CC BY
30
Следующий важный аспект, связанный с улучшением социально-экономических условий труда и жизни работников, занятых в ЛПХ, -развитие социальной и инженерной инфра-стуктур сельских поселений. Неразвитость инфраструктурных элементов затрудняет ведение ЛПХ как товарного, так и потребительского типов. Кардинальное решение данной проблемы возможно только в рамках крупных федеральных и региональных программ. Однако и на местном уровне в условиях реализации закона о местном самоуправлении позитивные сдвиги в этом направлении вполне возможны. Имеется в виду решение вопросов водоснабжения, благоустройства территорий (уборка мусора, бытовых отходов), эксплуатации местной дорожной сети, подвоза детей к школе, помощи в организации работы ФАПов, местных больниц, содержания объектов социальной и инженерной инфраструктур и др.
Строительство внутрипоселковых газовых сетей ведется в 19 населенных пунктах Белинского, Лунинского, Городищенского, Каменского, Кузнецкого, Мокшанского, Наровчат-ского, Пензенского и Сердобского районов, в 2005 г. введено в эксплуатацию лишь 135,1 км газовых сетей.
Неудовлетворительно осуществляется строительство и внутрипоселковых водопроводных сетей. В 2005 г. в 11 населенных пунктах Пензенского, Мокшанского, Каменского, Ко-лышлейского, Кузнецкого, Нижне-Ломов-ского и Пачелмского районов было введено в эксплуатацию только 34,2 км водопроводных сетей.
Необходимо приостановить практику ликвидации в депрессивных районах малокомплектных сельских школ, участковых больниц, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, возведенную в ранг государственной политики, осуществляемой под предлогом улучшения качества образовательных и медицинских услуг, оказываемых сельскому населению.
Как показали наши исследования, несмотря на предпринятые меры на федеральном и региональном уровнях, это не позволяет преодолеть выше указанные негативные процессы в социально-трудовой сфере села и создать нормальные условия для воспроизводства трудового потенциала работников, занятых в ЛПХ. Такие депрессивные районы Пензенской области, как Вадинский, Тамалинский и т.д., где разрушено крупнотоварное производство, фактически оказались в стороне от решения многих задач социального инфраструктурного развития села.
К сожалению, принятие федерального закона о личном подсобном хозяйстве и других нормативных актов, связанных с развитием АПК, лишь отчасти решает данные задачи. В то же время проблемы, связанные с улучшением социально-экономического положения работников, занятых в этой сфере: пенсионного обеспечения, медицинского страхования, исчисления трудового стажа, определения статуса занятости работников ЛПХ, уровня доходов, улучшения условий труда остаются не решенными.
Раздел 15. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ АГРАРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
РОЛЬ АДАПТИВНЫХ ПРАКТИК СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(Работа выполнена при финансовой поддержке Фонда содействия отечественной науке)
Е.В. Бочарова, к.социол.н., мл. науч. сотр. Института аграрных проблем РАН
Составной частью масштабных социально-экономических и политических преобразований явилась аграрная реформа, проводимая в стране в течение последнего десятилетия. К началу аграрного реформирования в сельской местности были созданы благоприятные институциональные условия для эффективного функционирования отрасли. Однако экономическая ситуация в стране в целом не позволила в полном объеме реализовать новые хозяйственные стратегии. В результате реорганизации в 2001 г. в сельском хозяйстве действовало 24 800 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, в 2005 г. их число снизилось до 19 000. По данным статистики,
численность крестьянских (фермерских) хозяйств с 265 500 в 2001 г. снизилась до 257 400 в 2005 г. Владельцами личных подсобных хозяйств оказались 16 млн семей [1]. Таким образом, наблюдается устойчивая тенденция к сокращению крупных и средних сельскохозяйственных производителей, а также фермерских хозяйств, что свидетельствует о серьезных структурных переменах.
Сельское население России сумело успешно адаптироваться к новым условиям хозяйствования. В настоящее время для значительной части селян основным источником дохода являются поступления от ведения семейного хозяйства и реализации полученной про-
дукции. Динамика формирования доходов рования, по прошествии 10 и 15 лет с момента
сельских жителей отражает изменения адап- реформ (табл. 1) [2].
тивных практик в начале аграрного реформи-
1. Структура доходов сельских жителей, в % к числу опрошенных
1993 г. 2002 г. 2005 г.
Заработная плата жены 61,37 49,56 22,9
Заработная плата мужа 51,32 18,3
Доход от продажи продукции личного подсобного хозяйства 30,46 39,04 50,9
Разовые приработки (калым) 5,74 6,58 11,5
Выплаты за земельный пай - 8,99 7,8
Помощь родственников - 9,65 9,2
Натуроплата - 7,89 4,1
Как видно из данных таблицы, резко упал уровень официальной зарплаты тружеников села в структуре доходов, что напрямую зависит от тяжелого положения сельскохозяйственных предприятий. Для многих реформируемых предприятий характерны расчеты с работниками в форме натуроплаты (продукты питания, горюче-смазочные материалы, оказание определенных услуг).
Практически неизменной на протяжении последних лет остается помощь родственников в совокупной структуре доходов сельских жителей. Величина помощи со стороны близких имеет наибольший показатель среди 18-20-летних (64,3%). Данный показатель несколько снижается в категории 21-30-летних и составляет 53,6%. Молодые люди считают помощь родителей нормой поведения старшего поколения, причем таким образом это воспринимает большинство респондентов из семей с уровнем доходов средним и выше среднего. Многие продолжают пользоваться родительскими ресурсами - материальными (деньги, жилье, одежда), социальными (связи, психологическая помощь и поддержка). Юноши и девушки практически одинаково спокойно воспринимают такую зависимость, перенося самостоятельность на будущее.
Доля лиц, рассчитывающих в решении насущных проблем только на себя, увеличилась с 36,6% в 2002 г. до 54,2% в 2005 г. Основную часть среди них, как и следовало ожидать, составляют лица в возрасте от 31 до 60 лет. В решении насущных проблем лишь 4,6% респондентов обратятся за помощью в государственные структуры. В современных российских реалиях на смену государственному патернализму приходит автономность и независимость личности, которая имеет представление о приоритетах хорошей жизни. На селе происходит усиление личной ответственности за содержание и обеспечение домашнего хозяйства. Жители вырабатывают собственные адаптивные практики, реализуют новые прин-
ципы взаимодействия крестьянского двора, сельскохозяйственного предприятия и социума. Отсюда ежегодный рост дохода от продажи продукции, произведенной на личном подворье, с 39% в 2002 г. до 50,9% в 2005 г. Объем производства хозяйствами населения в структуре продукции сельского хозяйства составил 53,1% в 2005 г. Доля крупных и средних сельскохозяйственных организаций составляет 41,2% в структуре продукции сельского хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств -5,7% [3].
Под влиянием внешних обстоятельств произошла адаптация сельских жителей к рыночным условиям хозяйствования. Новые стандарты жизнедеятельности, а также низкий уровень доходов заставили селян более интенсивно пополнять бюджет за счет дополнительных ресурсов выживания в форме разовых приработков или калыма. Доля лиц, оказывающих определенные услуги за вознаграждение, выросла с 5,7% в 1993 г. до 11,5% в 2005 г. Многие сельские жители (38,7%) имеют помимо основной какую-то другую работу или занятие, приносящее определенный доход, и выживают во многом именно благодаря этому социальному капиталу.
Некоторые сельские жители сумели успешно приспособиться к новым условиям за счет умелой организации предпринимательской деятельности в рамках своего населенного пункта. Идентифицируют себя с социальной группой предпринимателей 7,5% респондентов. Уменьшилось, по сравнению с 2002 г. количество селян, желающих в случае потери основной работы открыть самостоятельное дело, с 4,5% до 3,7%. Сельские жители, в силу присущей им консервативности, нехватки финансовых ресурсов, высокого уровня налогов и равнодушия чиновников относятся с крестьянской осторожностью к организации собственного дела.
Большинство селян, мобилизовав внутренние ресурсы, а также благодаря своевре-
менной интеграции сумели успешно противостоять неблагоприятному воздействию внешней социально-экономической ситуации. Молодежь, выходящая на рынок труда в сельской местности, сталкивается с низким уровнем оплаты труда, с ограниченностью сфер приложения труда, с отсутствием возможности повышения квалификации, с неравномерностью занятости. Несмотря на трудности, среди молодежи наибольший процент оптимистических оценок своего самочувствия. Около 50% молодых селян в возрасте 21-30 лет верят в улучшение жизни, в удачу. Открытость и гибкость сознания помогают молодежи быстрее осваивать преимущества новой социально-экономической ситуации и заниматься в числе прочего восстановлением сельского хозяйства.
За сравнительно непродолжительный период времени в пространственной мобильности населения России произошли значительные изменения. Они подчиняются общим закономерностям социальной деятельности, суть которых состоит в возросшей ориентации населения на собственные силы и возможности, большей свободе в выборе индивидом решений, рационализации индивидуальных и общественных потребностей [4]. По мнению каждого десятого сельского жителя, улучшить материальное положение семьи может трудовая миграция в городе, которая носит постоянный или сезонный характер. Отходничество и вахтовая работа селян в города становятся весьма распространенным явлением. Сельские жители составляют определенную конкуренцию горожанам в таких сферах, как строительство, торговля, уборка улиц, транспортная инфраструктура, при определенных обстоятельствах - в криминальной сфере. Приезжие из сельской глубинки оказываются весьма востребованными на рынке труда из-за низкой оплаты их работы. Их положение характеризуется слабой социальной защищенностью, тяжелыми быто-
выми условиями, а также трудностями с пропиской. Неблагоприятные моменты связаны с ухудшением семейных отношений, здоровья, отсутствием устойчивой социально-экономической стратегии. Миграционные перемещения в большей или меньшей степени нарушают социально-экономическую систему, которая сложилась в обществе. Ежегодное выбытие с мест постоянного проживания в города ставит под угрозу демографическое и культурное воспроизводство местного населения.
В районах, где местные ресурсы истощены отходничеством в города, а оставшиеся не всегда удовлетворяют работодателей в силу пороков поведения, требуется срочное вмешательство государства, общественных организаций и местных сообществ. Сохранению сельского хозяйства и привлечению специалистов поможет не только создание новых рабочих мест в сельскохозяйственной отрасли, но и незамедлительное параллельное развитие других видов деятельности и производств (например, экотуризма, санаторно-курортных комплексов, пансионатов, реабилитационных центров, народных промыслов и ремесел, производство экологически чистого сырья для фармацевтической промышленности и т.д.).
Литература
1. Российский статистический ежегодник. 2006 : стат. сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 442-444.
2. Сравнительный анализ материалов социологических исследований «Возрождение российского крестьянства-2» (1993 г., № 986); «Российское крестьянство в условиях аграрной реформы» (2002 г., № 457) и опроса жителей Саратовской области (2005 г., № 286)
3. Российский статистический ежегодник. 2006: стат. сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 438.
4. Аврамова, Е.В. Время перемен: социально-
экономическая адаптация населения/ Е.В. Аврамова. - М., 1998. - С. 25-26.
ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНОГО САМОЧУВСТВИЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
(Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ, грант № 05-03-03184а)
С.Т. Дакирова, асп. Института аграрных проблем РАН
Социальное самочувствие является определяющим элементом жизнедеятельности сельского населения, потому что такие элементы как оценка и самооценка социального статуса и социального положения, проявляются в представлениях людей о возможностях достижения ими желаемого, предпочитаемого идеала.
По определению Ж.Т. Тощенко и С.В. Харченко, социальное самочувствие представлено «чувствами, предметом которых становятся, прежде всего, те явления и условия, от которых зависит развитие событий, значи-
мых для личности и приобретающих в силу этого эмоциональный эффект» [1].
Это понятие близко другому понятию -социальному настроению, которое является «важнейшей, если не определяющей характеристикой функционирующего сознания, его доминантой, его качественной определенностью». В то же время «оно одновременно является и реальной формой поведения, вернее, вероятностной формой выражения общественного сознания в процессе превращения его в общественную силу» [2].
