CC BY
81
УДК 330.1
Мехдиев Теймур Таджаддинович
аспирант. Институт экономики национальной академии наук Азербайджана t@baku.name
Родь информационнокоммуникационных
ТЕХНОЛОГИЙ (ИКТ)
В РАЗВИТИИ экономики РЕСПУБЛИКИ АЗЕРБАЙДЖАН
Teimur T. Mekhdiev
graduate student. Institute of National Economy Academies of Sciences of Azerbaijan t@baku.name
The role of information
AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES (ICT) IN THE ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF AZERBAIJAN
Аннотация. В статье анализируются процессы развития сферы информационно-коммуникационных технологий и ее влияния на экономику Азербайджанской республики. Особое внимание уделяется роли государства в поддержке и развитии ИКТ. Также исследуются государственные программы и проекты, целью которых является не только развитие сферы, но и превращение Азербайджана в региональный центр ИКТ. В заключение автор анализирует тенденции развития отрасли и отмечает необходимость привлечения частных инвесторов к реализации проектов в сфере ИКТ.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, экономика Азербайджана, электронное правительство, национальная стратегия, развитие ИКТ.
Annotation. The article examines the processes of development of information and communication technology and its impact on the economy of the Republic of Azerbaijan. Special attention is paid to the role of the state in the support and development of ICT. Also the author examines the state programs and projects, which aim not only at the development but also the transformation of Azerbaijan into a regional ICT center. In conclusion, the author analyzes the development trends of the industry and notes the need to attract private investors to implement projects in the field of ICT.
Keywords: information and communication technologies, the economy of Azerbaijan, e-government, national strategy, ICT development.
На сегодняшний день экономика Азербайджана составляет почти 70 % от общей величины совокупной экономик стран Южного Кавказа. Период наибольшего роста экономики страны пришелся на 2005-2008 годы, когда экономический рост смог достичь величины 24,2 % в год. Именно в этот период Азербайджан стал одним из мировых лидеров по темпам роста экономики, не только из-за ускоренной разработки новых месторождений полезных ископаемых и притоку иностранных инвестиций, но и, во многом, благодаря повышенному вниманию к сфере развития ИКТ (Информационно-коммуникационные технологии).
Однако, мировой финансовый кризис 2008 года оставил свои отпечатки на росте экономики республики. Если с 2003 по 2008 годы ВВП страны (в постоянных ценах) вырос более чем в 2,6 раза, то, начиная с 2008, рост выглядит достаточно скромно. Так, к 2011 году он составлял только 0,1 % в году.
Тем не менее, Всемирный экономический форум в своих отчетах указывает, что за последние 10 лет в экономике Азербайджана достигнута макроэкономическая стабильность, она заняла 49 место в мире, в том числе, и по развитию ИКТ. Немаловажное значение в этом процессе сыграл и тот факт, что по плотности распростра-
нения Интернета Азербайджан лидирует среди всех стран СНГ.
Информационно-коммуникационные технологии
(Information and Communication Technologies) на сегодняшний день становятся базой для ускоренного экономического развития целых стран и регионов. К отрасли ИКТ относят такие направления экономики, как производство и сборка компьютерной техники, развитие сетей Интернет и иных видов связи, разработка программного обеспечения. Технологии передачи и получения информации, технологии информатизации не только сами по себе являются быстроразвивающейся отраслью, своего рода флагманом экономики, но при этом их внедрение в сферу образования приводит к увеличению его качества, а использование их в сфере государственного управления существенно повышает качество администрирования. Прозрачность государственного управления, которое должно обеспечить развитие технологий ИКТ, также находится среди основных приоритетов властей Азербайджана.
Правительство республики видит сектор ИКТ вторым приоритетным для развития экономики, и, соответственно, для получения государственной поддержки сектором, после нефтегазового. На сегодняшний день, по данным Госкомстата респуб-
46
лики, удельный вес секторов ИКТ и связи (только почтовой) в ВВП Азербайджана на 2012 г. составил 1,9 %.
Руководство Азербайджана постоянно подчеркивает значимость информационных технологий не только для экономического развития страны, но и для развития институтов демократии. Поэтому, в качестве отдельной цели ставится не только развитие сектора, но и повышение информатизации общества, повышение доступности Интернета для всех слоев населения.
По мнению Министра связи и информационных технологий Азербайджана Али Аббасова, в сфере ИКТ в Азербайджане занято наибольшее количество трудоспособного населения после строительства. Он предположил, что при сохраняющихся темпах развития отрасли доходы от ИКТ в экономике страны вскоре должны сравняться с доходами от нефтяного сектора.
С начала двухтысячных годов, осознавая значимость ИКТ как экспресса, ускоряющего движение экономики, в Азербайджане было принято несколько программ развития ИКТ. Все они разрабатывались на базе «Национальной Стратегии по информационно-коммуникационным технологиям для развития Азербайджанской Республики (2003-2012 гг.)», созданной по инициативе Президента Гейдара Алиева. Стратегия была основана на предпосылке скачкообразного ускорения развития страны при минимальных капиталовложениях и максимальном использовании внутренних ресурсов.
Первая государственная программа, направленная на развитие ИКТ и связи, «Электронный Азербайджан», была принята 22 октября 2005 года. Предусмотренные в ней мероприятия были рассчитаны на 2005-2008 годы. Она предусматривала определенные мероприятия, которые должны были обеспечить скачкообразный рост в отрасли. Государственная Программа развития связи и информационных технологий смогла выполнить поставленные перед ней задачи. Только за шесть лет, с 2003 по 2009 годы, в стране открылось более 50 новых, высокотехнологичных предприятий в сфере информационных технологий. Государство направило на развитие отрасли более 50 миллионов долларов, благодаря чему уже к 2008 году Азербайджан по информатизации достиг средних мировых показателей, что являлось существенным продвижением, говорящим об эффективности государственной политики, проводимой в этом направлении. Уже в 2010 году объем прибыли, генерируемой этими предприятиями, превысил один миллиард манат. Темпы роста отрасли, начиная с 2009 года, составляют около 30 % в год. В 2012 году они начали относительное замедление, составив около 17,3 %, что, тем не менее, существенно превышает общие темпы роста по экономике, почти на 10 % опередив темпы роста нефтедобывающей отрасли. На сегодня совокупная капитализация сектора ИКТ составляет более 2 миллиардов долларов, причем, 80 % предприятий принадлежат частным собственникам.
Вторая «Государственная Программа развития связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике на 2010-2012-е годы (Электронный Азербайджан)», принятая в рамках стратегии, продолжила общее направление на интенсивное развитие отрасли. В рамках обеих программ было модернизировано компьютерное оборудование в государственном секторе, построены новые инфраструктурные объекты, а также, практически с нуля, создана нормативно-правовая база, регулирующая вопросы, связанные с ИКТ. Были разработаны и механизмы фискального и таможенного стимулирования инвестиций в отрасль.
Всемирный экономический форум в своих оценках состояния информационного пространства Азербайджана в отчете о развитии глобальных информационных технологий в 2013 году поставил республику на 56 место в списке из 144 стран, что является очень хорошим показателем. Кроме того, опережающими темпами идет и развитие широкополосного Интернета, а по индексу доступности сети для граждан Азербайджан поднялся на 20 место в составляемом Международным союзом электросвязи списке.
Надо учитывать и то, что ряд государственных программ, в том числе, «Государственная программа по информатизации системы образования Азербайджанской Республики в 2008-2012 г.», создает базу по государственному софинансированию роста продаж предприятий информационного сектора путем их участиях в госзакупках оборудования и технологий. Активное участие в софинансировании развития ИКТ в Азербайджане принимает и государственный нефтяной фонд, заинтересованный в повышении информатизации своей отрасли.
В 2013 году был начат Национальный проект развития широкополосного интернета, в который государство проинвестировало 550 миллионов долларов, что составило более 25 % от общей оценки капитализации отрасли на предыдущий год. В рамках реализации этого проекта доступом к Интернету и услугам Электронного правительства должны быть обеспечены все, даже самые высокогорные, населенные пункты республики.
Из выше сказанного очевидно, что развитие ИКТ в последние несколько лет обеспечивает относительный рост экономики республики. Связаны такие темпы роста с сугубо государственной поддержкой и большим объёмом государственных контрактов в общих продажах отрасли. Однако, можно предположить, что набранный темп будет поддерживаться и за счет иностранных инвестиций, продаж в частном секторе и выходе на зарубежные рынки. Нужно осознавать, что без проявления частной инициативы потенциал развития отрасли прекратится вместе с решением государственных задач по информатизации аппарата управления и социальной сферы. Каких-либо конкретных шагов по привлечению инвесторов, например, капитализации отдельных предприятий и выводе их ценных бумаг на иностранные рынки, на сегодняшний день в Азербайджане не происходит. Такая тенденция не является положительной и может привести к быстрому спаду предприятий отрасли после прекращения государственного финансирования.
47
Литература:
1. Доклад «О развитии информационных и коммуникационных технологий в Российской Федерации» // URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears2/ 2006/02/16/103997.shtml
2. Национальная информационная инфраструктура. Проблемы формирования // URL: http:// www. cplire. ru/iso/os/3_12/10/3/text. htm
3. Электронная Европа и электронное правительство США // URL: http://ava.md/040-elektronnaya-moldova/03814-elektronnaya-evropa-i-elektronnoe-pravitelstvo-ssha. html
Literature:
1. The report «On the development of information and communication technologies in the Russian Federation» // URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears2/ 2006/02/16/103997.shtml
2. The national information infrastructure. Problems of formation // URL: http://www.cplire.ru/iso/os/3_12/ 10/3/text. htm
3. E-Europe and e-government of USA // URL: http://ava.md/040-elektronnaya-moldova/03814-elekt-ronnaya-evropa-i-elektronnoe-pravitelstvo-ssha.html
48
