CC BY
18РАЗДЕЛ VII.
ПРЕДСТАВЛЯЕМ НОВИНКИ НАУЧНОЙ МОНОГРАФИЧЕСКОЙ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
(аннотации, рецензии, отзывы на научные и учебные издания)
УДК 340.1
Виктор Александрович Затонский, старший научный сотрудник Саратовского филиала Института государства и права РАН, кандидат исторических наук, доцент E-mail: zatonviksar@yandex.ru
Victor Alexandrovich Zatonsky, Senior researcher Saratov branch of The Institute of state and law RAS, Candidate of historical Sciences, Associate Professor
Игорь Дмитриевич Невважай, заведующий кафедрой философии Саратовской государственной юридической академии, доктор философских наук, профессор E-mail: igornevv@gmail.com
Igor Dmitrievich Nevvazhay, Head of the Department of philosophy Saratov state law Academy,
Doctor of philosophy, Professor
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ: МАЛЬКО А.В., ТРОФИМОВ В.В. ПРАВОВАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ: МОНОГРАФИЯ. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2018. - 236 С.
В рецензии раскрывается основное содержание монографии, посвященной правовой жизни общества как объекту правовой политики в условиях глобализации и регионализации. Анализируются авторские теоретические новации, вводимые в содержание современной научной юриспруденции. Выделяются достоинства, наблюдаемые при изучении монографии, приводятся некоторые критические замечания и соображения в отношении ряда авторских положений.
Ключевые слова: правовая жизнь общества, правовая политика, юридическая наука, глобализации и регионализация.
REVIEW ON THE BOOK: MALKO A.V., TROFIMOV V.V. LEGAL LIFE OF SOCIETY AS AN OBJECT OF LEGAL POLICY IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION AND REGIONALIZATION: MONOGRAPH. - MOSCOW: JUSTICE, 2018. - 236 PP.
The review reveals the main content of the monograph devoted to the legal life of society as an object of legal policy in the context of globalization and regionalization. The author analyzes the theoretical innovations introduced into the content of modern scientific jurisprudence. The advantages observed in the study of the monograph are highlighted, some critical remarks and considerations in relation to a number of author's provisions are given.
Keywords: legal life of society, legal policy, legal science, globalization and regionalization.
Немного времени, учитывая исключительную сложность процесса внедрения в категориальный научный аппарат новых категорий, прошло с первой попытки сделать это
в отношении категории «правовая жизнь»1. Тем не менее, прошедших лет (около 20) вполне достаточно для того, чтобы явно бесполезная, научно и практически непродуктивная конструкция была отвергнута научной общественностью. В отношении концепции правовой жизни этого не произошло. Более того, данная теория приобретает все больше и больше сторонников, и каждое новое исследование подтверждает необходимость дальнейшей работы в этом направлении. Обусловлено это, в частности, необходимостью разработки новых методологических подходов к исследованию права. Отечественная юридическая наука находится в длительных родах собственных мировоззренческих ориентиров после того, как достаточно догматическая советская теория государства и права утратила свою эвристическую силу в связи с изменением в 90-х годах направления социально-политического и экономического развития Российской Федерации. Наряду с попытками использования научных наработок западной теории и философии права (например, аналитической юриспруденции, коммуникативной концепции права), российские ученые пытаются найти свои оригинальные философские и методологические основания современных отечественных исследований в области права, отвечающих сложившимся потребностям развития юридической науки. Рецензируемая монография реализует вторую тенденцию, и это требует особого внимания со стороны отечественных ученых юристов.
Заметным событием в связи с этим стал выход в свет рецензируемой монографии, в которой предпринята успешная попытка теоретически осмыслить правовую жизнь российского общества и мирового сообщества в условиях глобализации и регионализации в качестве объекта правовой политики.
Монография в целом удачно структурирована, она включает три раздела, каждый из которых разбит на главы.
Предпринимая в первом разделе анализ теоретико-методологических основ исследования правовой жизни общества, авторы исходят из того, что современная отечественная юридическая доктрина во многом должна базироваться на концепции правовой жизни. Авторы справедливо ориентируют новую юридическую доктрину на переустройство российской правовой жизни, на повышение ее уровня и качества, степени гарантированности и надежности, упорядоченности и предсказуемости.
Данная позиция прочно сопрягается с предлагаемым в монографии определением правовой жизни общества как формы социальной жизни, выражающейся преимущественно в правовых актах и правоотношениях (в том числе негативных), характеризующей специфику и уровень правового развития данного общества, отношение субъектов к праву и степень удовлетворения их интересов (с. 12).
В первом разделе дается также обстоятельная характеристика признаков правовой жизни. Особого внимания заслуживает авторская трактовка содержания правовой жизни, которое включает все юридические явления - как позитивные, так и негативные составляющие.
Кстати, именно данное положение чаще всего выступает в качестве объекта критических замечаний. Не станем здесь развивать данный сюжет, он заслуживает отдельного анализа. Подчеркнем только, что без указанного качества рассматриваемая категория утрачивает свою сущность, свой смысл, свою научную ценность. Это будет уже не «жизнь», а нечто иное не охватывающее всю сферу бытия права.
Обосновывая необходимость признания за правовой жизнью статуса самостоятельной юридической категории, авторы анализируют соотношение понятия «правовая жизнь» с другими схожими понятиями. Проведя теоретический экскурс в данную проблему, авторы приходят к вполне логичному заключению, что те функции, которые могут выполняться категорией «правовая жизнь», иные сопоставимые правовые понятия и категории в полном объеме не выполняют (с. 29). Значение существующих в юридической науке общих правовых поня-
1 См.: Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и
правовая жизнь. 2000. Ноябрь. С. 15-27.
тий (с присущим им функционалом) авторы не отвергают. Каждое из них, действительно, играет свою роль. Однако есть все основания утверждать, что введение в научный оборот понятия «правовая жизнь» и придание ему категориального статуса вполне оправданно, и с помощью данной категории тот вакуум, который существует в юриспруденции на высшем уровне теоретических обобщений, может быть устранен.
Хотелось бы обратить внимание на то, что выработка консенсуса относительно признания общетеоретических понятий - важная задача для любой науки, в том числе и юридической. Критики авторской концепции «правовой жизни» указывают на то, что другие общие понятия, уже употребляемые в научной литературе, не уступают по своей содержательности понятию «правовая жизнь». Так, например, не менее общими понятиями, считают критики, являются те, которые фиксируются терминами «правовая среда», «правовая сфера», «бытие права», «правовая реальность», «правовая действительность». Надо, однако, заметить, что, с одной стороны, термины «среда» и «сфера» являются совершенно не научными и никак не определены. А с другой стороны, термины «бытие», «реальность», «действительность» являются философскими, а конкретное научное содержание, которое может вкладываться в понятия «бытие права», «правовая реальность», «правовая действительность» зависит от научной правовой теории. Но поскольку таких теорий много (даже в рамках юридического позитивизма), то не может быть единого понимания «бытия» и «действительности». В каждой из них бытие права будет трактоваться по-разному. Напротив, авторы монографии предлагают «правовую жизнь» в качестве категории, которая не связана с конкретной теорией права, а представляет собой выражение всего многообразия социальной жизни, которая имеет отношение к праву. Ведь не только так называемое «теневое право», но и преступление как прямое попрание права является формой бытия жизни права (с. 31). В советской юриспруденции под бытием права понималось только санкционированное государством законотворчество, установленная система норм и сфера правоприменения. Всё остальное не имело права на бытие в качестве права, даже не-право (Гегель). Очень убедительно авторы монографии разводят также понятия «правовая жизнь» и «правовая система» (глава 3). Интертеоретический, или надтеоретический, характер понятия «правовая жизнь» позволяет интерпретировать его - как считает один из авторов данной рецензии - в качестве научной правовой картины мира и служить тем самым основой синтетического или интегрального видения права. В методологическом отношении это фундаментальный результат отечественной юридической науки.
Второй и третий разделы позволяют четко увидеть правовую жизнь в качестве социальной реалии. Современное состояние и тенденции развития правовой жизни общества в условиях глобализации и регионализации рассматриваются во втором разделе монографии. Здесь авторы исследуют правовую жизнь общества в национальном и глобальном измерении, высвечивают позитивные и негативные аспекты влияния глобальных процессов на национальную и международную правовую жизнь и правовую политику, выявляют тенденции эволюции правовой жизни современного российского общества в эпоху глобализации и регионализации. Особого внимания заслуживает анализ социально-интерактивных оснований и закономерностей происходящих в современном мире динамических процессов.
Авторы характеризуют глобализацию как составную часть процесса интернационализации, отличающегося разными сторонами интеграции (экономической, политической, со-цио-культурной) в общемировом масштабе, подчеркивая, что на современном этапе развития мирового сообщества уместно пока говорить о периоде начальной глобализации как определенной ступени общепланетарного сотрудничества (с. 108).
Глобализация в правовой жизни, по мнению авторов, - это производный от разнообразных интеграционных мировых процессов фактор, в результате действия которого преобразуется содержание международного и внутригосударственного права.
Квинтэссенцией главы 2 второго раздела монографии (да и всего раздела) является анализ наиболее характерных и заметных воздействий глобализационных процессов на право-
вую жизнь современного общества, взятую в совокупности ее системных (позитивных) (с. 112-118) и несистемных (негативных) (с. 119-124) компонентов.
Выработанные авторами позиции позволяют прийти к выводу о том, что процессы глобализации и их отражение в развитии права и правовой жизни не могут оцениваться исключительно как положительные или только как отрицательные. В этих процессах есть и свои плюсы, и заметные минусы. Вполне обоснованным представляется вывод о важности и необходимости своевременного анализа влияния фактора глобализации на содержание и динамику современной правовой жизни и реализуемой правовой политики при непременном учете позитивных и негативных аспектов (с. 125).
В третьем разделе особое внимание уделено правовой политике, с помощью которой и организуется правовая жизнь общества, достигается максимизация ее правомерной части и минимизация противоправной. Здесь авторы решают принципиально важную задачу - высветить основополагающие характеристики правовой политики как вида юридической деятельности.
Авторы обобщают и развивают историю и современное состояние научной мысли по проблеме определения понятия правовой политики, обосновывают понимание правовой политики как научно обоснованной, последовательной и системной деятельности государственных органов и институтов гражданского общества по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и правовой жизни общества и личности (с. 151).
Внимание читателя в третьем разделе акцентируется также на сущностных особенностях (специальных признаках) правовой политики. Как один из результатов анализа специальных признаков правовой политики в рецензируемой работе особо подчеркивается необходимость увязывания этих признаков не столько с правом и правовой системой, сколько с правовой жизнью общества в целом. Действительно, только на этом уровне связей можно полноценно познать предназначение и природу правовой политики, поскольку ее влияние распространяется на всю юридическую действительность, причем как позитивного плана, так и негативного (с. 157).
Кроме того, авторы справедливо отмечают, что деятельностный механизм правовой политики «заработает» только в том случае, если характер соответствующей деятельности приобретет особое содержание. А для этого нужен учет тех ключевых (базовых) признаков правовой политики (критериальных характеристик), которые придают данной юридической деятельности необходимые вес и значение. Таких признаков три: 1) концептуализация правовых решений и научное обоснование правовых нововведений; 2) системность предпринимаемых правовых мероприятий; 3) ориентация на позитивный социально-юридический результат. Абсолютно верно отмечается, что эти признаки правовой политики - необходимые; без их учета политика в сфере права становится лишь декларацией или фикцией (с. 157). Мы ограничиваемся лишь констатацией данных признаков, а в монографии они подвергаются подробному анализу, раскрываются (с. 157-161).
Вполне обоснованным представляется вывод о том, что правовая политика призвана выступать определенным способом организации национальной, наднациональной и международной правовой жизни, средством ее упорядочения. В свою очередь, правовая жизнь общества является объектом правовой политики. Очевидно, роль правовой политики в условиях глобальных перемен только возрастает и соответственно значительно повышается степень ответственности субъектов, вырабатывающих и осуществляющих национальную и глобальную правовую политику (с. 166).
Во второй главе третьего раздела рассматривается проблема повышения качества правового воздействия на социальные отношения в современных условиях глобализации и ре-
гионализации. Авторы обосновывают положение о том, что научной основой современной правовой политики являются социологические исследования закономерностей и тенденций правовой жизни общества. Данные исследования посредством представленных в монографии методов должны проводиться на системной основе (в рамках специализированных научных центров или лабораторий социолого-правовых исследований). Это позволит своевременно овладевать существующими в правовой жизни разных стран и регионов мира проблемными вопросами и компетентно, опираясь на комплексные научные данные, их решать (с. 188).
Завершает исследовательскую часть монографии глава 3 третьего раздела, в которой проводится общетеоретический и социолого-правовой анализ «цветных революций» как негативного проявления политико-правовой жизни в современных условиях глобализации и регионализации, выявляется роль государственно-правовой политики в вопросе его минимизации. Повышенный интерес в этом плане представляют выработанные авторами основные принципы и подходы противодействия различного рода кризисным состояниям, выход из которых бывает длительным и напряженным (с. 199-202).
Подчеркнута важность создания общегосударственной системы противодействия «цветным революциям» как весьма опасной теневой составляющей политико-правовой жизни общества. Заслуживает внимания предложение разработать на уровне Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ стратегию государственно-правовой политики в сфере развития государственно-правовой системы России на ближайшие годы и перспективу, предусмотреть комплекс мер по совершенствованию политических и правовых механизмов для участия общества в процессе разработки и принятия государственно-правовых решений, механизмов легитимной демократии. Эта программа, по мнению авторов, также должна предусматривать направления правообучающей и правовоспитательной политики, в рамках которой на целенаправленной основе у молодежи может формироваться устойчивый стереотип законопослушного правомерного поведения.
Работа А.В. Малько и В.В. Трофимова содержательна, богата фактическим материалом, а также интересными как с научно-теоретической, так и с практической точки зрения выводами и обобщениями. Авторская концепция удачно, убедительно подкрепляется историческими примерами и данными из зарубежного опыта. Однако можно высказать и некоторые замечания.
В частности, в монографии встречаются невольные повторения, например, определение понятия «правовая политика» и его характеристика встречаются дважды (с. 151 и 167-168).
Относительно анализа проблемы «цветных революций» хотелось бы отметить, что сами эти революции являются проявлением и следствием процессов глобализации. Авторы не предлагают методов сопротивления процессам глобализации, поскольку это возможно (и то лишь частично) лишь в условиях изоляции общества от остального мирового сообщества. Но предлагают бороться с самими «цветными революциями». Серьезного анализа правовой стороны этого политического явления в книге мы не находим, поэтому рекомендации авторов относительно способов борьбы с указанным явлением кажутся не очень объективными с научной точки зрения и излишне политизированными.
В целом монография А.В. Малько и В.В. Трофимова, безусловно, заслуживает высокой оценки с точки зрения ее научного уровня, теоретической и прикладной значимости. Выводы и положения, практические рекомендации, содержащиеся в работе, имеют перспективное значение для развития юридической науки, поскольку связаны с одной из актуальных, развивающихся теоретических и практических проблем жизни современного российского общества. Результаты проведенного исследования могут быть с успехом использованы при выстраивании и корректировке правовой политики государства в воздействии на ее объект -правовую жизнь общества.
