CC BY
12
СО УДК 336.77+338.43(571.513) Н.Н. Апосова
ББК 65.262.253.2
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАПРАВЛЕНИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ КРЕДИТОВ»
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
%
О
(N
Освещаются мероприятия в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия на 2008-2012 гг.». Рассматривается направление программы «Повышение доступности кредитов», целью которого является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, а также организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: государственная поддержка, субсидии, кредиты, сельскохозяйственные предприятия, инвестиции.
N.N. Aposova
RESULTS OF IMPLEMENTING «CREDIT AVAILABILITY IMPROVEMENT» PROGRAM IN AGRICULTURE OF KHAKASSIYA REPUBLIC
The article describes activities in the context of regional long-term special-purpose program «Agriculture development and regulation of agricultural products, raw materials and food markets in Khakassiya republic in the period of 2008-2012». The author studies the program «Credit availability improvement» aimed at increasing financial stability OS t of agricultural enterprises and farms, including sole proprietors, as well as
a agricultural products processing enterprises.
Keywords: state support, subsidies, credits, agricultural enterprises, oa i investments.
ss
о
H
! Основные усилия министерства сельского хозяйства и продоволь-
о^ | ствия Республики Хакасия направлены на реализацию мероприятий
вв рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Раз-§|§ витие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй-
е2о в ственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия
ио| на 2008-2012 гг.», которая позволит не только стабилизировать ситу-
к®1 ацию в сельском хозяйстве, но и увеличить объемы производства сель-
ЬН хозпродукции.
Реализация мероприятий программы осуществляется на основе соглашения между министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. По каждой подпрограмме (направлению) анализируются выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
со «Повышение доступности кредитов» — одно из направлений про-
граммы. Его целью является повышение финансовой устойчивости сель-
© Н.Н. Апосова, 2011
«К1
2нё Яч >
МнЗ|
нйе
«31
ой-
^ 1
1
^ Л £ ё§! ь Е
« ЦТ I
8Н! й§ о
ул* ЕнО а
*МЦ МО I £И4
нее
и
н
н
о
н
м
со
н
скохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, а также организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, а также организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока. В настоящее время кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей занимается филиал ОАО «Россельхозбанк».
Государственная поддержка осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета устанавливается правительством Республики Хакасия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики ежегодно готовит и публикует на своем сайте доклад о ходе и результатах реализации программы.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов предполагается предоставлять по следующим видам кредитов (займов):
- краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;
- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьми лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение оборудования (российского производства), оборудования для перевода грузовых ав-
%
СО томобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомотор-
ное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормоп-^ роизводства, хранилищ овощей и фруктов, тепличных комплексов по
5^ производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохла-
добоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, на строительство объектов по глубокой переработке высокедротеиновых сельскохозяйственных культур (пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута). Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком на десять лет.
По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., на основании постановления правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. № 67 возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять за счет федерального бюджета в размере 80%, за счет регионального бюджета — в размере 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, действовавшей на дату заключения договора, а по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, — за счет федерального бюджета в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат — в пределах трех процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ.
По кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и по кредитным договорам (договорам займа), за; ключенным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами после 1 января
2005 г. на срок до пяти лет, возмещение осуществляется за счет средств ой § федерального бюджета в размере 95%, средств бюджета субъекта Феде-
рации — в размере 5% ставки рефинансирования (учетной ставки) Цен-^ | трального банка Российской Федерации.
1 Планируется продолжить возмещение за счет средств республиканки ского бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственной
§к§ техники и технологического оборудования в размере до 50% стоимости
в единицы техники. Это позволит к 2012 г. обновить машинотракторный
ио| парк на 40%.
к®Э Исходя из опыта прошлых лет, можно сказать, что в республике эф-
фективно реализуются мероприятия по возмещению части затрат на восстановление сельскохозяйственной техники и животноводческого обо-23 рудования. Данное направление государственной поддержки позволяет
н
с наименьшими затратами восстановить моторесурсный потенциал.
С 2007 г. в Хакасском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» начала действовать целевая программа «Кредит под залог приобретае-1^ мой техники», что значительно облегчило сельским товаропроизводите-
лям доступ к кредитным ресурсам. Первые выплаты по погашению ин-со вестиционных кредитов начались в марте 2008 г.
НВо всех районах Республики Хакасия совместно с представителями ОАО «Россельхозбанк» были проведены совещания, в результате кото-
рых удалось активизировать деятельность ЛПХ. В 2009 г. в министерство представлено 508 кредитных договоров, из них 283 — договоры ЛПХ и КФХ, 225 — договоры сельхозтоваропроизводителей. Из федерального и республиканского бюджетов выделены субсидии на уплату процентной ставки по кредитам, полученным ЛПХ, КФХ и кооперативами, на сумму 5 089,3 тыс. р., по инвестиционным кредитам сельхозтоваропроизводителей — на сумму 15 248 тыс. р., по краткосрочным кредитам — на сумму 27 842,1 тыс. р. (табл. 1).
Таблица 1
Динамика показателей программы «Повышение доступности кредитов» в 2007-2009 гг.
Показатель 2007 2008 2009 2009 к 2007, %
Объем субсидируемых кредитов, млн р. 689,1 694,5 1 224,4 77,7
В том числе: краткосрочные 445,9 336,2 460,4 3,3
инвестиционные 125,0 98,9 118,8 -5,0
«К1
Яз =
Ин5|
н£ї
нД
НА
ОЙ"
^ 1
1
^ Л £
ь Е
« ст і
8Н!
о
ЕнО а
£мЦ
МО I
нее
И
н
н
о
н
м
со
Н
Динамика показателей программы «Повышение доступности кредитов» для малых форм хозяйства АПК представлена в табл. 2.
Таблица 2
Динамика показателей программы «Повышение доступности кредитов» для малых форм хозяйства АПК
Показатель 2006 2007 2008 2009 Всего
Количество кредитных договоров 364 517 448 283 1 612
Сумма кредита, тыс. р. 76 655 192 705 216 596 159 193 645 149
Субсидии из федерального бюджета, тыс. р. 2 357,3 9 079,5 14 228,3 4 834,9 30 500,0
Субсидии из республиканского бюджета, тыс. р. 189,8 743,2 801,0 254,4 1 988,4
В рамках реализации мероприятий программы «Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства» предусмотрены субсидии на возмещение части затрат до 50% стоимости приобретенной новой техники, что послужило серьезным стимулом к обновлению парка сельскохозяйственной техники. Так, для развития животноводства и улучшения кормовой базы приобретено 56 тракторов, 17 зерноуборочных и 4 кормоуборочных комбайна, 25 пресс-подборщиков и другая сельскохозяйственная техника. Всего в 2008 г. приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 177,4 млн р. Капитально отремонтированы 6 полнокомплектных тракторов, 4 кормоуборочных комбайна, 37 двигателей, других узлов и агрегатов на сумму более 12 млн р. Субсидии в рамках данного мероприятия составили 49,3 млн р. В 2009 г. приобретено 128 тракторов, 19 зерноуборочных и 16 кормоуборочных комбайнов и другой сельскохозяйственной техники, субсидии составили 181 602 тыс. р.
Государственная поддержка сельского товаропроизводителя создает условия для роста производства, способствует развитию инфраструктуры, укрепляет социальную стабильность, является одновременно средством поддержания доходов и уровня жизни населения. Особое внимание
О
(N
в этом вопросе следует уделять ориентации на стимулирование производства продукции в соответствии с требованиями рынка и широкой рекламой, поддержкой отечественной продукции.
Информация об авторе
Апосова Наталья Николаевна — старший преподаватель, кафедра бухгалтерского учета и финансов, Хакасский филиал Красноярского государственного аграрного университета, г. Абакан, e-mail: [email protected].
Author
Aposova Natalya Nikolayevna — Senior Instructor, Chair of Accounting and Finance, Khakassiya branch of Krasnoyarsk State Agrarian University, Abakan, e-mail: [email protected].
SSI
KS г
MhSI
HSS
H3l
Eh< §
ОЙ"
%<s ^ 1
5s 1
^ Л £
S I
8s! ИН 25 о
СнО!
£я§|
E40 I Sffle
К
H
H
о
H pq
CO
H
