CC BY
33Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 1 (70) Том 3. ЯНВАРЬ 2024 г. УДК 34
Голубых Д.А.
студент
Челябинский государственный университет (г. Челябинск, Россия)
РОЛЬ И ЦЕЛИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ
Аннотация: в статье внимание уделяется роли прокуратуры в реализации вопросов антикоррупционной деятельности.
Ключевые слова: коррупция, прокуратура, противодействие коррупции, профилактика коррупции.
В современных реалиях уровень коррупции в государственных и муниципальных органах остается на высоком уровне, и никто не сомневается в необходимости организации эффективного инструмента для борьбы с коррупцией.
Одними из приоритетных задач Национального плана противодействия коррупции на текущий период в нашей стране является повышение эффективности борьбы с коррупцией в государственных и муниципальных органах власти, активизация деятельности органов субъектов Российской Федерации по предупреждению коррупции и других правонарушений, а также комиссий по координации усилий по борьбе с коррупцией в субъектах РФ.
Неотъемлемым условием для нормализации ситуации с коррупцией в органах власти является профилактика коррупционных преступлений [6]. При этом анализ криминологической литературы позволяет убедиться в том, что профилактика преступлений и их предупреждение являются равнозначными понятиями. Профилактика должна быть направлена на выявление причин для
совершения преступлений, их устранение, а также создание условий, которые не будут способствовать совершению преступлений.
Под профилактикой также понимается оказание предупредительного воздействия на тех лиц, поведение которых можно расценивать как склонное к противоправному.
Деятельность в органах государственной власти субъектов РФ подвержена коррупции [5]. Связано это с тем, что на данном уровне сосредоточено все оперативное управление финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами [3].
В соответствии с пп. а п. 2 ст. 1 ФЗ № 273 профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции [2].
Как отмечает исследователь С.Г. Зырянов, росту коррупции способствует широкий перечень полномочий, который совершенно не сопоставим с реальной ответственностью за коррупционные схемы, которые используются должностными лицами [4].
Под профилактикой также понимается оказание предупредительного воздействия на тех лиц, поведение которых можно расценивать как склонное к противоправному. В ст. 6 ФЗ-273 [2] приводится перечень мер, рассматриваемых в качестве направлений деятельности для противодействия коррупции. Напрямую эти меры применяться не могут, так как здесь требуется обращение к подзаконным актам и законам. Реализация подобных мер реализована лишь частично с принятием поправок к федеральным законам.
Основные цели антикоррупционной профилактики заключаются: во-первых, в предотвращении коррупционных проявлений в государственных и муниципальных структурах. Целью является создание условий, при которых коррупция не будет иметь места в процессе принятия решений, осуществления контроля и исполнения государственных функций,
во-вторых, в укрепление доверия граждан к государственным и муниципальным органам. Целью является создание прозрачной и открытой
системы управления, которая будет способствовать укреплению доверия граждан к власти и повышению их участия в принятии решений,
в-третьих, в обеспечении эффективности государственного и муниципального управления. Целью является создание условий, при которых государственные и муниципальные органы будут работать эффективно и эффективно использовать ресурсы для достижения общественных целей.
Цели антикоррупционной профилактики заключаются в достижении прозрачности, эффективности и ответственности в государственном и муниципальном управлении, предотвращение злоупотреблений и коррупционных схем.
Таким образом, противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики. В своих выступлениях, а также в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость повышения эффективности антикоррупционных мер. Коррупция является основным и динамично растущим сектором российской преступности, который «должен быть немедленно сведен к нулю», на что направлены антикоррупционные усилия. В России на данный момент существует острая проблема коррупции в системе государственных и местных органов власти. Эта проблема широко распространена в СМИ и является предметом публичных дебатов.
Органы прокуратуры в части противодействия коррупции работают, если можно так выразиться, на двух контурах. Первый определяется Федеральным законом «О прокуратуре РФ», который четко описывает общие права и полномочия надзорного органа, комплекс мер прокурорского реагирования в случае выявления нарушений закона.
Но есть и второй контур возможностей прокуратуры. Это специальные полномочия, которые используются только при осуществлении надзора за исполнением законодательства по противодействию коррупции.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472;
2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 19.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228;
3. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Зырянов С.Г. Индикаторы коррупционной деятельности в системе государственной власти и местного самоуправления РФ / С.А. Воронцов и др. // Социум и власть. - 2017. - № 1. - С. 30-37;
4. Зырянов, С.Г. Актуальные вопросы разработки и применения современных практик реализации государственной политики в области противодействия коррупции: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 25 ноября 2016 года / С.Г. Зырянов // Челябинский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». - Челябинск: Челябинский филиал РАНХиГС, 2017. -С. 124;
5. Киричек, Е.В. Гражданский (общественный) контроль за деятельностью органов публичной власти в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Е.В. Киричек // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 9. - С. 1098-1099;
6. Овчинников, О.А., Тришкин, С.В. Правовые и социальные аспекты, оказывающие влияние на антикоррупционную ситуацию в России / О.А. Овчинников, С.В. Тришкин // Административное право и процесс. - 2015. - № 5. - С. 7-11
Golubykh D.A.
Chelyabinsk State University (Chelyabinsk, Russia)
ROLE AND OBJECTIVES OF PROSECUTOR'S OFFICE IN SYSTEM OF COMBATING AND PREVENTING CORRUPTION
Abstract: the article focuses on the role of the prosecutor's office in the implementation of anti-corruption issues.
Keywords: corruption, prosecutor's office, anti-corruption, prevention of corruption.
