прочно связаны между собой. Появление могущественного финансового траста приводит к кумуляции активов и их адресным распределениям. В результате преодолевается крайняя разобщенность показателей операционного риска. Заключаемые срочные контракты приближают начало выплаты компенсаций по одному только первичному риску. Гарантии предстоящего покрытия устанавливаются свободно, а рисковое обязательство инкорпорируется в прямые затраты по страховой премии. Фонды IOPC увеличивают ликвидность активов.
Ключевые слова: экологические риски, формирование страхового покрытия, клубы взаимного страхования, кумуляция активов, кредитный портфель, страховой тариф, брут-то-тоннаж, пределы застрахованной ответственности, полис страхования, кредитный риск.
001: 10.17803/1729-5920.2017.131.10.103-114
Трансграничная морская перевозка сырой нефти и углеводородных энергоносителей (около 100 млн тонн ежегодно) традиционно относится к числу наиболее сложных транспортных операций. Постепенно она превращается в глобальную проблему, которая затрагивает все государства — несмотря на предпринимаемые усилия и колоссальные затраты, уровень опасности для Мирового океана по-прежнему неоправданно высок.
Можно выделить несколько драматических факторов многообразия возникающих рисков. Прежде всего упомянем об изъянах правового обеспечения, которое призвано объединить капиталы преимущественно судовладельцев, однако попытки воспользоваться той или иной национальной юрисдикцией редко оказываются релевантными. Во-первых, межгосударственная унификация актуализируется зачастую слишком избирательно, ординар-
© Скачков Н. Г., 2017
* Скачков Никита Геннадьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) [email protected]
125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
ное сосредоточение активов в обороте едва ли сулит выгоду из ожидаемой компенсации. Во-вторых, устаревание судов в проекции к условиям их эксплуатации, намерении максимально распорядиться внушительной коммерческой загрузкой тоже вызывает беспокойство. В-третьих, пропускная способность акватории должна рассматриваться прямо пропорционально размерам того или иного судна, но, как выясняется, далеко не всегда, хотя для прибрежных государств даже малая утрата «активных загрязнителей» вполне может обернуться настоящим экологическим бедствием.
На этом фоне, как закрепляется в Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью от 27 ноября 1992 г. (CLC Convention — в ред. 2005 г.), для безусловной виновности фактического перевозчика — судовладельца не имеют особого значения ни флаг судна, ни юрисдикция, ни где инцидент, собственно, произошел. Получение возмещения отождествляется с особенным правовым режимом, который многим видится панацеей, поскольку складывается не без участия групп Международных фондов — Основного и Дополнительного, призванных предельно упрочить доступность распределяемых возмещений, если страховой случай имеет экологическую подоплеку (IOPC Фонды).
Сущность страхования составляет тогда сферу применения международного частного права, однако презумпция перестрахования скорее укажет на близкое воплощение публичного права. Цельность его норм наиболее созвучна тезису об осуществлении компенсирующих выплат «over the seabed and the ocean floor» (буквально: как по морскому дну, так и по глади океана).
Тем не менее привычная ставка на преодоление главным образом рисков неплатежей отныне едва ли покажется неизменной. Так, предвидимая отсрочка в совершении выплат, превращение категории надежности из компонента сугубо рейтингового в одно из системных качеств, если риски доходности не были заложены в «обойме» источников финансирования кредитного портфеля, обязательно обозначат проблему оптимизации страховых продуктов. Едва ли количество таких усовершенствованных продуктов потенциально велико. Однако доста-
точно появиться соблазну этим воспользоваться, как его воздействие вполне подпадает под определение гипнотического. Конечно, особо подчеркивает Н. Е. Саввина, состоявшиеся новации радикальны лишь внешне, а на деле позволяют уверенно избегать значительных просчетов1.
Все же думается, что до качественного улучшения страховой платежеспособности пока еще очень далеко. Она основывается на структурировании целого ряда расходов, каждый из них предшествует уже формированию непосредственно самой композиции страховых выплат. Последующее обособление одной группы рисков от другой служит исчерпывающей иллюстрацией тем моделям страхового покрытия, которые в окончательном итоге и обусловливают неспособность обычной морской страховки восполнить титанические затраты, расходуемые на компенсацию преимущественно финансовых расходов.
Так формируется почва для возникновения сложной, многосоставной стратегии распределения рисков в диапазоне выше либо ниже строго определенного уровня. Консолидированной группе страховщиков вверяется многообразие функций, и прежде всего — преодоление состояния «непрочности», органически присущего любому из процессных элементов поступления активов на страхование. Отсюда калькуляция тех же свободных ресурсов, когда обременения по процентам формально не довлеют над страховой стоимостью, редко обходится без начисления сумм слагающих их платежей. Правда, сопутствующие расчетные показатели рисков зачастую таковы, что начисление страховой премии элементарно следовало бы прекратить, стоит только задаться ординарным вопросом: не случится ли возмещение страхового вознаграждения одновременно с возвращением кредитов, открытых для скорейшего его внесения. Компенсации преподносятся в таком случае как всего лишь сухой остаток задолженности: средства, которые если и выплачиваются, то по усмотрению ipso jure, но никоим образом не lege neccessitutis. Гарантирована тогда защита от появления рисков избыточных процентов, хотя этим по большему счету все и исчерпывается.
1 См.: Саввина Н. Е. Инновации в российском страховании: мода или необходимость // Вестник Финансового университета. 2014. № 6. С. 75.
Совершенно очевидно, что трансграничному страхованию приходится разрешать весьма трудную задачу. С одной стороны, необходимо сохранить все фундаментальные преимущества классической коммерческой либо взаимной (страховой) функции. В то же время любое страхование функционально — ценится настолько, настолько оно реально. Характер груза тоже налагает свой отпечаток — поддержание уровня доходности становится возможным лишь до известной своей степени: финансовая достаточность страхового покрытия обусловливается рисками процентной, а также кредитной групп. Это, стоит заметить, вполне понятно, особенно если учесть, что резервы прибыли далеко не безраздельны, они постоянно подталкивают к заключению срочных сделок, которые, в свою очередь, свидетельствуют об обязательности пополнения ресурсов. Однако, как представляется, вместо риска упущенной выгоды стоит куда больше остерегаться риска прямых потерь. Такие риски, в преломлении к морской перевозке продуктов переработки нефти, далеко не однозначны. Как отмечает Т. К. Блинова, «противопоставление квалификаций, рисков погашения затрат накоплению резервов, безусловно, сомнительно, таит в себе пагубную разноречивость. Как находит исследователь, достижение желаемого результата, заведомая стабильность финансовых потоков равной мерой превращаются в ординарное извлечение дохода, меньше, чем запланировано2.
Впоследствии здесь вряд ли исключены и изъяны исполнения базового контракта, поскольку конечное его предназначение оказывается полностью утраченным. Предпосылки тому тесно сопряжены с рыночной капитализацией, при прямом ее посредстве перераспределение риска воплощается категорически точно. Ограничения ответственности тоже безукоризненны, но до такой, к сожалению, степени, что зачастую превалируют над адекватным характером страховой компенсации. Казалось бы, перевозка нефти, продуктов ее переработки как грузов массового порядка означает при этом подлинную глобализацию рисков. Следовательно, предстоит по-настоящему учитывать финансовую достаточность каждого из компонентов страховой стоимости, чтобы уплата
страховой премии могла состояться при любых обстоятельствах. Ставки рефинансирования структурируются свободно. Этим они приближают сегрегацию долей страхового портфеля с последующим сохранением уровня высокой доходности, имманентно свойственного тому потенциалу финансирования, где обычно залегает максимум ресурсов. Формирование глубоко пропорционального покрытия тогда предугадывается достаточно прочно.
Вместе с тем страховщику приходится постоянно заниматься дифференциацией рисков по принципу: какие деструктивные свойства грузовой, товарной партии символизируют собой возникновение либо первичных, либо, соответственно, вторичных признаков страхового случая. Страхователь претерпевает не меньше, его, по сути, вынуждают довольствоваться такими приемами управления рисками, которые основываются на привлечении дополнительных выплат, включая, разумеется, прежде предоставленные кредиты. Безусловно, требуется умение должным образом ими распорядиться, да и растущей сугубо узкой специализации страховых продуктов тоже надо научиться противодействовать. В противном случае предстоит довольствоваться крайне малым, всего лишь перерасчетом страховой премии. Сумма убытков сразу тогда ограничится разницей между доходами, полученными по договору, пока условия трансакции еще исполнялись беспрепятственно, а также утраченной коммерческой стоимостью имущества, в частности пострадавшего судна.
Страховщику тоже сложно добиться, чтобы его финансовые возможности полностью отвечали соотношению той или иной группы активов к строго определенной страховой сумме в сделке. Дисбаланс между фактическими расходами сразу превращается в ощутимо существенное обременение, несмотря на внутреннюю готовность страховщика пожертвовать собственными средствами. В Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом от 23 марта 2001 г. (вступила в силу 21 ноября 2008 г.) сказано, что квалификация страховых сумм вряд ли в состоянии преодолеть все разобщения полученной прибыли, применительно к издержкам, если они предназначаются на
2 См.: Блинова Т. К. К вопросу о сущности финансовых рисков и их роли в деятельности коммерческих организаций // Экономика и право. 2015. № 4 (50). С. 19.
погашение страхового тарифа. Такие затраты обычно не успевают состояться в достаточных тому пределах3.
Страхователь более подвержен влиянию всевозможных лимитов, если им предшествует определение нормативов так называемой неагрегатной страховой стоимости. Вместе с тем потребность сохранять как можно дольше обязательственный характер страховых выплат, рассматривая их в том же ключе, в каком уже была однажды предпринята оценка объекта страхования, приближается к некоему своему абсолюту. Главное — не искать здесь отголоски договора агентирования, а стремиться к совершению платежей, насколько это возможно, согласно полису. Однако причитающиеся к оплате суммы слишком часто таят в себе причудливое сочетание компенсаций различной степени сложности, вплоть до отказа от какой бы то ни было интенсификации при внесении страховых средств, замены ее экстенсивной моделью нетто-премии. Данной модификации страхового тарифа отводится функция покрытия внеплановых расходов прямого страховщика. Вместе с тем пределы собственного удержания страхователю так просто не определить, минимальные и максимальные значения платежей за предоставленную страховую защиту устанавливаются в зависимости от размера премии-брутто.
Предпосылки наступления ответственности в этой связи способны привести к бескомпромиссности такой категории, как превышение величины пая страхового взноса над слабо компенсируемым убытком. Тем не менее приступая к накоплению резервов, больше доверишься классическому договору перестрахования, закрепив там всю последовательность действий того или иного лица к моменту перекрытия текущих затрат. В результате зарождается та особенная правовая среда, где даже акты негосударственного регулирования находят иной раз самое настоящее признание. Так, как упоминается в Оговорках Института лондонских страховщиков (ICC, в редакции от 1 января 2009 г.), тарифная ставка предназначается для уплаты вознаграждения за заключение договора страхования, а следовательно, каждым из контрагентов она позиционируется как своя.
Данное положение по-своему нетривиально, продвижение различных сегментов страховых продуктов отличается вариативностью. Подобным способом удается добиться едва ли не персонификации компенсаций, когда различия между показателями страховой премии несомненны, но сущностная ценность покрытия «загрязнителя моря» устанавливается весьма скромно, в качестве одного из элементов структурирования профиля риска. Однако именно в этом ключе многообразие выплат по компенсациям и приобретает пуловый характер, априори устойчивый к любому из правовых императивов убытка. Последнее очень даже нелишне; надо ли приводить многочисленные примеры опустошительных страховых событий, отождествляемых vollens nollens с морской перевозкой нефти, а также продуктов ее переработки.
Минимизация главенствующих здесь рисков предпринимательского спектра, где страхование ответственности наделяется всеми качествами самостоятельного имущественного интереса, назрела достаточно давно. Между тем непредсказуемость, как и прежде, залегает вне суммы активов, поэтому качественно усложняет формирование любого из базовых страховых портфелей, не суть даже важно к какой из систем — сфера возникновения убытков или уровни поколебленной доходности — он мог бы структурно принадлежать. Тогда до передачи части резервов в доверительное управление тому или иному лицу, если страхователи оставят данные ресурсы на балансе у кого-либо еще, а в результате не найдут общего языка и с сообществом страховщиков, последним привычно приходится проявлять чудеса изобретательности при формировании компенсационного покрытия.
Правда, мало кто из них выиграет, стоит только преподнести риски убытков нарушения контрагентами своих обязательств исключительно как проекцию риска неполучения ожидаемых доходов. Риски финансовые стойко солидаризируются с рисками размывания совокупной денежной массы, в то время как операционные риски постепенно претендуют на роль определяющих элементов страховой стоимости по мере упрочнения рисков кредитных. Неизбежное объединение капиталов
3 International Maritime Organization (IMO). International Convention on Civil Liability for Bunker Oil Pollution Damage (BUNKER). Entry into force: 21 November 2008. London.
твердо свидетельствует о безотносительности возмещения ущерба, пределы ответственности и то предопределяют уровень достаточности учреждаемого страхового фонда. Взаимное страхование (mutual insurance) здесь заключается в создании новых страховых продуктов, где компенсация, а также защита связаны между собой тончайше, но вряд ли они потерпят сколько-нибудь произвольную квалификацию показателей понесенного ущерба, включая брутто, «грубый», регистровый тоннаж. Конечно, если воспользоваться реальной минимизацией дебиторской задолженности, то столь тяжкие последствия удастся все же несколько отдалить. Главное — воздержаться от усреднения оценочных показателей использования как основных, так и оборотных средств. Не случайно закрепляется поэтому в Международной конвенции о создании Международного фонда о компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г., что концентрация платежей должна неизменно сопровождаться чистым дисконтом, а объемы поступлений следует изначально формировать как достаточные.
Появление могущественного финансового траста, в свою очередь, означает быструю кумуляцию активов с последующим адресным их распределением. Тем временем ограничения ответственности складываются далеко не полностью. Перераспределение рисков и вовсе интерпретируется с началом капитализации, любое первоначальное накопление, очевидно, способствует разобщенности показателей операционного риска в крайне широком диапазоне.
Контракты не случайно изобилуют формулировками, где предусматриваются начисления главным образом адекватных выплат, именуемых так в силу списания дебиторской задолженности. Тем не менее формы восстановления нарушенной имущественной сферы потерпевшей стороны существенным образом скрыты, пусть минимизация того или иного риска и предрекается, вполне обоснованно, как едва ли не первооснова договора страхования. Вместе с тем убыточность максимально сбалансированной суммы тоже не менее вероятна. Как заметила Дж. Никсевич, «возложение ответственности вряд ли по определению сво-
ему механистично; оно постулирует совершение платежей лишь при фактическом делегировании предпосылок к исполнению договора перевозки»4.
В этой связи позиция основного, а также акцессорного подразделений Фондов IOPC во многом представляется безукоризненной. Как отмечено в Международной конвенции об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. (KOBB Convention), оплачиваемые тогда части страховых затрат обусловливаются непрерывностью финансирования.
Данная формулировка, откровенно говоря, настораживает, в том же договоре страхования едва ли часто предусматриваются способы обеспечения полномасштабного страхового покрытия. Себестоимость определяется эмпирически, по отношению к объектам застрахованной ответственности, если произвольные иной раз калькуляции страховой стоимости почему-либо находят как единственно правильные. Страхователи едва ли оставят без внимания перспективу погашения и разового рискового обязательства хотя бы посредством ординарного выкупа прав на данную сделку. Почему тогда при установлении рисковой позиции в договоре страхования все необходимые здесь исчисления основываются на столь зыбких нормативах опосредованной доходности?
Высокая партнерская надежность Фондов IOPC, как правило, служит прочной гарантией тому, чтобы колебания цен не приобретали столь разнонаправленного характера. Все же выплаты на покрытие возмещаются страховщиками судовладельца и (начиная с 31 декабря 2013 г.) составляют примерно 203 млн SDR (Специальных прав заимствования). Расходы на дополнительные отчисления приближаются к 750 млн SDR. Вместе с тем заключаемые впоследствии срочные контракты с завидным постоянством приближают начало выплаты компенсаций по одному только первичному риску. Риски операционной квалификации, напротив, девальвируются, притом очень серьезно. Они обременяются не просто колоссальными изъятиями со счетов, но и дальнейшим возрастанием трудно компенсируемых потерь, способных к переоценке самого факта исполнения сделки, когда сумма, скажем,
4 Nikcevic J. G. Legal regulations in the function of ensuring ship safety // The University of Montenegro, Faculty of Maritime Studies. Scientific Journal of Maritime Research (29). Kotor. 2015. P. 30—39.
полученная по кредиту, перестает восприниматься в русле безальтернативного обязательства.
По сути, наблюдается классическое кросс-субсидирование: одни участники оборота вынуждены платить более высокую цену, только потому, что их контрагенты выбрали для себя слабо продуктивную стратегию доходности. Фонды ЮPC, разумеется, стремятся распорядиться различными финансовыми инструментами и повлиять на состояние капиталов базового актива, пока оно еще обратимо. Только тот же, предположим, депозит, а тем более опцион «при деньгах» вряд ли предусматривают полное покрытие. По мнению Дж. Хортона, «трансграничная перевозка продуктов переработки нефти отличается совершенно уникальными профилями рисков». Ответственность, будучи правовой категорией, концептуально олицетворяет собой весь массив потенциальных опасностей, хотя и ограничивается размерами позитивных убытков. Однако, пишет исследователь, «эмиссия ценных бумаг плохо отождествляется с сохранностью капитала, поскольку отличается постоянством переменных, а не реальных последствий»5.
Вариативные факторы так никуда и не исчезают, иначе той же, предположим, актуарной стоимости суждено навечно пополнить собой списки, быть может, только страхового резерва. Явная неоднородность страхового портфеля зиждется на проявлениях риска кредитного, хотя Фонды ЮPC, безусловно, учитывают действующие котировки ценных бумаг. Осуществление выплат, между тем, едва ли желательно, оно определяется соотношением дохода к риску, тем самым видится делом ближайшего будущего, но обесценивание страховых резервов, напротив, на удивление реально.
Ключевые постулаты конструирования лимитов гражданско-правовой негативной обязанности заключены, разумеется, в ином: показатели по всем искомым требованиям действительно могут превысить общую сумму всех выплат на покрытие. Однако заявители по требованиям все равно получают лишь некий процент от части своих претензий. Иначе говоря, доля из общего имущества, возможно, и выделяется, но привилегия так называемого
возмездного отчуждения сохраняется вряд ли. Юридический базис нивелирования традиционных тогда рисков мореходности судна, погрузки, выгрузки партии углеводородных фракций представлен Конвенцией ^С Согласно правоустанавливающему акту при исчислении выплат, когда они составляют рисковую надбавку, возлагаемая ответственность отнюдь не исключает и опосредованного признания вины причинителя ущерба, хотя ответственность судовладельца воспринимается как аксиома, неважно, что на самом деле привело к появлению источника безусловного риска. В то же время пределы появления рисков обычно коррелируют с тоннажем судна.
Подавляющее большинство судовладельцев, несомненно, оценит вытекающую из конвенционного акта методологическую общность начисления компенсаций при восполнении понесенного ущерба. Тем не менее гарантии предстоящего покрытия устанавливаются свободно в силу обращения к той или иной юрисдикции. Но вряд ли они сохраняют стойкое ограничение ответственности, предрасполагают к открытости резервов для последующего формирования страховой суммы в договоре страхования. Иное дело, если финансовые возможности страховщика приводят к появлению дисбаланса — отыскание ресурсов собственных средств по страховой сделке противопоставляется сходным по предназначению нормативам на этот раз агрегатного удержания в каждом конкретном страховом случае.
Тогда размещение ресурсов превращается в сложнейший процесс, риски пока еще неочевидны, но рисковое обязательство без остатка инкорпорируется в прямые затраты из страховой премии. Тяжесть страхового события, правда, означает вменение издержек. Фондам ЮPC, вероятно, нетрудно распорядиться дисконтной облигацией, которая подразумевает выплату компенсаций на регулярной основе. Но вопрос о посильном участии IOPCF в повышении ликвидности активов продолжает оставаться открытым, даже слабо ощутимое изменение суммы платежей приводит к перерастанию риска кредитного в процентную квалификацию.
5 Horton J. B. Access to Liability: Contemporary Innovations, and Governance Possibilities // N.Y.U. Environmental law Journal. 2/25/2015. Vol. 22. P. 237. URL: http://nrs.harvard.edu/urn-3:HUL.InstRepos:23017251 (дата обращения: 28 декабря 2016 г.).
Согласно Протоколу IOPC/OCT/16/3/3 от 31 августа 2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда и Секретариатов межсессионных рабочих групп «Страховые случаи, где предусматривается покрытие Фондов IOPC» страховое событие подразумевает известное соотношение ожидаемого результата применительно к затратам, в то же время как наступление ущерба не особо и предполагается. Ключевое правило заключается во всемерном сохранении той страховой стоимости, которая твердо была установлена к моменту совершения страховой сделки6.
Документ значим уже упоминанием о резонансном событии 15-летней давности — гибели танкера «Престиж». На борту судна находилось более 77 тыс. тонн нефтепродуктов, крушение его привело к настоящему экологическому бедствию. Титанические затраты предопределили настолько отрицательные показатели страхового портфеля, что все контракты, сколь бы они ни предусматривали покрытие рисков, стоило сразу признать бессодержательными. В то же время известное соотношение между поправками на потери по совокупной сумме договоров страхования формировалось только при исполнении договора. Каждая отдельная неоплата по страховому случаю воспринималась именно с точки зрения de lege lata (действующего закона). Право требования едва ли было способно спасти ситуацию. Оно, надо заметить, предоставляется страхователем только определенному страховщику, сопровождается обязательством отыскания должника. Возмещение убытков осуществляется тем не менее согласно закону, лишь замена кредитора вполне могла состояться и по договору.
Как рассуждает Дж. Гаррисон, «ограничения ответственности, конечно, порождают право регресса, если допускается возникновение принципиально нового правоотношения». Ана-
логичным образом, находит ученый, приобретение депозита, открытие гарантии вполне сопоставимы с возникновением суброгации7.
Складываются ли тогда предпосылки для беспрепятственного увеличения сумм (на покрытие) в портфелях финансирования потерь как только последуют страховые риски? Вопрос не праздный. Лимиты ответственности воспринимаются в аспекте еще принципа времен Юстиниана casus a nullo praestatur (за случай никто не отвечает). Едва ли стоит искать тогда почву для воплощения постулатов страховой защиты, если даже предвидимые кредитные риски в составе ординарного страхового портфеля и то чреваты весомой децентрализацией расходов, узостью либо, наоборот, охватом потерь.
В то же время, как закрепляется в Конвенции ООН о морской перевозке грузов от 31 марта 1978 г. (с изменениями от 21 декабря 1979 г.), продолжает сохраняться и иная римская максима: casus sentit dominus (случай остается на том, кто его порождает)8.
Сложно в этой связи отделаться от ощущения, что в результате формулируются лишь видимые рамки страхового платежа. Проблема допустимости выплат тем не менее является насущной, неважно, что возмещение, возможно, еще превысит страховую сумму. Вместе с тем услуга погашения рассрочки по страховой премии в том объеме, в каком она влияет положительно на платежеспособность страховщика, пока труднодоступна9.
Как было отмечено в Протоколе IOPC/ OCT15/3/6 от 15 сентября 2015 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда и Секретариатов межсессионных рабочих групп, изъяны финансовой устойчивости обычно означают, что страховщик может инициировать процедуру пересмотра определенных ограничений в сфере перестрахования. Иные его правомочия определяются все теми же пределами ответственности, правда, послед-
6 International Oil Pollution Compensation Funds. Note of The 1992 Fund. Assembly to The 1992 Fund Executive Committee and the Supplementary Fund. Incidents involving the IOPC FUNDS — PRESTIGE. IOPC/OCT 16/3/2. 31 August 2016. P. 3.
7 Harrison J. Mixing public and private in oil pollution regulation — the case of liability and compensation for oil pollution damage // The University of Edinburgh Working Series. 2014. Paper No. 9. P. 5.
8 United Nations Convention on the Carriage of Goods by Sea (Hamburg, 1978) (Hamburg Rules). The Convention entered into force on 1 November 1992. Hamburg. 1994.
9 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья / Е. Н. Абрамова , Н. Н. Аверченко, В. В. Грачев [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2016.
ним тогда суждено оказать достаточное влияние и на разряды страховых выплат. Документ озаглавлен «Инциденты, обусловливающие непосредственное привлечение покрытия Фондов IOPC: судно Hebei Spirit»10.
Танкер «Hebei Spirit» потерпел катастрофу 7 декабря 2007 г. у побережья Южной Кореи. Исходом стала утрата 11 900 тонн продуктов переработки нефти. Данный страховой случай стоило бы отнести к ретроактивному составу заключения договора страхования, где отражаются сложные видовые признаки возмещаемого ущерба. Страховая компенсация тогда затрагивает разве что слабо покрытую часть неотчуждаемого риска, а конститутивные элементы страхового правоотношения включают в себя именно растущую ответственность делинквента.
Даже суброгация в этой стезе далеко не безупречна. По мнению О. В. Танимова, она внушает мысли о самой настоящей правовой фикции, поскольку исполнение обязательства одновременно свидетельствует о его прекращении для кредитора, который для какой-либо стороны в договоре также является и должником11.
Виновность, будучи родовым понятием, полностью опровергает то хрупкое единство страховых интересов, которое, возможно, могло бы зародиться, по отношению к рискам. Как было сформулировано в резолютивной части судебного решения по делу «IOPC Funds v. Samsung C&T Corporation» (слушания были назначены на 12 марта 2014 г. и состоялись в Центральном окружном суде г. Сеула), каждый новый показатель понесенного материального ущерба предрасполагает к сущностным обновлениям палитры потерь. Вместе с тем пределы погашения расходов объективно прослеживаются за пределами любого из системных рисков, а следовательно, и кумуляций пулов.
Фабула страховой стоимости в этом аспекте особо неустойчива. Она, как закрепляется в Протоколе IOPC/OCT16/3/4 от 24 августа
2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного Фонда и Секретариатов межсессионных рабочих групп «Инциденты, приводящие к непосредственному привлечению покрытия ЮPCF: судно "Волгонефть 139", подвержена даже незначительному изменению, выше либо ниже пределов ответственности12.
Вместе с тем ключевые категории ответственности складываются автономно от колебаний стоимости рисковой премии, которые могут оказаться малозаметными. По сути, они элементарно вверяются фактическому перевозчику на той стадии, когда он полновластно распоряжается судном как источником угроз. Иными словами, подчеркивает Н. Г. Соломина, «результаты необычайного риска вполне обоснованно ложатся на того, кто подобную опасность фактически создает»13.
Скорее всего, под этой эгидой подразумевается выгодоприобретатель, он не только заключает контракты собственного удержания, но и возлагает на себя оплату по страховке каждой из квалифицирующих групп рисков. Доля, получаемая впоследствии каждым из страховщиков, определяется в разумном объеме, пусть риски ответственности, с присущей им проблемой идентификации бенефициара по регрессному требованию, пока еще разрешены не полностью. Они способны даже несколько умалить значение рисков ключевого предпринимательского спектра. Все иные риски сразу провозглашаются прерогативой непосредственно страхователя, даже если и происходит некое событие, после которого договор страхования повторно заключается в пользу какого-либо иного лица.
Здесь также прослеживаются некие исходные события. Прошло уже 10 лет с момента крушения танкера «Волгонефть», все это время Фонды ЮPC предпринимали тщетные попытки добиться исчисления убытков строго по общей аварии. Но распределение затрат
10 International Oil Pollution Compensation Funds. Note of The 1992 Fund Assembly to The 1992 Fund Executive Committee and the Supplementary Fund. Incidents involving the IOPC FUNDS — HEBEI SPIRIT. IOPC/ OCT15/3/6. 15 September 2015. P. 4.
11 Танимов О. В. Теория юридических фикций: монография (отв. ред. Т. В. Кашанина). М., 2016.
12 International Oil Pollution Compensation Funds. Note of the 1992 Fund Assembly to The 1992 Fund Executive Committee and the Supplementary Fund. IOPC/OCT16/3/4. Incidents involving the IOPC FUNDS — 1992 FUND. VOLGONEFT 139. P. 4.
13 Соломина Н. Г. К вопросу о возникновении обязательства по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности // Право и экономика. 2016. № 4. С. 45—49.
непременно складывалось выше верхнего предела, близкого к так называемому лееру безубыточности. В то же время в показателях между грузом и фрахтом оно предугадывалось все же ближе к страховой стоимости. Отсюда более заметной выступала крайняя уязвимость предоставляемой страховой защиты: ординарная премия-нетто обособлялась от стабилизирующей надбавки, призванной компенсировать выплаты по рисковой премии. Те 3 млн SDR, а именно настолько потери судовладельца оценили в СПАО «Ингосстрах», закладывались гораздо ниже даже минимального лимита, который должны были составить твердые 5 млн SDR. Заседание Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (назначено на 15 марта 2016 г.) поставило тогда окончательную точку в длинном списке судебных слушаний. Как подчеркивалось в определении правоприменительного органа № 175/2016-121258(1), сумма, возможно, и исчисленная по компенсации сверх установленных рамок, тем не менее классифицируется как группа излишне состоявшихся платежей.
Данное решение было порождено востребованным соотношением затрат и линеек доходов. Затраты слишком серьезны для страховщика, даже если он просто передает риск дальше. Однако и страхователю отнюдь не легче. Едва ли он удовлетворится сугубо поверхностным подходом к начислению страховых выплат, установлению эксцедентной границы убытка, если стоимость покрытия к тому же отличается от исходных расчетных показателей. Но и остается ему немногое: просить о возмещении ущерба не любого из страховщиков, а прежде всего тех немногих, кому удалось конкретизировать разноаспектные оттенки страховой, оценочной стоимости. Подобное крайне обременительно, поскольку масштабы ответственности буквально растворяются в ожидании выплат, а источники избыточного финансирования зачастую очень скудны. Да и сомнительно, что тот же перестраховщик вот так просто разделит сумму выплат со страхователем вместо того, чтобы предложить тому удовлетвориться малой ее частью.
В конечном результате получается, что возникновение риска неотчуждаемо от процедуры расторжения договора страхования. Поэтому, согласно Протоколу IOPC/OCT16/5/1 от 20 сентября 2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда «Предоставление к рассмотрению: морские потери при перевозке нефти», страховое обеспечение лишь частично определяется фиксированной суммой. Договорное обязательство проще иной раз действительно «потерять», чем неоправданно искать в нем оттенки тождественности мер ответственности и страховой защиты14.
Напротив, закрепляется в Протоколе IOPC/ OCT16/3/3 от 22 августа 2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда и Секретариатов межсессионных рабочих групп, обозначенном как «Выплаты Фондов IOPC на покрытие страхового случая: судно Solar 1», пределы наступления ответственности органически присущи страховому риску15.
Трагические события 11 августа 2006 г., когда танкер «Solar 1», зафрактованный компанией «Petron Corp.», внезапно затонул у побережья Филиппин, а из 2 000 тонн груза нефтепродуктов было потеряно невозвратно порядка 1 300 тонн, давно уже стали достоянием истории. Последовавшие расходы обернулись запредельной убыточностью для страхового портфеля. Причиной инцидента послужило откровенное нарушение правил транспортировки — капитан и судовладелец разместили на борту дополнительно еще более 150 тонн тяжелых углеводородных фракций.
Вина очевидна, она безапелляционно указывает на пренебрежительное отношение к критерию осмотрительности и заключается в определении той части убытков, что страхуются только формально. Неважно, сколь категорично он сформулирован в контракте, позволил ли ответственному за доставку лицу предотвратить наступление заведомо неблагоприятных последствий. Как подчеркивается в Протоколе IOPC/OCT16/3/13 от 18 августа 2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи
14 International Oil Pollution Compensation Funds. IOPC/OCT16/5/1. September 20, 2016. P. 2—4. The Introduction to the Oil Reports.
15 International Oil Pollution Compensation Funds. The 1992 Fund Assembly ; Latest Developments Regarding the Solar 1 Incident. IOPC/OCT16/3/3, 22 August 2016. P. 3.
Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда «Страховые случаи, подразумеваемое покрытие ЮPCF: судно Секо-Мару», правопорядок того государства, где вменяются риски, носит ограниченно локальный характер, но этим он и превалирует над юрисдикцией места расположения страховщика16.
Соответственно, произойди крушение данного судна, предположим, в акватории порта Гамбург, еще неизвестно, благодаря каким факторам риска один из контрагентов мог бы именовать себя наиболее пострадавшей стороной. Персонификация потерпевшего лица обусловливается суммой уплачиваемых им страховых взносов (согласно Закону Германии о реформе страхового права). В то же время, случись данный инцидент в Бискайском заливе, у побережья, допустим, Франции, то в действующем отраслевом акте, Страховом кодексе, стоит без промедления найти норму, корреспондирующую к ст. L.1121 французского Гражданского кодекса. Возможность замены страхового возмещения единовременной компенсацией делегируется тому или иному лицу и становится едва ли не единственной категорией, призванной установить всю последовательность юридических фактов.
Следует тогда согласиться и с предстоящей генерализацией расходов в пределах заранее известной страховой суммы (как подчеркивается в ст. 1220.1 ГК РФ, в ред. Федерального закона № 260-ФЗ от 30 сентября 2013 г.). Выбор права по месту исполнения обязательства, если оно опосредуется юрисдикцией той страны, где договор страхования некогда был заключен, а риски провозглашены прерогативой страхователя (ст. 932 ГК РФ), видится не менее близким.
Аналитика страховых поступлений между тем неумолима. Линейка страховых продуктов чаще всего выстраивается таким образом, чтобы первый, кто воспользовался нужным ему правопорядком, мог преломить его для отыскания высокодоходных ресурсов. Платежеспособность клубов взаимного страхования, между тем, такова, что им остается надеяться только на самих себя. Активы концентрируются в руках держателя страхового полиса, он же оплачивает и основную часть непосредственных потерь.
Отсюда, вероятно, происходит возмещение лишь одной четверти каждого из рисков. Затраты по стоимости, не говоря уже об оговорке «с ответственностью за столкновение» (collision liability clause), воспринимаются в аспекте соразмерности общеаварийных убытков. Казалось бы, вот он, тот ключевой момент, когда можно раз и навсегда избавиться от якобы преобладания дополнительных расходов над чистой прибылью. Между тем всегда отыщется некая доля риска, сопоставимая с удорожанием убытков, и одним этим весьма болезненная для грузовладельца.
Вместе с тем клубы взаимного страхования, как выясняется, больше предпочитают оперировать устоявшимися ставками платежей, а сколько-нибудь фатальные повреждения, по сути, вычитаются из перераспределения рисков покрытия корпуса. Так, утрата продуктов переработки нефти после гибели судна «Presidente Arturo Umberto Ilina» привела к тому, что пострадало не менее 7 км береговой линии испанской провинции Кордова. Как закрепляется по этому поводу в Протоколе IOPC/OCT16/3/6 от 24 августа 2016 г. Исполнительного комитета Ассамблеи Международного фонда для Ассамблеи Дополнительного фонда и Секретариатов межсессионных рабочих групп, Клубу «P&I West of England» предстоит разделить обременение из совокупной страховой компенсации вместе с судовладельцем, опосредуя виновную ответственность последнего.
Страхование рисков непосредственно судна, его узлов и механизмов (Hull & Machinery) вполне обоснованно претендует на универсальность.
Вместе с тем страхование рисков группы «FD&D» постоянно корреспондирует к правомочиям cargo insurance. Обращает на себя внимание лишь некоторая его общность со страхованием «Hull & Machinery», по крайней мере в той части, где аккумулируются специальные риски. Ставка страховой премии подразумевается во всяком случае, как если бы она возрастала строго пропорционально страховой ответственности. Соотношение с убытками на аварию общую тем не менее далеко не безусловно, затратам из аварии частной тоже отыщется место. Возможность превзойти лимиты
16 International Oil Pollution Compensation Funds. The 1992 Fund Assembly. IOPC/OCT16/3/13. 18 August 2016. The latest developments regarding the SHOKO MARU incident.
полиса страхования означает тогда если не расширенное страховое покрытие, то, по меньшей мере, привлечение дополнительного взноса на опасность. В то же время авансированные подобным образом платежи все чаще отображают риски предопределяемые, а обособление объективной стороны рискообразования от, соответственно, субъективной, всецело отводится лимитам грузовместимости.
Однако предварительно все же стоит удостовериться, насколько нижний, средний и верхний показатели «вилки расходов» надбавок, доплат и премий соответствуют стоимости полисов страхования, а затрат по добавочной стоимости общеаварийного убытка удается избежать. Однако изменения в структуре до-
говора страхования, когда потенциал рисков отличается непомерным характером, вполне реальны. Судовладельцу приходится все чаще обращаться к ресурсам собственного удержания, но расходы по страховым выплатам с легкостью их перекрывают. Слабость позиции страховщика тоже прослеживается отчетливо: совершаемые выплаты вряд ли сопоставимы по стоимости, показатели по страховой сумме складываются в пользу части рисковой, но не накопительной. Клубы взаимного страхования, вынужденные постоянно противостоять прямой экспансии рисков, могут рассчитывать на достоверность любого из начислений страхового тарифа как одного из фундаментальных предназначений ЮРС Фондов.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Блинова Т. К. К вопросу о сущности финансовых рисков и их роли в деятельности коммерческих организаций // Экономика и право. — 2015. — № 4 (50). — С. 19.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, В. В. Грачев [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2016.
3. Саввина Н. Е. Инновации в российском страховании: мода или необходимость // Вестник финансового университета. — 2014. — № 6. — С. 75.
4. Соломина Н. Г. К вопросу о возникновении обязательства по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности // Право и экономика. — 2016. — № 4. — С. 45—49.
5. Танимов О. В. Теория юридических фикций : монография / отв. ред. Т. В Кашанина. — М., 2016.
6. Harrison J. Mixing public and private in oil pollution regulation — the case of liability and compensation for oil pollution damage // The University of Edinburgh Working Series. — 2014. — Paper No. 9. — P. 5.
7. Horton J. B. Access to Liability: Contemporary Innovations, and Governance Possibilities // N.Y.U. Environmental law Journal. 2/25/2015. Vol. 22. P. 237. URL: http://nrs.harvard.edu/urn-3:HUL.InstRepos:23017251 (дата обращения: 28 декабря 2016 г.).
8. Nikcevic J. G. Legal regulations in the function of ensuring ship safety // The University of Montenegro, Faculty of Maritime Studies. Scientific Journal of Maritime Research (29). — Kotor. — 2015. — P. 30—39.
Материал поступил в редакцию 27 марта 2017 г.
THE ROLE OF IOPC FUNDS IN ESTABLISHING THE LIMITS OF LIABILITY FOR TRANSBOUNDARY SEA TRANSPORTATION OF OIL REFINED PRODUCTS
SKACHKOV Nikita Gennadyevich — PhD in Law, Associate Professor of the Department of Private International
Law at the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9
Abstract. Transportation of crude oil and its processed products has traditionally been classified as a costly and hazardous activity. The insurance of such cargoes is no less complicated. On the one hand, there is a need to pool the funds of shipowners. At the same time, the actual carrier is generally vested with responsibility for the occurrence of an event ensured. Insurance paying capacity is based on the costs preceding insurance payments. While it is easier to assign calculation of insurance costs to the consolidated group of insurers. Only then the limitations of liability are flawless and the nature of
the risks correspond to the maximum level of insurance protection. Ultimately, the limits of liability are resistant to any loss. However, mutual insurance means creation of new insurance products where compensation and protection are firmly linked. The emergence of a powerful financial trust leads to the cumulation of assets and their targeted distribution. As a result, an extreme fragmentation of operational risk indicators is overcome. Fixed-term contracts advance commencement of payments of compensations for the primary risk alone. The guarantees of impending coverage shall be freely determined and the risk obligation shall be incorporated into the direct cost of insurance premium. The IOPC funds increase the liquidity of assets.
Keywords: Environmental risks, insurance coverage formation, mutual insurance clubs, cumulation of assets, credit portfolio, insurance rate, gross tonnage, limits of insured liability, insurance policy, credit risk
REFERENCES
1. Abramova, E. N., Averchenko N. N., Grachev, V. V. [et al.]. Commentary to the Civil Code of the Russian Federation. Part III ed. by Doctor of Law, Prof. A.P. Sergeyev; (ed. 2, revised and annotated). -M.: Prospect, 2016 In: SPS "Garant"
2. Blinov, T. K. The issue of the nature of financial risks and their role in business organizations // Economics and Law. 2015. № 4 (50). P. 19..
3. Savvina, N. E. Innovation in Russian Insurance: Fashion or Necessity // Bulletin of the Financial University. 2014. № 6. P. 75.
4. Solomina, N. G. To the issue of an obligation to compensate for the damage caused by the source of increased danger // Law and Economics. 2016. № 4. P. 45-49.
5. Tanimov, O. V. Theory of Legal Fictions: Monograph (ed. by Doctor of Law, Prof. Kashanina T.V.). M.: 2016. In: SPS "Garant"
6. Harrison J. Mixing public and private in oil pollution regulation-the case of liability and compensation for oil pollution damage. The University of Edinburgh Working Series. Paper No. 9. 2014. P. 5
7. Horton, J. B. Access to Liability: Contemporary Innovations, and Governance Possibilities/N.Y.U. Environmental Law Journal. 2/25/2015. Volume 22. P. 237. Available at. Url; http://nrs.harvard.edu/urn-3:HUL. InstRepos:23017251 (December 28, 2016)
8. Nikcevic, J. G. Legal regulations is the function of ensuring ship safety // The University of Montenegro, Faculty of Maritime Studies. Scientific Journal of Maritime Research (29). Kotor. 2015. P. 30-39.
