Научная статья на тему 'Риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования'

Риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1383
157
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Финансы и кредит
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ / УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ / КОМПЕТЕНТНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ / МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Перекрестова Л. В., Васильева М. В., Мокрова О. С.

В статье рассмотрены возможные риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования. Проанализированы причины их возникновения и приведена классификация. Особое внимание уделено возможности минимизации финансовых рисков с помощью внесения изменений в действующее законодательство, регламентирующее порядок охраны здоровьях граждан и налогообложение бюджетных учреждений. Обоснована необходимость повышения уровня компетентности руководителей, а также использования успешного опыта соседних регионов по внедрению эффективных механизмов управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений здравоохранения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Перекрестова Л. В., Васильева М. В., Мокрова О. С.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования»

Вопросы экономики

Удк 336.02

риски

бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма

финансирования

Л. В. ПЕРЕКРЕСТОВА, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой теории финансов, кредита и налогообложения fc@volsu. ги

М. В. ВАСИЛЬЕВА, кандидат экономических наук, доцент кафедры теории финансов, кредита и налогообложения Volgograd-sience@rambler. ги

О. С. МОКРОВА, магистр кафедры теории финансов, кредита и налогообложения mokrova_olya@mail. ги Волгоградский государственный университет

В статье рассмотрены возможные риски бюджетных учреждений здравоохранения в условиях модернизации механизма финансирования. Проанализированы причины их возникновения и приведена классификация. Особое внимание уделено возможности минимизации финансовых рисков с помощью внесения изменений в действующее законодательство, регламентирующее порядок охраны здоровья граждан и налогообложение бюджетных учреждений. Обоснована необходимость повышения уровня компетентности руководителей, а также использования успешного опыта соседних регионов по внедрению эффективных механизмов управления финансовыми ресурсами бюджетных учреждений здравоохранения.

Ключевые слова: финансовые риски, учреждения здравоохранения, компетентность руководителей, механизм финансирования.

Актуальность оценки бюджетных рисков на федеральном уровне обусловливает необходимость повышения результативности и прозрачности в сфере государственных финансов на уровне субъекта Федерации и муниципалитетов. Минимизация рисков получателем бюджетных средств позволит рассмотреть альтернативные варианты более эффективного расходования этих средств, которые будут наилучшим образом отвечать сложившимся экономическим условиям.

Уровень риска зависит от множества факторов, связанных как с деятельностью главных распорядителей бюджетных средств, так и получателей. Одной из задач в области здравоохранения является преодоление фрагментарности системы финансирования путем перехода на одноканальное финанси-

рование через систему обязательного медицинского страхования.

Бюджетные риски, характерные для учреждений здравоохранения (получателей бюджетных средств) как непосредственных участников бюджетного процесса, можно классифицировать следующим образом.

I. Возникающие под воздействием внешних рискообразующих факторов.

II. Возникающие под воздействием внутренних рискообразующих факторов.

незащищенность бюджетных учреждений от внешних рискообразующих факторов. Проведем классификацию рисков, возникающих под воздействием внешних рискообразующих факторов.

1. Риски законодательного уровня, регулирующие деятельность системы здравоохранения Российской Федерации.

Проект федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до его принятия прошел широкое общественное, научное и профессиональное обсуждение. Критические замечания были высказаны и профессиональным медицинским сообществом, и общественными организациями, и представителями органов законодательной и исполнительной власти всех уровней. Несмотря на высказанные замечания, закон был принят. Но он не решает целый ряд проблем:

а) несовершенство существующей системы оплаты труда медицинских работников:

- не предусмотрены нормы, регламентирующие минимальные размеры оплаты труда по основным квалификационным категориям [9];

- отсутствуют единые критерии и показатели, на основе которых осуществляется начисление выплат стимулирующего характера;

б) сложности лекарственного обеспечения населения в амбулаторных условиях. Законодательно предусмотрено лекарственное обеспечение граждан, страдающих редкими заболеваниями, а для пациентов, страдающих артериальной гипертонией, бесплатное обеспечение лекарственными средствами не предусмотрено. Вместе с тем именно от осложнений артериальной гипертонии в стране умирают ежегодно более 1 млн пациентов, причем 17 % из них - в трудоспособном возрасте;

в) нехватка современного диагностического оборудования. Результативность расходования ассигнований на оснащение дорогостоящим оборудованием и капитальный ремонт зданий и сооружений

недостаточно проанализирована, поскольку данные об увеличении расходов не могут служить залогом их целесообразности. Чтобы понять, насколько мероприятия оказались эффективными и улучшили ситуацию в здравоохранении, в законе необходимо предусмотреть установление целевых показателей доступности медицинской помощи, принятых во всех развитых странах:

- сроки ожидания диагностических исследований в поликлинике;

- сроки ожидания плановой операции;

- время доезда скорой медицинской помощи;

- число высокотехнологичных операций в расчете на 100 тыс. населения и др.;

г) повышение уровня квалификации врачей и качества медицинской помощи нельзя осуществить по следующим причинам:

- отменяется обязательная послевузовская интернатура;

- медицинских работников не обязывают ежегодно повышать свою квалификацию;

- нормы, мотивирующие медицинских работников к повышению квалификации, в законе не прописаны;

- размещение клинических баз вузов в государственных и муниципальных медицинских организациях не предусматривает обязательного увеличения тарифов на оказание медицинской помощи для этих организаций.

2. Риск неэффективного расходования бюджетных средств из-за несовершенства налогового законодательства [3].

Бюджетные учреждения здравоохранения согласно нормам налогового законодательства являются плательщиками следующих видов налогов:

- налог на имущество организаций;

- налог на прибыль.

В части налогообложения прибыли учреждений здравоохранения Федеральным законом от 28.12.2010 № 395-Ф3 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что они обладают правом применять нулевую процентную ставку при следующих условиях:

- если имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности;

- доходы организации за налоговый период от осуществления медицинской деятельности составляют не менее 90 % ее доходов;

- в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников;

- численность медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста, в общей численности работников составляет не менее 50 %;

- организация не совершает в налоговом периоде операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок.

Это существенно улучшит положение бюджетных учреждений, поскольку позволит им направлять дополнительные средства на улучшение работы организации, повышение качества предоставляемых услуг. Это возможно будет сделать за счет реинвестирования части полученной прибыли в основную деятельность.

Законом Волгоградской области от 28.11.2003 № 888-ОД «О налоге на имущество организаций» [4] установлена ставка налога в размере 2,2 %. Бюджетные учреждения здравоохранения обязаны уплачивать суммы имущественного налога в бюджет за счет бюджетных же средств, выделяемых в рамках субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.

В данном случае возможно внесение дополнения в законодательство для предоставления права применения нулевой процентной ставки в части налога на имущество бюджетных организаций, приобретенного за счет бюджетных средств во избежание лишних и необоснованных финансовых потоков.

3. Риск недофинансирования в силу сокращения доходной части бюджета соответствующего субъекта Федерации.

В этом плане существенных тревожных тенденций на территории субъектов Российской Федерации не наблюдается. Дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ прогнозируется в 2012 г. в сумме 296,7 млрд руб., или 0,6 % ВВП (с постепенным снижением до 136 млрд руб., или до 0,2 % ВВП в 2013 г.).

Но нельзя не обратить внимания на текущие показатели развития экономики регионов. К примеру, в Волгоградской области в 2011 г. показатели развития существенно отличались от прогнозных и от показателей 2010 г. за аналогичный период. Произошло снижение производства в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности на 19-24 % по всем позициям; снизился объем выплавки стали и выпуска готового проката

черных металлов. Доля организаций, получивших убыток за восемь месяцев 2011 г., составила 34,4 % против 32,6 % за соответствующий период 2010 г. Это сказалось на объеме доходной части бюджета, поскольку за первое полугодие поступление налога на прибыль организаций составило 86,4 % к уровню 2010 г. и 38 % - к плану 2011 г.

Финансовое состояние системы здравоохранения зависит от проводимой политики и от состояния экономики страны (региона). Поэтому данный вид риска может быть только предугадан. Для его минимизации необходимо быть готовым к возможным негативным последствиям.

4. Риски финансовой нестабильности медицинского учреждения при переходе на страховые принципы оказания медицинской помощи обусловлены:

- переходом на полный тариф из средств обязательного медицинского страхования;

- переходом на одноканальное финансирование;

- дефицитом территориальных программ государственных гарантий (ТПГГ), сведения о которых на территории Волгоградской области представлены в табл. 1.

Основным фактором недосбора средств выступает нерегулярность поступления бюджетных средств на счета страховых компаний за неработающее население. Соотношение неработающего населения к общему числу занятых по Волгоградской области представлено в табл. 2.

По данным Федеральной службы государственной статистики, процентное соотношение работающего и неработающего населения по состоянию на 31.12.2010 составляло 41,4 к 58,6. По Южному федеральному округу - 30 к 70, по Сибирскому федеральному округу - 40 к 60.

Исследования, проведенные специалистами Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Ми-

Таблица 1

Объемы финансирования территориальных программ государственных гарантий за 2007-2011 гг., тыс. руб.

Потребность в Финансовое дефицит

Период финансировании обеспечение программы,

программы программы %

2007 10 568 612,00 9 183 169,10 13,1

2008 11 797 842,00 11 151 826,00 5,5

2009 19 698 592,00 14 883 611,50 24,4

2010 19 781 429,00 14 923 185,40 24,6

2011 19 711 400,00 15 147 962,60 23,2

Таблица 2

Основные показатели занятости и безработицы Волгоградской области

в 2006-2010 гг., тыс. чел.

Показатель 2006 2007 2008 2009 2010

Экономически активное население 1 355,8 1 366,7 1 321,1 1 342,6 1 325,5

Среднегодовая численность людей, занятых в экономике 1 256,2 1 258,4 1 258,8 1 254,2 1 229,7

Общая численность безработных 116,5 88,0 107,6 139,7 106,2

Число пенсионеров 588,5 591,6 597,5 603,5 613,0

Соотношение доли неработающего населения в общем числе занятых, % 56,1 54,0 56,0 59,3 58,5

нистерства здравоохранения и социального развития РФ, показали, что в условиях дефицита ТПГГ медицинские учреждения могут функционировать только в системе двухканального финансирования [5].

Методом снижения дефицита бюджета может выступать привлечение дополнительных источников финансирования (в частности, развитие института дополнительного медицинского страхования, который имеет ряд особенностей и сложностей).

Минимизация вероятности возникновения внутренних рискообразующих факторов как способ улучшения положения дел в здравоохранении. Программа по повышению эффективности бюджетных расходов - практически первый документ по вопросам бюджетных расходов, в котором вопросам государственного и муниципального управления уделено места не меньше, чем финансовым нюансам. По состоянию на 01.07.2011 программы повышения эффективности бюджетных расходов утверждены в 56 субъектах Российской Федерации, что составляет 67,5 % от общего количества субъектов Российской Федерации. Постановлением администрации Волгоградской области от 14.03.2011 № 106-П была утверждена Программа по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Волгоградской области на период до 2012 г. [6].

В рамках реализации данного документа на территории Волгоградской области были приняты и успешно реализованы:

- Программа проведения административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 гг., утвержденная постановлением главы администрации Волгоградской области от 18.05.2006 № 554;

- Программа реформирования региональных финансов Волгоградской области на 2008-2009 гг., утвержденная постановлением главы администрации Волгоградской области от 30.11.2007. № 2000.

Результатом реализации данных программ стало формирование в Волгоградской области

современной системы управления общественными финансами с помощью:

1) внедрения инструментов бюджетирования, ориентированного на результат:

- действуют целевые программы;

- введены показатели результативности деятельности, которые отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности;

2) перехода от годового к среднесрочному финансовому планированию;

3) создания системы мониторинга качества финансового менеджмента;

4) внедрения объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи и организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований и т. д.

Внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, в здравоохранении - это обеспечение тесной взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми результатами их использования. Оно осуществляется с 2004 г., когда на федеральном уровне была принята концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации на 2004-2006 гг. За этот период были достигнуты определенные результаты, зафиксированные с помощью Доклада о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД) комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области на 2012-2014 гг. [10] определяет главную цель - улучшение состояния здоровья населения Волгоградской области, включая:

- улучшение демографической ситуации;

- развитие системы здравоохранения.

Обязательным пунктом в ДРОНД является перечень мероприятий, направленных на повышение:

а) эффективности бюджетных расходов;

б) качества управления затратами и результатами.

Конкретно это заключается в следующем:

1) принимаются меры по расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2) принимаются меры по распределению ассигнований между подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета государственными учреждениями с учетом результатов их деятельности;

3) принимаются меры по оптимизации расходования бюджетных средств, включающие в себя:

- сокращение расходов бюджета Волгоградской области в части содержания подведомственных государственных учреждений;

- оптимизацию штатной численности должностей государственных учреждений, подведомственных комитету по здравоохранению администрации Волгоградской области: с 01.01.2010 сокращена штатная численность учреждений на 1 796 штатных ед. (в среднем - на 7 %);

4) принимаются меры по снижению неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи:

- сокращение неработающих коек;

- перевод круглосуточных коек в койки дневного пребывания;

- организация на базе стационаров в городах и в центральных районных больницах отделений сестринского ухода за счет перепрофилирования лечебных коек в койки сестринского ухода;

- недопущение необоснованной госпитализации;

- оптимизация сроков лечения;

- организация стационаров на дому;

- улучшение деятельности дневного стационара.

Реализация этих мероприятий привела к сокращению неэффективных расходов в здравоохранении по данному показателю в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 172,76 млн руб. Данная работа была продолжена в 2011 г. Сокращение неэффективных расходов ныне запланировано на уровне 226,7 млн руб.;

5) принимаются меры по снижению неэффективных расходов на управление кадрами. Комитетом по здравоохранению проводится анализ представленного ОАО «Корпорация развития Волгоградской области» на рассмотрение и согласова-

ние проекта «Аутсорсинг в здравоохранении». Он предусматривает передачу непрофильных функций учреждений здравоохранения на обслуживание сторонним организациям на условиях (строительство-передача-управление) концессии.

На территории Волгоградской области этот проект только обсуждается, но есть регионы, которые успешно применяют данный метод в своей работе. Например, в г. Санкт-Петербурге Детская городская клиническая больница № 5 им. Н. Ф. Филатова с 2003 г. успешно реализует эффективное использование финансовых ресурсов с помощью применения механизма инсорсинга - централизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов внутри лечебно-профилактического учреждения, а также централизации вспомогательных процессов.

Мониторинг качества финансового менеджмента и управления общественными финансами реализуется через Методические рекомендации по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов [8]. Согласно этим рекомендациям необходимо приводить:

- обоснование мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

- определение количественных и качественных эффектов, ожидаемых в результате реализации мероприятий ведомственного плана и т. д.

Основное внимание должно уделяться:

- оптимизации расходных обязательств;

- оптимизации и повышению качества предоставляемых услуг;

- повышению качества финансового менеджмента.

В мероприятия по повышению качества финансового менеджмента рекомендуется включать меры по совершенствованию процедур, обеспечивающих реализацию всех стадий бюджетного процесса. Они изложены в приказе комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области от 23.12.2010 № 362 «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета» [7]. Мониторинг включает в себя оценку качества финансового менеджмента на основе расчета 25 показателей в трех направлениях:

- бюджетная и налоговая сферы;

- оптимизация расходов органов местного самоуправления, расходов в сфере здравоохра-

нения, образования и жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие экономики и повышение качества жизни населения.

В сфере здравоохранения по состоянию на 01.01.2012 порядок проведения непосредственно мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области как главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета и подведомственных ему бюджетных учреждений, утвержден не был. Выработаны лишь общие критерии оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Волгоградской области, на основании которых составляется ежеквартальный рейтинг.

Для оценки качества сферы здравоохранения выделены два критерия, характеризующие работу местных органов власти по снижению неэффективных расходов в сфере здравоохранения:

1) уровень выполнения стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа, муниципального района Волгоградской области к установленному объему плана-заказа стационарной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования за отчетный период нарастающим итогом с начала года, в процентах;

2) уровень выполнения объема скорой медицинской помощи (вызовов) муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа, муниципального района Волгоградской области к годовому объему по плану-заданию муниципальных учреждений здравоохранения городского округа, муниципального района Волгоградской области за отчетный период нарастающим итогом с начала года, в процентах.

Исполнителем, ответственным за произведение расчетов и оценку выявленных результатов, выступает комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области.

Волгоград по уровню оказания стационарной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения за 9 мес. 2011 г. находился на 10 месте из 39 представленных в Волгоградской области муниципальных районов и городских округов.

Для минимизации риска неэффективного расходования средств со стороны каждого из учреждений

здравоохранения необходимо разработать порядок мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области как главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета и подведомственных ему бюджетных учреждений. Комитет по образованию администрации Волгоградской области приказом от 11.03.2010 № 882 утвердил порядок мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого комитетом по образованию администрации Волгоградской области как главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета и подведомственных ему бюджетных учреждений [10]. Этим документом предусмотрено, что до 12 марта текущего финансового года бюджетные учреждения, подведомственные комитету по образованию, представляют в отдел планирования и финансирования следующие данные за отчетный финансовый год:

- сведения о кассовом исполнении расходов по приносящей доход деятельности;

- сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу;

- сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента, а также копии указанных нормативных правовых актов в области финансового менеджмента;

- сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического, бухгалтерского) отдела;

- сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий;

- сведения о лимитах бюджетных обязательств.

Представляемые бюджетным учреждением

сведения согласовываются с работниками комитета по образованию, ответственными за анализ и обобщение фактического материала.

По результатам составляется обобщенный рейтинг оценки качества финансового менеджмента в сфере образования в разрезе каждого из учреждений. Поскольку сферы образования и здравоохранения схожи между собой по социальной направленности, то можно было бы на примере комитета по образованию разработать рассмотренный порядок и комитетом по здравоохранению.

В сфере управления общественными финансами:

- сохраняется ряд недостатков в области создания условий для мотивации бюджетных учреждений к повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом,

- не существует единых методик по оценке эффективности использования финансовых ресурсов,

- не в полной мере соответствует современным требованиям система финансового контроля.

Рассмотрим еще один риск - риск некомпетентности руководства.

В условиях рыночной экономики в связи с изменениями в системе здравоохранения существенно меняется в ней роль руководителя. С одной стороны, ему предоставляется самостоятельность в решении вопросов функционирования и распределения финансовых ресурсов, с другой - возрастает ответственность руководства за достижение поставленных целей.

Руководитель медицинской организации в современных условиях должен:

1) знать законы экономики, маркетинга, психологии и социологии, конфликтологии;

2) знать теорию управления здравоохранением, которая очень сильно была изменена в последнее время;

3) уметь разумно реагировать на быструю смену ситуации;

4) полностью отвечать за принятые решения;

5) быть предприимчивым.

Сложность в управлении медицинским персоналом связана с особенностью лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) как специфической организации. Особенности ЛПУ, влияющие на управление персоналом, следующие.

1. Сложность социальной структуры медицинских учреждений.

Ни одно другое предприятие не имеет такого разнообразия сотрудников, как ЛПУ, с точки зрения профессионализма:

- разница в образовании;

- разный стаж работы;

- разные опыт и квалификация;

- разная ответственность за свои действия;

- особенности профессиональной самостоятельности;

- разнообразие характеров.

2. Высокая конфликтность, которая связана:

- со сложной социальной структурой персонала;

- с высокой интенсивностью медицинского труда;

- с взаимозависимостью труда и др. организационными причинами.

3. Последствия ошибочных решений трудно или даже невозможно исправить. Деятельность медицинского работника, постоянно связанная со здоровьем и жизнью больного. Она не дает права на ошибку, которая может привести к ухудшению здоровья или потере жизни.

На основании проведенного анализа можно констатировать, что применяемые в настоящее время механизмы модернизации системы здравоохранения имеют недостатки.

1. Нет глубокой научной проработки бюджетного процесса в здравоохранении.

2. Отсутствуют:

- современное научное обоснование методик контроля за эффективностью использования бюджетных средств и методик стимулирования работников, ориентированных на выполнение ключевых показателей в области здравоохранения;

- комплексная программа мероприятий по их внедрению в различных типах медицинских учреждений.

3. Финансовый контроль в малой степени затрагивает вопросы эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента [1, 2], а его результаты практически не используются при формировании бюджетов и принятии управленческих решений.

Для минимизации рисков необходимо:

- наладить системность работы всех учреждений;

- подготовить управленческие кадры;

- переориентировать финансовые службы учреждений на новый механизм работы.

В сложившейся ситуации уровень бюджетного риска в здравоохранении складывается из уровня рисков каждого из учреждений. Поэтому необходимо качественно прорабатывать учетную политику для получения высоких результатов.

Список литературы

1. Васильева М. В. Развитие системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: методология, методика, концепция: монография. Волгоград: Волгоградское научное издательство. 2009.

2. ВасильеваМ. В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. 2011. № 16.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

4. О налоге на имущество организаций: Закон Волгоградской области от 08.11.2003 № 888-ОД.

5. Обухова О. В. Риски в условиях обязательного медицинского страхования // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 39.

6. Об утверждении программы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Волгоградской области на период до 2012 г.: постановление администрации Волгоградской области от 14.03.11 №106-П.

7. Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета: приказ комитета по бюджетно-финансовой политике и казначейству администрации Волгоградской области от 23.12.2010. № 362.

8. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов: приказ комитета по бюджетно-финансовой политике и казначейству и комитета экономики администрации Волгоградской области от 01.04.2011 № 108/134.

9. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ.

10. Порядок мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области как главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета и подведомственных ему бюджетных учреждений: приказ комитета по образованию Волгоградской области от 11.03.2010 № 882.

Вниманию руководителей и менеджеров высшего и среднего звена, экономистов, финансистов, преподавателей вузов и аспирантов!

Журнал «Финансы и кредит»

ISSN 2071-4688

Выпускается с 1995 года. Включен в перечень ВАК.

Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).

Журнал реферируется ВИНИТИ РАН.

Формат A4, объем 80—100 с. Периодичность - 4 раза в месяц.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ПОДПИСКА ПРОДОЛЖАЕТСЯ!

Индекс по каталогу «Почта России» Индекс по каталогу «Роспечать» Индекс по каталогу «Пресса России»

34131 71222 45029

За дополнительной информацией обращайтесь в отдел реализации Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» телефон/факс: (495) 721-85-75, E-mail:[email protected]

Возможна подписка на электронную версию журнала, а также приобретение отдельных статей: Научная электронная библиотека: eLibrary.ru Электронная библиотека: dilib.ru

www.fln-izdat.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.