CC BY
14УДК 330:328.185:341.223.1
Кяжкина Е.В., студентка ФГБОУ ВПО «Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации» Средне -Волжский (г. Саранск)
филиал (СВФ РПА Минюста России) Мышкина Н.П., к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный
университет Н.П.Огарева»
РЕЙДЕРСТВО - СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ КОРРУПЦИОННОГО
РЫНКА В РОССИИ
Ключевые слова: рейдерство, рейдер, законное рейдерство, неявное рейдерство, незаконное рейдерство, коррупция, компания, бизнес, акции.
Аннотация: В статье рассмотрено понятие «рейдерство», основные его составляющие, определены пути предотвращения рейдерского захвата.
В настоящее время в России участились случаи нового для криминологов и всего уголовного законодательства вида мошенничества - рейдерский захват. От граждан и юридических лиц поступает огромное количество заявлений о том, что предприятия подвергаются атаке мошенников или же полностью захватывается незаконными методами и средствами.
В российском законодательстве данное понятие отсутствует, но наука выработала свои определения на данную, весьма острую проблему. Различные авторы дают свое определение этому весьма сложному социальному явлению. По мнению одного из преподавателей Южно - Российского государственного университета экономики и сервиса Шишкина А.А, рейдерство - «это поглощение предприятия или иное установление контроля над его активами против воли его собственника или руководства».[2,С. 10]
Многие бизнесмены трактуют данное понятие несколько иначе: под рейдерством они понимают «враждебное и незаконное поглощение бизнеса с помощью специально инициированного бизнес-конфликта». [3, С.12]
Эти два понятия, на наш взгляд, раскрывают сущность данного явления, подчеркивая прежде всего то, что действия лица, осуществляющего рейдерский захват - незаконны. Именно этот момент в данном социальном явлении и интересует юристов.
В целом, основной задачей рейдерского захвата, как правило, является получение контроля над управлением компанией, который позволит рейдеру распоряжаться активами такой компании.
Существует несколько видов рейдерского захвата:
1) законное рейдерство — полностью соответствующее всем нормам права, так называемые белые схемы(через скупку акций);
2) неявное рейдерство — соответствующее закону, но при этом неоднозначное с точки зрения морали и интересов одной из сторон — т.е., не подразумевающее добровольного участия в процессе слияния фирмы , так называемые серые схемы;
3) незаконное рейдерство — явно нарушающее и права, и интересы, и желания одного из его участников, т.е. силовой захват бизнеса, так называемые черные схемы (незаконные методы, как правило, через подделку документов, шантаж или вымогательство).
Серые и черные схемы напрямую зависят от наличия уязвимых мест и защищенности компании, которая становится объектом рейдерского захвата, а также зависит от ресурсов, которыми обладают рейдеры.
Распознать рейдеров сложно, но возможно. Основаниями для беспокойства, являются следующие:
1) Альтернативные собрания акционеров.
Для отъема долей у собственников рейдерам необходимо провести альтернативное собрание акционеров с целью утверждения нового генерального директора. Если вам стало известно о проведении подобного
собрания, следует насторожиться и принять превентивные меры. Например, провести легитимное собрание акционеров, подтверждающее полномочия генерального директора, желательно с абсолютным большинством голосов и в более ранние сроки.
2) Силовой захват или проникновение на территорию.
Рейдеры могут начать атаку с того, что организуют силовой захват предприятия или под каким-то предлогом попытаются проникнуть на его территорию. Так, известен случай, когда в компанию поступила ложная информация о том, что заложена бомба. Всех сотрудников вывели, и специальная группа, состоящая из представителей нескольких ведомств (МЧС, ФСБ, милиция), проникла на территорию, чтобы найти и обезвредить бомбу. Один из участников группы был подкуплен рейдерами и по их поручению должен был похитить реестр акционеров.
3) Существует и такой способ, как давление на владельца компании с помощью госорганов.
Захватчики, зачастую, неплохие психологи. Они умеют эмоционально «давить» на собственника, например, путем заведения уголовного дела. Собственнику могут угрожать тюремным сроком, если он не согласится продать активы. Распространенны случаи, когда владелец действительно расставался со своими активами, причем по заниженной цене. Чтобы избежать подобных ситуаций, юристы рекомендуют скрыть реального собственника компании. Это можно сделать, зарегистрировав траст (фонд) в респектабельной иностранной юрисдикции (к примеру, в Великобритании). Он бы и выступил как реальный собственник, но бенефициарами траста были бы истинные владельцы компании. На время существования траста фактическим и юридическим владельцем активов стает трастовый управляющий, который занимается управлением активами, а истинный собственник исчезает из поля зрения.
4) Изменение учредительных документов компании
Содержащаяся в ЕГРЮЛ информация открыта, поэтому каждый гражданин, заплативший пошлину, может с ней ознакомиться. Рейдеры могут получить выписку из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов заинтересовавшей их компании. Далее эти документы подделывают и предоставляют налоговикам для регистрации. Рейдеры подделывают печать и подписи нотариуса и директора компании. Потом происходит внесение в ЕГРЮЛ данных о «новых» участниках компании. За этим последует замена действующего директора и продажа активов компании. Конечно полностью застраховаться от таких манипуляций нельзя. Однако сотрудники налоговой, который занимаются исполнением запросов в отношении юридических лиц, могут оперативно оповестить компанию о возможных изменениях учредительных документов. При этом важно хранить заверенные дубликаты учредительных документов, реестров и т.п.
В России в настоящее время рейдерство - составная и довольно мощная часть коррупционного рынка. Существует тесная причинно-следственная связь между коррупцией и рейдерством - коррупционные правонарушения создают благоприятные условия для рейдерской деятельности; коррупция является питательной средой для рейдерства. Указанная взаимосвязь прежде всего обусловлена тем, что в России бизнес по захвату предприятий отличается большой латентностью и чрезвычайно выгоден: прибыль по разным оценкам составляет от 100 до 500% от вложенных средств.
Применение рейдерских технологий, основанных на нарушении (частичном нарушении) законов, практически невозможно без участия коррумпированной государственной системы - различного уровня коррумпированных чиновников (например, из администрации города или района), сотрудников органов, регистрирующих права собственности, судов, налоговых и правоохранительных (особенно оперативно-следственных) органов и т.п. Поэтому лица, участвующие в рейдерской деятельности, нередко имеют устойчивые связи в силовых структурах, судах и органах
государственной власти, что позволяет им получать инсайдерскую (внутреннюю) информацию о делах потенциальной компании-жертвы.
Уровень коррупции в сфере рейдерской деятельности наглядно демонстрируют результаты проведенного исследования по выяснению стоимости услуг, входящих в рейдерскую атаку: неправомерное судебное решение в г. Москве стоит 50 - 200 тыс. долл., в регионах - 10 - 20 тыс. долл.; получение копии нужного документа о купле-продаже из Регистрационной палаты в г. Москве - 30 тыс. долл., в регионах - 5 тыс. долл.; нейтрализация силовых ведомств (милиции, прокуратуры) - 30 - 60 тыс. долл.; возбуждение уголовного дела против определенного лица в целях его компрометации - от 50 тыс. долл.
Органы государственной власти пытаются выстроить целую систему по борьбе с данной проблемой, но судя по результатам, не получается эффективно регулировать экономические процессы на уровне законодательства чтобы искоренить данный тип преступной деятельности. Примером незаконного захвата предприятий является предприятие «Тольяттиазот», в котором сначала было скуплено около 10% акций, а далее были возбуждены уголовные дела в отношении директора вышеуказанного завода. На Новосибирском авиаремонтном заводе (НАРЗ) конфликт разворачивался вокруг акций данного завода. Учредители малоизвестной фирмы пытались скупить контрольный пакет акций данного завода по заниженной цене и когда последовал отказ «посыпалась» гора судебных исков в сторону администрации заводов. В данном случае можно с уверенностью говорить о рейдерском захвате.
Существует несколько схем, по которой осуществляется захват:
- через акционерный капитал: рейдеры скупают 10—15 % акций, обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, смена руководства;
- через наемное руководство: менеджмент может просто «выводить» активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты; или наемный менеджмент намеренно
доводит предприятие до банкротства, далее на арене «случайно» появляется покупатель;
- через кредиторскую задолженность: если у предприятия имеется несколько мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате; путем оспаривания приватизации: условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путем.
Можно выделить несколько способов защиты от рейдерского захвата:
- поддержка компетентных специалистов: бухгалтеров, аудиторов, юристов и так называемых «антирейдеров». Если в компании возникла какая-либо проблема, то своевременная реакция профессионала поможет, даже если не ликвидировать ее, то хотя бы значительно облегчить и ускорить выход из сложившейся ситуации. Ведь, основные проблемы возникают не из-за неграмотности специалистов, а из-за того, что компания не обратилась за помощью в нужный момент, пытаясь пустить все на самотек, либо решить проблему «своими силами».
- защита своих прав в соответствующих государственных структурах: налоговых органах, МВД, прокуратуре, суде, антикоррупционном комитете и т.п. Данные органы имеют все возможности для борьбы с рейдерским захватом. В этом, собственно, состоит одна из функций вышеперечисленных структур. Именно поэтому, нужно активно заявлять о нарушении своих прав и бороться с рейдерами на уровне государственных органов.
- антирейдерская кампания в СМИ.
Активный «пиар» проблемы в интернете, газетах и на телевидении позволяет обличить попытки рейдерского захвата, добиться резонанса в широких кругах и, тем самым, указать на имеющуюся проблему и получить дополнительный «бонус» в борьбе с рейдерами.
Для профилактики и предотвращения рейдерских захватов, на наш взгляд, необходимо предпринимать следующие меры:
- регулярно получать актуальную информацию о Компании из Единого государственного реестра юридических лиц. (Это даст возможность при любых несанкционированных изменениях заморозить счета и спасти имущество. Не лишним будет налаживание неформальных контактов с налоговиками и силовиками.);
- регулярно проверять Реестр судебных решений на предмет выявления судебных разбирательств при участии компании;
- передать акции (корпоративные права) в доверительное управление (без права отчуждения) или передать их своему кредитору в залог;
- обременить ключевые активы компании, передав их в залог (ипотеку) своему кредитору, что не позволит их вывод без согласия своего кредитора;
- выступить компании неимущественным поручителем перед своим кредитором за своего же должника (например, по договору займа), что позволит, в случае захвата компании, навешать на ее долгов и сразу инициировать их взыскание;
- создать организационную структуру бизнеса, при которой разграничить владеющие и операционные компании;
- ограничить полномочия органов управления компанией, особенно руководителя и внести соответствующую информацию об ограничениях в Единый государственный реестр юридических лиц;
- заключить с руководителем контракт, которым предусмотреть ограничение его полномочий, а также право собственников уволить его с должности в любой момент;
- включать в договора положения, обязывающие контрагентов уведомлять об изменении их реквизитов и получать согласие компании на переуступку долга;
- обеспечить хранения важной документации компании в местах, недоступных для захватчика (например, в банковской ячейке или у адвоката);
- при необходимости, нанять для охраны частную охранную организацию для физической защиты компании.
При первых же признаках агрессии, следует привлечь внимание правоохранительных, регистрационных и кредитных организаций,
Если операция захвата была проведена, то необходимо немедленно обратиться в правоохранительные органы.
Наиболее эффективно, если компания будет предпринимать весь комплекс мер, описанных выше.
Таким образом, рейдерство таит огромную опасность для безопасности граждан и государства в целом. Необходимо, прежде всего, урегулировать данные отношения на законодательном уровне, установить санкции за данные посягательства имущественного характера, которые могут сопровождаться с ущемлением прав граждан или же с угрозой жизни и здоровью человека и гражданина.
Список используемых источников
1 Клейменов М.П. Рейдерство в России // Криминальная экономика и организованная преступность. 2007. С.34
2 Лопашенко Н.А. Рейдерство // Законность. 2007. № 4. С.25
3 Терешко Ю. Иванова Е. На борьбу с рейдерством // ЭЖ-Юрист. 2007. № 35. С.43
