CC BY
66
Риски при совершении торгово-экономических операций и способы их
оценки RISKS AT COMMISSION OF TRADE AND ECONOMIC OPERATIONS AND WAYS OF THEIR ASSESSMENT ВАЛЕРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ПОПОВ,
кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры таможенного дела финансово-экономического факультета Оренбургского государственного университета
e-mail: popovvv1@yandex.ru VALERY VLADIMIROVICH POPOV,
candidate of economic sciences, the senior teacher of chair of customs business of Finance & economics faculty, Orenburg State University e-mail: popovvv1@yandex.ru
Аннотация
Статистическая оценка риска совершения торгово-экономических операций России в рамках Таможенного союза является особенно актуальной, ввиду того, что на сегодняшний день отсутствуют инструментарии, адаптированные для данной оценки. Что влечет за собой необходимость их разработки и актуализацию данной темы научной статьи
Summary
The statistical assessment of risk of commission of trade and economic operations of Russia within the Customs union is especially actual in view of that today there are no the tools adapted for this assessment. That involves need of their development and updating of this subject of the scientific article
Ключевые слова: таможенное дело, таможенный союз, оценка рисков, таможенная статистика
Keywords: customs business, Customs union, assessment of risks, customs statistics
В настоящее время экономику России можно назвать рисковой, ввиду некоторых весьма объективных причин. Во-первых, назревшее и свершившееся вступление России во Всемирную торговую организацию. В течение без малого 20 лет российская экономика добивалась «мирового признания» через призму членства в данном интегративном объединении участников мировой торговли. Хотя есть некоторые моменты, заслуживающие отдельного внимания. Как замечают (в качестве исключения) аналитики, в торговле между Россией и США пока не будут действовать нормы и принципы ВТО - до отмены так называемой поправки Джексона - Веника, которую конгресс США так и не успел отменить. С нормами ВТО эта поправка несовместима [1].
Согласно протоколу, Россия после вступления в ВТО понесёт определенные обязательства в части таможенно-тарифного регулирования. В июле Совет Евразийской экономической комиссии утвердил обновленный Единый таможенный тариф (ЕТТ) с учетом обязательства РФ перед ВТО, который начнет действовать с 23 августа.
По предварительным расчетам, при переходе на новую редакцию ЕТТ средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины снизится с 9,6% до 7,5-7,8%.
Для трети товаров снижение произойдет на следующий день, речь идет в первую очередь о возврате импортных пошлин, повышавшихся в период кризиса в 2008-2009 годах, на исходный уровень.
К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность [2]. Для данной продукции оговорен так называемый «переходный» период ставок, который может длиться до 7 лет. Это означает, что в течение этого времени не будут существенно меняться ставки ввозных таможенных пошлин на эти категории товаров. Другими словами, продукция указанных видов отраслей должна максимум за 7 лет дорасти до европейского и мирового уровня, чтобы конкурировать с зарубежными аналогами в глазах рядового российского потребителя. Однако это проблематично. Не представляется возможным, на наш взгляд, что уровень и качество, например, российского автопрома дорастет и сравняется с аналогичными показателями зарубежной отрасли за 7 лет, до такой степени, что россияне будут предпочитать российскую марку иностранной, причем во всех классах.
Понижение таможенных пошлин ожидается практически на всех позициях. С 1 августа 2012 года была установлена очередная понижающая ставка на вывоз нефти, которая сократилась на 33 доллара за тонну. Цифра весьма внушительная, если пересчитать на весь объем экспорта нефтепродуктов. Хотя далее не ожидается изменений ставок, сложившаяся ситуация может негативно повлиять на динамику экспорта нефтепродуктов.
Переходя к методикам статистической оценки рисков, заметим, что самыми действенными и поддающимися интерпретации методами может являться динамика изменения доли изучаемого объекта в общей совокупности, наряду с установлением пороговых значений признака.
Разумеется, что главными исследуемыми величинами в нашем проекте являются объем торгово-экономических (внешнеторговых) операций. Следовательно, главными показателями являются экспорт и импорт Российской Федерации в целом и Оренбургской области в частности. Сами методы оценки рисков являются смежными, поскольку используемые алгоритмы носят скорее общий характер и могут быть применимы в различных аспектах статистического анализа.
Вследствие данного утверждения, можно начать с форм анализа, которые могут быть применимы в таможенной статистике.
Следуя из теоретических основ таможенного дела и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, можно смело сказать, что выделяются две наиболее связанные экономические категории в сфере торгово-экономических операций с участием Российской Федерации -это фактические объемы экспорта, импорта и таможенных платежей, являющихся неотъемлемой частью первых двух категорий.
Изучив и проанализировав нормативные и научные источники по исследуемой теме, казалось бы, можно смело утверждать, что все вышеуказанные компоненты находятся в прямой связи корреляционной связи, так как определенные виды таможенных платежей зависят, скажем, от соответствующих объемов экспорта или импорта. Фактическая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является основой для исчисления таможенной стоимости товаров и, соответственно, величины таможенных платежей. Необходимо отметить, что таможенными платежами облагается весь внешнеторговый оборот товаров, за исключением личного имущества и имущества дипломатических лиц, не являющихся объектом обложения таможенными платежами. Следовательно, уменьшение или увеличение объема взимаемых таможенных платежей происходит прямо пропорционально изменению объемов экспорта и импорта данного региона.
Однако при более детальном изучении анализируемого явления можно сказать, что влияние могут оказывать некоторые другие факторы.
Например, в предлагаемую нами систему факторов можно включить товарооборот России или её субъекта, однако, зависимость объемов таможенных платежей от данной категории менее значительная, чем от предыдущего. Причину этого можно объяснить тем, что в некоторых ситуациях величина таможенных платежей может отличаться от объема перемещаемых товаров через таможенную границу, так как, исходя из предыдущего суждения, величина таможенных платежей изменяется прямо пропорционально стоимостному объему экспорта или импорта
Исходя из данного суждения, необходимо будет учитывать в совокупности с объемом товарооборота также цену товара в стране производителя. Цена товара в стране экспортера является «исходной точкой» при расчете таможенной стоимости товара. При этом применяется антидемпинговый механизм, то есть цены всех товаров, заявленные при перемещении товаров, сравниваются с ценами, указанными в специальных каталогах для исключения такого явления, как демпинг, то есть искусственного занижения цены на товар. Таким образом, данную категорию можно также воспринимать как отдельный фактор взимания таможенных платежей в федеральный бюджет.
Следующим фактором, который необходимо выделить в целях проведения в дальнейшем статистического анализа таможенных платежей, является мировая цена на нефть, ее динамика за исследуемый период. Значимость данного фактора в формировании таможенных платежей объясняется тем, что практически за весь период исследования в общей структуре значительную часть занимает вывозная пошлина на нефть и нефтепродукты. Сложившаяся ситуация позволяет сделать вывод о необходимости включения мировых цен на нефть в формируемую систему факторов взимания таможенных платежей.
Если вернуться к постановке цели настоящей статьи, то на первом этапе можно привести данные по внешней торговле и таможенным платежам в Российской Федерации за 2005-2012 гг., поскольку именно за этот период представляется возможным проследить влияние и риски от создания Таможенного союза и вступления в ВТО. Обобщив показатели с Федерального казначейства и Федеральной службы госстатистики, получили следующие данные, представленные в таблице.
Таблица 1 - Сравнительные объемы динамики внешней торговли (млрд. долл. США) и таможенных платежей (млрд. руб.) Российской Федерации.
Х. Г оды Категория 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Экспорт 241,5 301,2 351,9 467,6 301,7 396,6 516,5
Импорт 98,7 137,8 199,8 267,1 167,3 229,0 305,6
Вывозная таможенная пошлина 1622,8 1895,8 2322,9 2859,3 2042,2 2508,1 3710,3
Ввозная таможенная пошлина 270,9 341,6 488,1 625,6 467,2 344,9 2,2
НДС 446,5 586,7 871,1 1133,8 873,4 1169,5 1497,2
Акциз 17,6 17,3 26,2 35,3 19,8 30,1 46,6
В расчет не принимались таможенные сборы, так как доля их в общей структуре таможенных платежей крайне незначительна.
Как было сказано, существует определенная зависимость между определенными показателями внешней торговли и динамикой таможенных
платежей, взимаемых за соответствующее перемещение товаров через таможенную границу.
Согласно общепринятой теории, можно выделить ряд методов оценки рисков. Обычно, применяют следующую классификацию методов оценки рисков (рисунок 1).
Рисунок 1 - Методы оценки рисков
Прямой методики оценки рисков совершения торгово-экономических операций (внешнеэкономических операций)
Поскольку риск - это вероятность наступления какого-либо события, то его (риска) оценка должна основываться на расчете и оценке вероятностного наступления событий. Одним из самых оптимальных, на наш взгляд, методов является построение стохастических и детерминированных статистических моделей развития процессов, в частности изменения динамики ВЭД и взимания таможенных платежей. Можно также включать расчет факторных моделей, где представляется возможным оценить влияние некоторых признаков на изучаемый объект (например, влияние на динамику взимания ввозной таможенной пошлины объемов экспорта нефти, поскольку полшины на нефть составляют более 90% всех экспортных пошлин, а о роли энергоносителей, в т.ч. нефти, в общей структуре российского экспорта всем известно).
На основе вышеозначенных положений можно представить статистические модели теоретически зависимых между собой величин.
Рисунок 2 - Сравнительный график динамики экспорта Российской Федерации и сумм вывозной таможенной пошлины за период 2005-2011 г.
На рисунке 2 представлена динамика двух взаимосвязанных показателей внешней торговли - вывозной таможенной пошлины и экспорта Российской Федерации. Как видим, динамика практически идентична и можно предположить, что существует корреляционная связь зависимости объемов вывозной пошлины от объемов экспорта. Следовательно, в данном случае также можно определить и уровень риска того, что при изменении сумм (а также и вывозных ставок таможенных пошлин на нефтепродукты) экспорта, объем взимаемой вывозной таможенной пошлины может прямо пропорционально измениться. Особенно учитывая то обстоятельство, что наша экономика более зависима от минерально-сырьевой базы, чем другие экономически развитые страны.
На основе имеющихся данных была проведена апробация предложенной теории о риске; результаты эконометрического
моделирования в СПП Statistica 6.0 показали, что вывозная таможенная пошлина зависима на 97% (0,97) от динамики объемов экспорта России в целом, что является высоким риском того, что сокращение доходов от экспорта энергоресурсов может повлечь также сокращение таможенных доходов (по предварительным оценкам, ущерб может составить до 20-25 % от всех доходов федерального бюджета страны).
Поскольку в современной статистической литературе, при градации степени риска принято считать, что рисковые значении могут принимать собой вид от «0» - риска нет до «1» - риск есть с вероятностью 100%. На основе этого мы предлагаем собственную градацию уровня риска зависимости вывозной таможенной пошлины от величины экспорта России, (исходя из современных тенденций мировой экономики), которая наиболее актуально отражает сложившуюся ситуацию.
1) «0 - 0,4» - риска практически нет, то есть изменения в сырьевой базе, а также вариация структуры экспорта России не создадут значительный ущерб наполняемости федерального бюджета от уровня таможенных доходов
2) «0,4 - 0,7» - умеренный риск, то есть вышеуказанные изменения могут повлечь за собой некоторые перемены в динамике взимания таможенных платежей
«0,7 - 1,0» - высокий риск влияния изменений в сырьевой направленности страны на динамику вывозной таможенной пошлины.
Таким образом, ситуацию, сложившуюся в настоящее время, можно отнести к высокой группе риска (подтверждаемая многими российскими и зарубежными учеными в области внешней торговли), что может повлечь за собой негативные последствия в случае изменения в структуре российского экспорта. Хотя и изменения эти необходимы, чтобы поддержать развитие отечественной экономики через призму диверсификации экспорта, особенно в контексте свершившегося вступления в ВТО, когда никто не может знать точного сценария развития отечественной экономики. Следовательно,
необходимо применять более действенные аналитические инструменты для оценки возможных рисков и последствий совершения торговоэкономических операций Российской Федерации.
Статья публикуется при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, номер проекта 11-32-00379а2.
Библиографический список
1. Россия официально вступила в ВТО.
http://www.gazeta.ru/politics/news/2012/08/22/n_2495105.shtml
2. Протокол о присоединении России к ВТО вступает в силу. http://www.ria.ru/economy/20120822/728222064.html
3. Сайт «РСМ Топ-аудит», раздел «Оценка рисков» http://www.top-audit.ru/ content/view/333/155/
