CC BY
13РОЛЬ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА В ФИНАНСИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
© Манаенкова К.В.*
Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
Активизация инвестиционной деятельности в настоящее время является ключевой проблемой российской экономики. Сегодня в условиях кризисной экономики при высоких темпах инфляции и без оживления инвестиционной деятельности необходимо преодолеть спад сельскохозяйственного производства. Поэтому исследование инвестирования аграрного сектора экономики является актуальной темой.
Ключевые слова инвестиции, инвестиционная деятельность, аграрный сектор, государственная поддержка, бюджет, субсидирование.
Понятие «инвестиции» достаточно многогранно. В целом, под инвестициями в экономической литературе понимается любая текущая деятельность, которая увеличивает будущую способность экономики производить продукцию. Соответственно, вложение денежных средств и других капиталов в реализацию различных экономических проектов с целью последующего их увеличения называется инвестированием. Юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционные вложения, являются инвесторами.
В Законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений» № 39-Ф3 от 25 февраля 1999 г. дается следующее определение инвестициям: «... инвестиции -денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» [1].
Активизация инвестиционной деятельности является не только основным условием вывода сельского хозяйства из глубокого кризиса, но и становится важнейшим определяющим фактором дальнейшего его развития. Требуется не только реформирование общественного уклада на селе путем институциональных преобразований, что являлось приоритетом в начальный период аграрной реформы, но и привлечение в аграрный сектор крупномасштабных инвестиций.
В современных условиях в аграрном секторе сохраняется необходимость более активного государственного регулирования не только путем применения стимулирующих мер, но и прямого вложения капитала.
* Аспирант кафедры Денежного обращения и кредита.
Краснодарский край обладает высоким инвестиционным потенциалом и по рейтингу инвестиционного климата входит в десятку ведущих регионов России [6].
На сегодняшний день в крае реализуется около 250 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 1 триллиона рублей со сроками реализации до 2025 года. В результате их реализации в регионе планируется создание более 36 тысяч новых рабочих мест, а налоговые поступления во все уровни бюджета оцениваются в 61,3 млрд. рублей.
По оценке аналитиков Минрегионразвития РФ и Росстата, Краснодарский край является инвестиционным лидером как в Южном федеральном округе, так и в России.
По итогам 9 месяцев 2013 года Кубань заняла первую строчку рейтинга инвестиционной привлекательности среди российских регионов, который опубликовал Минрегионразвития РФ [8].
В свою очередь, Федеральная служба государственной статистики отмечает, что Краснодарский край традиционно является лидером в Южном федеральном округе по объему инвестиций - доля региона в общем объеме инвестиций по ЮФО составила 64,4 %, а в целом по России - 7,4 %.
Государственная политика администрации Краснодарского края направлена на активное привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс.
Принятые на федеральном и региональном уровнях программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, проведение зимней Олимпиады 2014 года в Сочи - открывают новые инвестиционные возможности для агропромышленного комплекса. Департаментом сформирован и постоянно обновляется каталог стратегических инвестиционных проектов и площадок, который презентуется на международных экономических форумах, выставках-ярмарках, конференциях и так далее [6].
Законодательное инвестиционное поле Краснодарского края - одно из самых прогрессивных в стране. В качестве основных форм государственной поддержки инвесторов краевым законодательством предусмотрено льготное налогообложение, предоставление государственных гарантий, субсидирование из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на инвестиционные цели.
Иностранным и отечественным инвесторам на территории Краснодарского края предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Возможным инвесторам предлагаются различные формы участия в реализации проектов. Это 100 % привлечение иностранного капитала, в том числе за счёт создания новых предприятий, приобретение инвестором акций организации, поставка оборудования, лизинг оборудования, товарный кредит, приобретение доли выпущенной продукции, более дешёвые кредиты.
Государственная поддержка сельского хозяйства в 2013 году окажется не ниже, чем в 2012 году. Так из краевого бюджета для финансирования 9 краевых целевых программ планируется выделить 2,5 млрд. рублей, на 9 % больше, чем в прошлом году [5].
Таблица 1
Государственная программа поддержки сельского хозяйства в Краснодарском краев 2013 году
Направление государственной поддержки Предусмотрено в текущем году, тыс. руб.
Всего в т.ч. за счет средств
Федерального бюджета Бюджета субъекта РФ
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии 654 447 573 950 80 497
Возмещение части процентной ставки по кредитам и займам 3 110 610 2742312 368 298
Государственная поддержка отраслей животноводства 1 109 906 973 387 136 519
Государственная поддержка отраслей растениеводства 230 470 189 767 40 703
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства 1 523 651 1 028 464 495 187
ФЦП «Социальное развитие села» 485 439 248 848 236 591
Государственная поддержка малых форм хозяйствования 118 656 68 013 50 643
Государственная поддержка экономически значимых региональных программ 156 424 29 905 126 519
Всего 7 389 601 5 854 646 1 534 955
В Краснодарском крае разработана и действует государственная программа на 2013 год, которая включает в себя определенные направления государственной поддержки сельского хозяйства (табл. 1). Она предусматривает выделение денежных средств как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта РФ.
Больше всего средств из федерального и регионального бюджета выделяется на возмещение части процентной ставки по кредитам и займам. Эта статья расходов составляет 3,1 млрд. руб. Также приоритетными направлениями государственной поддержки являются отрасли животноводства и растениеводства.
В Краснодарском крае активно реализуется программа кредитования аграрного сектора экономики. Ведущая роль принадлежит ОАО «Россель-хозбанку», он занимает одну из ключевых позиций в обеспечении финансовыми ресурсами аграрной сферы [6].
Помимо «Россельхозбанка» в Краснодарском крае инвестиционную политику в аграрный сектор осуществляют и другие банки, такие как ОАО «Крайинвестбанк», ОАО «Юг-Инвестбанк», ОАО «Сбербанк», ОАО «Рос-агролизинг» и другие [5].
Государственная поддержка развития сельского хозяйства в Краснодарском крае регулируется законодательной базой, которая включает федеральные законы и программы, законы Краснодарского края. Среди них наиболее важными является:
- Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»;
- Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2013-2020 годы»:
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 20132020 годы»;
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О возмещении (субсидировании) из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»;
- Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О предоставлении за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» [6].
При оказании государственной поддержки предусмотрено осуществление таких мер [4, 5]:
- субсидирование процентной ставки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов;
- субсидирование затрат на производство сельскохозяйственной продукции;
- субсидирование затрат на страхование сельскохозяйственных культур и животных;
- установление льготного налогообложения;
- лизинг сельхоз техники и оборудования;
- финансирование мероприятий, связанных с повышением плодородия почв и другие.
Несмотря на то, что государственная поддержка развития сельского хозяйства края значительно усилилась, имеют место и серьезные проблемы. Так, отсутствует единая методология распределения бюджетных средств, что отрицательно сказывается на соблюдении общих правил. Имеют место случаи, когда местные администрации вводят меры поддержки, которые не стыкуются с федеральными программами. Не всегда эффективна работа системы доведения средств до конкретных сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, несмотря на видимые успехи в развитии сельскохозяйственных коопера-
тивов эта работа нуждается в большем стимулировании со стороны государства. В настоящее время не совершенно законодательство в этой области, не достаточно бюджетное финансирование, не развита система кооперативного образования и сеть информационно-консультационных служб в АПК.
Выявленные недостатки в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства должны быть устранены, что будет способствовать решению проблем развития этой отрасли.
Список литературы:
1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений: федеральный закон РФ № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 г.
2. Бастова М.Т. Инвестиционный процесс в сельском хозяйстве // Аграрная наука. - 2002. - № 4.
3. Гуртов В.К. Инвестиционные ресурсы. - М.: Экзамен, 2002. - 384 с.
4. Питерская Л.Ю., Погодаева И.В., Шиянов С.Е. Инвестиционная деятельность в отраслях региона: вопросы теории и практики: монография. -Ставрополь: СКСИ, 2007. - 352 с.
5. Трубилин А.И., Питерская Л.Ю., Ворошилова И.В., Лысых И.Г. Мировой кризис и инвестиционная политика государства в обеспечении экономической безопасности // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2012. - Т. 1, № 35. - С. 7-10.
6. www.admkrai.ru.
7. www.kub.ru.
8. www.rshb.ru.
9. www.investkuban.ru.
АНАЛИЗ НЕОДНОРОДНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
© Чепик А.Е.*
Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, г. Москва
В статье рассматривается оценка неоднородности экономического пространства СФО с использованием традиционных и нетрадиционных методов, отмечаются различия в результатах оценки.
Ключевые слова инвестиции, эффективность, социально-экономическое развитие, коэффициент эластичности.
* Аспирант кафедры «Математическая статистика и эконометрика».
